今年來，我局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和省、益陽市林業(yè)局關(guān)于林業(yè)建設(shè)的總體部署，全面開展生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展，加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要工作完成情況

（一）全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

1.加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照省林業(yè)局和益陽市林業(yè)局要求，組織相關(guān)股室討論起草我市自然保護(hù)地管理制度， 1-6月累計開展了自然保護(hù)地巡查82次。認(rèn)真履行瓊湖國家濕地公園保護(hù)管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管。加強(qiáng)龍虎山森林公園巡查監(jiān)管，開展了林區(qū)公路硬化，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)南洞庭湖風(fēng)景名勝區(qū)巡查監(jiān)管，開展了保護(hù)條例及相關(guān)法律法規(guī)宣傳，做好風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)屬地管理單位的協(xié)調(diào)工作，督促各鎮(zhèn)、街道、中心履行好屬地管理職責(zé)；加強(qiáng)與自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門的聯(lián)系，從源頭上杜絕未批先建、亂開發(fā)、亂占地的行為。

2.加強(qiáng)森林資源保護(hù)。理順了森林防火體制，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了森林防火股。加強(qiáng)了春季特別是清明、五一期間森林防火工作，組織開展了森林防火專項整治活動，進(jìn)一步筑牢森林防火安全墻，強(qiáng)化森林防火使命擔(dān)當(dāng)意識，加強(qiáng)了森林防火督查和指導(dǎo)，利用微信、移動短信平臺實時發(fā)布森林防火信息4萬多條次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼宣傳橫幅50余條，安裝宣傳牌20余塊，確保了全市森林資源安全。加強(qiáng)沅江市國家級中心測報點建設(shè)，定期向沅江及周邊縣、市、區(qū)發(fā)送林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報6期，及時指導(dǎo)林農(nóng)開展防治工作，有效預(yù)防林業(yè)有害生物大面積發(fā)生。加強(qiáng)植物檢疫和松材線蟲病鞏固治理，堅決遏制我市松材線蟲病反彈。

3.加強(qiáng)濕地和野生動植物保護(hù)。開展了濕地巡護(hù)和發(fā)現(xiàn)問題的督促整改，開展?jié)竦匮沧o(hù)120次，巡護(hù)里程1700多公里。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，聯(lián)合保護(hù)區(qū)管理局、候鳥保護(hù)協(xié)會開展了候鳥等野生動物保護(hù)宣傳，積極向上級林業(yè)主管部門申請野生動物致害生態(tài)補償，做好全市28家野生動物退出人工繁育主體“一對一幫扶”。組織開展了“清風(fēng)行動”，聯(lián)合全市7部門，出動執(zhí)法車輛206臺次、船艇58艘次，執(zhí)法2075人次，嚴(yán)厲打擊了破壞濕地和非法獵捕候鳥等野生動物違法犯罪行為，收到了很好的社會效果。

（二）扎實開展生態(tài)修復(fù)

1.大力開展國土綠化。根據(jù)《沅江市2020-2021生態(tài)廊道建設(shè)實施方案》，全面推進(jìn)生態(tài)廊道體系建設(shè)，緊緊圍繞道路生態(tài)廊道建設(shè)、中心城區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)、貧困村“三網(wǎng)合一” 林網(wǎng)建設(shè)、水系生態(tài)廊道建設(shè)和廊道沿線城鎮(zhèn)村莊綠化建設(shè)等五個重點，完成春季造林1.2萬畝，植樹102.879萬株，占100萬株計劃的102.9%。組織開展了2021年度義務(wù)植樹活動，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率86%。

2.扎實開展保護(hù)區(qū)楊樹清退。一是科學(xué)制定方案。組織專業(yè)技術(shù)人員開展了摸底調(diào)查，確定了2021年歐美黑楊清退任務(wù)，制定了《2021年南洞庭湖省級自然保護(hù)區(qū)（沅江區(qū)域）歐美黑楊清理退出工作方案》。二是全程服務(wù)業(yè)主。協(xié)同相關(guān)鎮(zhèn)場街道積極幫助業(yè)主分析經(jīng)濟(jì)趨勢及影響，當(dāng)好參謀，宣傳和解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策，讓業(yè)主提前規(guī)劃好清退時間，盡量減少業(yè)主損失。三是林業(yè)政務(wù)服務(wù)窗口簡化了采伐審批流程，落實了“一站式”全程代理服務(wù)。

