一、部門概況
（一）單位基本情況
機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況：沅江市商務(wù)局為市人民政府工作部門。內(nèi)設(shè)6個(gè)股室，分別為辦公室（政工人事）、財(cái)務(wù)審計(jì)股、市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)股、市場(chǎng)建設(shè)股（電子商務(wù)）、外經(jīng)外貿(mào)和招商投資管理股、法制和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理股。納入預(yù)算編制人數(shù)為91人，其中在職28人，退休57人。
（二）主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作的方針、政策和法律法規(guī)，起草我市國(guó)內(nèi)個(gè)貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外援助、對(duì)外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作配套措施和實(shí)施辦法，研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流進(jìn)方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。
2、負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、指導(dǎo)流通企業(yè)改革，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展:提出促進(jìn)商貿(mào)中個(gè)企業(yè)發(fā)展的政策建議、指導(dǎo)推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、流通領(lǐng)城信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。
3、擬訂市域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、 促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展:研究提出引導(dǎo)市域內(nèi)資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和市域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作、推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)、組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
4、承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任、擬訂規(guī)范市場(chǎng)快序的政策:協(xié)調(diào)全市消除地區(qū)封鐵、打破行業(yè)壟斷的有關(guān)工作、規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為:推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)城信用建設(shè)、指導(dǎo)商業(yè)信用銷售、建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平合:按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理:承接會(huì)展業(yè)促進(jìn)與管理有關(guān)工作、負(fù)責(zé)全市商務(wù)糧食綜合行政執(zhí)法工作。
5、承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任、負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制、監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求收況、調(diào)查分析商品價(jià)格信息、進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo):承擔(dān)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的監(jiān)測(cè)分析與統(tǒng)計(jì)工作:按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作:按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
6、貫徹執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄；擬訂促進(jìn)外資增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的措施，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原村料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)質(zhì)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
7、貫徹執(zhí)行我國(guó)多雙邊(含區(qū)城、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進(jìn)我市與其他國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易的合作；承擔(dān)全市商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)局組織事務(wù)的相關(guān)工作、負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)我市對(duì)港、澳、合地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，協(xié)調(diào)港、澳、臺(tái)投資管理工作。
8、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、 反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作、協(xié)助開展對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作；協(xié)助對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。
9、貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策、推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。
10、負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通、糧食改制企業(yè)退休人員的管理和服務(wù)工作。
11、承辦市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門整體支出資金管理及使用情況
（一）基本支出
2022 年基本支出512.8550萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出485.2412萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助；公用經(jīng)費(fèi)支出27.6138萬元。主要包括：辦公費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、其他商品服務(wù)支出等。
2022年“三公”經(jīng)費(fèi)決算為13.6331萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)13.6331萬元（國(guó)內(nèi)接待費(fèi)13.6331萬元，共接待39批次、3408人次；國(guó)境外接待費(fèi)0萬元，共接待0批次、0人次）。
2022年部門無因公出國(guó)（境）費(fèi)用支出和公務(wù)用車（購(gòu)置）支出。
（二）項(xiàng)目支出
本年度我局項(xiàng)目資金支出總計(jì)2060.5940萬元，其中商貿(mào)流通管理事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)20萬元、全市性招商引資工作經(jīng)費(fèi)10萬元、維穩(wěn)工作和企業(yè)改制工作經(jīng)費(fèi)65萬元、電子商務(wù)工作經(jīng)費(fèi)15萬元、駐外招商工作經(jīng)費(fèi)40萬元、食品總公司解困資金10萬元，省地市級(jí)專項(xiàng)資金1900.594萬元。
三、部門整體支出管理情況
本單位2022年度不論整體支出還是專項(xiàng)支出資金管理和分配都比較合理，資金撥付及時(shí)，資金使用合規(guī)，無截留、挪用、閑置現(xiàn)象，財(cái)務(wù)核算規(guī)范、資料齊全。經(jīng)費(fèi)的開支管理及費(fèi)用所銷均嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，確保資金的規(guī)范使用和安全，對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)施、投向和調(diào)度安排、固定資產(chǎn)的購(gòu)置及交付使用進(jìn)行有效管理，確保項(xiàng)目資金專款專用。年度計(jì)劃、重大支出等重大事項(xiàng)均經(jīng)過局黨組會(huì)議集體討論決定。
四、部門整體支出績(jī)效情況
