根據(jù)《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》我局對2021年度市級維穩(wěn)和企業(yè)改制專項資金績效評價如下;
一、項目基本情況
（一）項目單位基本情況
機構設置和人員情況：沅江市商務局為市人民政府工作部門，屬行政單位。內(nèi)設8個股室。年初納入預算編制人數(shù)為91人，其中在職31人，退休60人。
（二）項目單位主要職責
(1)貫徹執(zhí)行有關內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟合作的方針、政策和法律法規(guī)，起草我市國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟合作配套措施和實施辦法，研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流進方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
(2)負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、指導流通企業(yè)改革，促進商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展:提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議、指導推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展。
(3)擬訂市域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、 促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展:研究提出引導市域內(nèi)資金投向市場體系建設的政策建議，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和市域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作、推進農(nóng)村市場體系建設、組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。
(4)承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任、擬訂規(guī)范市場秩序的政策；推動商務領城信用建設、指導商業(yè)信用銷售、建立市場誠信公共服務平合:按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
(5)承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任、建立健全生活必需品市場供應應急管理機制、監(jiān)測分析市場運行、商品供求收況、調(diào)查分析商品價格信息、進行預測預警和信息引導:承擔全市社會消費品零售總額的監(jiān)測分析與統(tǒng)計工作:按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作:按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。
（6）貫徹執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬訂促進外資增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原村料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導質(zhì)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。
(7)貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作
(8)牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作；會同有關部門制定促進服務出口，服務外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。
(9)貫徹執(zhí)行我國多雙邊(含區(qū)城、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進我市與其他國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易的合作；承擔全市商務領域涉及世界貿(mào)局組織事務的相關工作、負責對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作，指導我市對港、澳、合地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動，協(xié)調(diào)港、澳、臺投資管理工作。
（10）負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、 反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作、協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作；
（11）宏觀指導全市招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，擬訂并組織實施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策；依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項；依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；指導投資促進及全市外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動；承接會展業(yè)促進與管理有關工作，指導經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關工作。
（12）負責組織實施對外經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等；組織實施市內(nèi)人員出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作。
（13）承擔全市商務系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務，指導全市流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設。
（14）承擔會展業(yè)促進與管理有關工作，按照有關規(guī)定實施在沅江境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術展覽會的許可工作。
（15）貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，協(xié)調(diào)管理全市承擔的對外援助項目；協(xié)調(diào)管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款)等發(fā)展合作業(yè)務。
（16）負責全市對外開放口岸的規(guī)劃、申報及有關審批工作；協(xié)調(diào)管理全市口岸工作，推動建立大通關機制。
（17）承辦市委、市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。
（三）、項目績效目標
自2019年全市機構改革以來，我局根據(jù)市委、市政府關于國有商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)權制度改革的整體工作要求，集中力量、克服困難，積極、穩(wěn)妥的推進企業(yè)改革進程，沅府閱[2014]9號會議紀要中強調(diào)，市商務部門要充分發(fā)揮主力軍作用，確保在2014年年底前完成對已進入破產(chǎn)程序的14家企業(yè)破產(chǎn)終結，對未進入破產(chǎn)程序的12家企業(yè)本著“成熟一家，改制一家”的原則依法依序完成改制。
二、績效評價指標分析情況
（一）、項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
2021年，市財政撥商貿(mào)流通企業(yè)改制經(jīng)費65萬元。
2、項目資金管理情況
我局機關財務制度健全，管理規(guī)范，財務處理及時，會計核算規(guī)范。專項資金嚴格按照國家規(guī)項目資金相關法律、法規(guī)的規(guī)定和要求使用，確保資金專款專用。
（二）項目實施及管理情況
在專項資金組織管理上，我們嚴格按照要求，實現(xiàn)了專項資金統(tǒng)一歸口管理，堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預期目的，嚴禁截留、挪用和不合理支出，厲行節(jié)約，強化監(jiān)管，確保專項資金管理規(guī)范，促進項目順利實施。
（三）項目績效情況分析
2021年度我局企業(yè)改制工作在上級領導的關懷下取得了一定的成效，平穩(wěn)完成了物資系統(tǒng)8家企業(yè)的職工安置分配工作，辦理了陽羅、四季紅屠宰廠資產(chǎn)確權及權籍證件發(fā)放手續(xù)，封閉了飲食公司、瓊湖食品公司、蔬菜公司等單位四棟危房，裝貼了安全警示牌，排除了企業(yè)安全隱患，順利完成了南灣湖部隊資產(chǎn)的交接手續(xù)和補償資金的發(fā)放工作。
三、項目后續(xù)工作計劃
1、計劃對環(huán)湖風光帶及舊城改造區(qū)的資產(chǎn)進行拆遷評估和拆遷補償。
2、對條件成熟的三眼塘食品公司、市食品總公司、南大食品公司的資產(chǎn)進行評估并公開外置。
四、主要經(jīng)驗做法、存在問題、改進措施和建議
（一）主要經(jīng)驗做法
項目實施過程中，我局領導親力親為，設身處地為改制企業(yè)職工著想，干實事，不論大事小事都認真對待，妥善處理，積極想辦法解決改制遺留問題，全面維護社會穩(wěn)定。
（二）存在的問題
1、2019年為配合市政府城市統(tǒng)一規(guī)劃建設，企業(yè)資產(chǎn)處置工作已暫停，而企業(yè)因資金缺口無力繳納職工社保。
2、因企業(yè)員工多，資金少，職工難以安置。
（三）改進措施和建議
1、為理順各部門關系，加快推進企業(yè)改制，請求市政府牽頭成立市商貿(mào)流通企業(yè)改制工作領導小組。
2、依據(jù)沅府閱[2017]30號會議紀要精神，請求市政府督促城建投將舊城改造區(qū)我局所屬三家公司的拆遷安置資金撥付到位，同時解決部分公租房用于舊城改造拆遷安置，確保拆遷順利進行。
3、因企業(yè)員工多，資產(chǎn)少，請求市政府將企業(yè)土地出讓金全額返還，我局將盡最大能力安置職工，維護大局穩(wěn)定。