YJDR-2023-22002

局屬各股室、各單位：

根據(jù)《湖南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（湘政辦發(fā)〔2019〕53號）要求，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，我局研究制定了《沅江市林業(yè)局重大執(zhí)法決定法制審核工作制度》《沅江市林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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沅江市林業(yè)局

重大執(zhí)法決定法制審核工作制度

一、重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)

擬以局機(jī)關(guān)名義作出的重大執(zhí)法決定,法制審核機(jī)構(gòu)為局資源林政股。

二、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單

1.行政處罰:局機(jī)關(guān)以一般程序辦理的全部林業(yè)行政處罰案件。

2.行政強(qiáng)制:與林業(yè)行政處罰案件辦理相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

3.行政許可:(1)權(quán)限內(nèi)重大建設(shè)項目使用林地審批、審核;(2)權(quán)限內(nèi)人工繁育野生動物審批。

三、重大執(zhí)法決定法制審核內(nèi)容

1.審核內(nèi)容包括執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、事實與證據(jù)、法律適用、裁量權(quán)基準(zhǔn)運(yùn)用、法律文書規(guī)范性等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策要求。

2.涉及行政強(qiáng)制的,除上述第一項內(nèi)容外,還應(yīng)審核實施行政強(qiáng)制的必要性,包括當(dāng)事人是否具有違法行為,查封、封存、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為是否有關(guān),行政機(jī)關(guān)對違法行為是否已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封、封存、扣押等等。

四、重大執(zhí)法決定法制審核程序

1.送審程序:具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字后,經(jīng)由執(zhí)法系統(tǒng)(含行政審批系統(tǒng)、行政處罰案件辦理系統(tǒng)等執(zhí)法事項辦理系統(tǒng))送后續(xù)法制審核環(huán)節(jié),同時將執(zhí)法材料送交局法制審核機(jī)構(gòu),法制審核機(jī)構(gòu)審核后提出審核意見,并將材料退回具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)。

2.送審材料報送要求:需要送交的材料為涉及行政執(zhí)法的所有材料;原則上通過執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行傳送,無執(zhí)法系統(tǒng)或者無法通過執(zhí)法系統(tǒng)傳送的,送交紙質(zhì)文本。

3.審核方式:書面審核。

4.審核時限:行政處罰(含行政強(qiáng)制)案件、行政檢查事項5個工作日,行政許可申請件3個工作日。涉及行政許可的,具體負(fù)責(zé)行政許可的機(jī)構(gòu)內(nèi)容審查的時限減去3個工作日,以確保法制審核的時限。

五、審核結(jié)果運(yùn)用

法制審核通過的,依程序進(jìn)入后續(xù)環(huán)節(jié);未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的,不得作出決定。具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)對法制審核不予通過的意見有異議的,應(yīng)與法制審核機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商后仍無法達(dá)成一致意見的,不得作出決定。

六、重大執(zhí)法決定法制審核責(zé)任

法制審核機(jī)構(gòu)對執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé),但因具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)提供虛假送審材料或者不予提供符合真實性、準(zhǔn)確性、完整性要求的送審材料導(dǎo)致法制審核錯誤的,由具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)承擔(dān)因此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

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