3.認(rèn)真開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)。結(jié)合河（湖）長制巡護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等工作，對南洞庭國際重要濕地、全市主要天然濕地、重要人工濕地及大通湖四季紅區(qū)域入湖口濕地開展日常濕地巡護(hù)監(jiān)管，上半年共開展巡護(hù)30余次，未發(fā)現(xiàn)新的濕地重大違法事件。組織開展了下塞湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范基地建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計及項目前期工作，積極參與城區(qū)水環(huán)境整治工作。依據(jù)濕地保護(hù)相關(guān)條例與規(guī)定，嚴(yán)把涉濕項目準(zhǔn)入關(guān)，否決了與濕地和鳥類保護(hù)政策不符的8處光伏與風(fēng)電項目。

（三）加速推進(jìn)綠色發(fā)展

1.穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)項目建設(shè)。積極與上級部門對接，開展了森林撫育、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、濕地保護(hù)、林業(yè)有害生物防治等項目建設(shè)。

2.繼續(xù)保持林產(chǎn)工業(yè)健康發(fā)展。今年上半年，全市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)9500畝，主要是垸內(nèi)林下種植油菜3000畝，吳茱萸6000畝，木槿500畝，預(yù)計產(chǎn)值1.6億元，種植面積和產(chǎn)值較去年同期有所增長。受新冠肺炎疫情、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場供需關(guān)系及林農(nóng)造林積極性等因素影響，目前楊樹木材平均價格760元/噸，與去年同期相比價格上漲20%。

3.進(jìn)一步規(guī)范林政資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐計劃，建立健全了林木采伐管理制度，杜絕了亂砍濫伐行為的發(fā)生。今年上半年，全市共辦理征占用林地15宗，辦理采伐45宗，采伐木材77093立方米，采伐蓄積較去年同期增長36.8%。

二、存在問題

（一）森林防火思想認(rèn)識有差距。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，我市森林防火職責(zé)職能進(jìn)行了劃轉(zhuǎn)，但部分職能部門和鎮(zhèn)場街道對森林防火的認(rèn)識出現(xiàn)了一定的偏差，工作主動性不夠。

（二）造林綠化進(jìn)度不平衡。部分鎮(zhèn)場街道和部門單位對生態(tài)廊道建設(shè)思想認(rèn)識不夠到位，資金籌措上存在“等靠要望”思想，高位推動和工作調(diào)度比較緩慢，個別地段苗木規(guī)格不達(dá)標(biāo)，管護(hù)不到位。

（三）林業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前，我市林業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)面臨著人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才引進(jìn)難留住更難等問題，制約了我市林業(yè)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

三、下半年工作計劃

（一）加大立項爭資和招商引資工作力度。以林業(yè)項目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)林業(yè)建設(shè)步伐。搞好項目對接，積極爭取林業(yè)建設(shè)項目和建設(shè)資金。

（二）加強(qiáng)造林綠化管護(hù)。扎實開展生態(tài)廊道建設(shè)，督促未完成任務(wù)的單位利用十月小陽春有利時機(jī)，切實全部完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)新造林的撫育管理，重點抓好保成活相關(guān)工作，鞏固造林綠化成果，確保造林綠化成效。

（三）加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)。繼續(xù)做好自然保護(hù)地整合優(yōu)化后續(xù)工作，特別是按省、益陽市林業(yè)局統(tǒng)一安排，做好自然保護(hù)地勘界立標(biāo)、加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，使自然保護(hù)地管理進(jìn)入規(guī)范化的軌道。加大對自然保護(hù)地的巡查，預(yù)防保護(hù)地內(nèi)出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境問題。

（四）加強(qiáng)森林濕地資源保護(hù)。一是做好森林防火工作，特別加強(qiáng)“中秋”“國慶”期間森林防火，確保不發(fā)生大的森林火險火災(zāi)。二是抓好林業(yè)有害生物防治，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報指導(dǎo)林農(nóng)防治。三是抓好濕地和野生動植物保護(hù)監(jiān)管，做好全市28家野生動物退出人工繁育主體“一對一幫扶”，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加大打擊各種破壞森林和濕地資源的違法行為工作力度，維護(hù)正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序。

（五）開展保護(hù)區(qū)歐美黑楊清理退出。對新劃入2018版保護(hù)區(qū)（沅江區(qū)域）的歐美黑楊按照“到8年砍伐”的要求開展清退工作，12月30日前完成歐美黑楊年度清退任務(wù)，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，嚴(yán)禁保護(hù)區(qū)內(nèi)新植歐美黑楊。

（六）加強(qiáng)林政資源管理。根據(jù)省、益陽市林業(yè)局和市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極貫徹落實“林長制”。編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，按國家林草局的工作部署，組織編制新一輪全市林地保護(hù)利用規(guī)劃方案。