1．招大引強(qiáng)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”并重。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往蘇州、遼寧、浙江、西安等地招商引資20余批次，蘇州招商推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約沅江建國(guó)建材科技有限公司和沅江誠(chéng)德源新型建材有限公司兩家公司；邀請(qǐng)投資方來沅實(shí)地考察210批次，在線洽談900余次，成功簽約鱘魚加工三產(chǎn)融合、五星級(jí)酒店等20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)長(zhǎng)安新能源、寧德時(shí)代南大儲(chǔ)能等“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目。
抓牢節(jié)會(huì)招商契機(jī)。成功舉辦“2022年湖南•益陽(yáng)第四屆洞庭湖生態(tài)文化旅游暨水上運(yùn)動(dòng)節(jié)”，集中簽約13個(gè)項(xiàng)目，投資總額148.8億元。
“湘商回歸”擴(kuò)量增效。引進(jìn)霖旺養(yǎng)殖、南洞庭生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)等湘商回歸項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)到位資金6.15億元，新注冊(cè)湘商回歸企業(yè)4家。
2．?dāng)U大開放推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)
主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，積極推進(jìn)天下洞庭食品、億昌麻香糕中非貿(mào)易合作。組織企業(yè)參加各類線上線下展會(huì)，借助展會(huì)平臺(tái)提高我市企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，精準(zhǔn)捕捉國(guó)際市場(chǎng)需求信息，加快走出國(guó)門步伐搶占國(guó)際市場(chǎng)，益陽(yáng)迪拜世博會(huì)上我市海荃游艇成功簽下迪拜1500萬美元訂單。積極對(duì)接中央、省、市支持外貿(mào)發(fā)展政策，加快推動(dòng)企業(yè)技改，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為赤蜂農(nóng)化爭(zhēng)取專項(xiàng)資金30萬元。
3．消費(fèi)升級(jí)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
加強(qiáng)商貿(mào)主體培育，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)15家。
組織開展“美食周”“龍蝦節(jié)”“荷花節(jié)”等應(yīng)季促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，通過聚人氣、營(yíng)氛圍，提振市民消費(fèi)熱情，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，“美食周”結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)推介、直播帶貨、網(wǎng)紅促銷多種方式，活動(dòng)銷售總額達(dá)1207.36萬余元。組織120家次企業(yè)參加“食品餐飲博覽會(huì)”等展會(huì)活動(dòng)，借助展會(huì)平臺(tái)提高我市企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，精準(zhǔn)捕捉市場(chǎng)需求信息，搶占國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。
加強(qiáng)品牌宣傳推介和培育，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品與文旅全鏈路宣傳營(yíng)銷推廣，打造“一縣一特”；深入挖掘“老字號(hào)”傳統(tǒng)文化和獨(dú)特技藝，延伸“老字號(hào)”品牌價(jià)值，繼“億昌麻香糕”“莎林蝦蟹”后，新增“辣妹子”“吳鳴油煉鴨”兩個(gè)“湖南老字號(hào)”；培優(yōu)湘菜品牌、壯大湘菜產(chǎn)業(yè)，“蘆筍煮魚”“辣妹子辣椒醬”“蔡娭毑腐乳”“吉湘園沅江蘆筍”等上榜2022“味道湖南”名菜、名食材。
4．優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境推進(jìn)財(cái)源建設(shè)
深入開展成品油市場(chǎng)“打非治違”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)成品油行業(yè)財(cái)源建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)稅征管，組織對(duì)涉嫌偷稅漏稅成品油企業(yè)和非法加油站（點(diǎn)）開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)13次，取締關(guān)閉非法加油站（點(diǎn)）2處，扣押非法流動(dòng)加油車6輛，處罰沒款7.4278萬元，完成成品油行業(yè)稅收任務(wù)839.44萬元。
5．項(xiàng)目建設(shè)完善縣域商業(yè)體系
抓好立項(xiàng)爭(zhēng)資。主動(dòng)密切對(duì)接上級(jí)部門，準(zhǔn)確把握政策精神，全年完成立項(xiàng)爭(zhēng)資1240萬元，申報(bào)興潮食品農(nóng)副產(chǎn)品冷庫(kù)建設(shè)及供應(yīng)鏈下沉服務(wù)等縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，補(bǔ)齊商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能，暢通城鄉(xiāng)雙向循環(huán)。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。中蔬聯(lián)·南洞庭農(nóng)產(chǎn)品電商物流園項(xiàng)目一期市場(chǎng)區(qū)竣工，并于12月26日正式營(yíng)業(yè)，全力打造輻射全國(guó)的新常態(tài)下農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈生態(tài)圈。
推進(jìn)綠色消費(fèi)，好潤(rùn)佳超市榮獲“省級(jí)綠色商場(chǎng)”。
6．示范創(chuàng)建加速農(nóng)村電商發(fā)展
依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，全力推進(jìn)市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商倉(cāng)儲(chǔ)物流分撥中心和鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系，整合韻達(dá)、圓通等本地快遞企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)電商物流配送站點(diǎn)與電商服務(wù)站點(diǎn)融合，打通“城貨下鄉(xiāng)”和“山貨進(jìn)城”雙向流通渠道，84個(gè)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)商品銷售成交轉(zhuǎn)化率達(dá)85%以上。深入開展“數(shù)商興農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造區(qū)域品牌“江湖沅味”，電商賦能，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值和溢價(jià)能力，拓寬銷售渠道，2022年，我市完成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3.605億元。
7．統(tǒng)籌其他重點(diǎn)工作及機(jī)關(guān)建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求和措施，“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”，全力做好農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市、成品油站（點(diǎn)）等重點(diǎn)場(chǎng)所和單位機(jī)關(guān)、所屬改制企業(yè)疫情防控。加強(qiáng)對(duì)生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)制定合理有效的供應(yīng)保障方案，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格總體平穩(wěn)。
持續(xù)加大國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，落實(shí)主體責(zé)任，立足抓長(zhǎng)效、防反彈，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造共建共享的良好氛圍。
做好駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶，加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村步伐，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照管行業(yè)必管安全，管業(yè)務(wù)必管安全，管生產(chǎn)必管安全的原則，抓實(shí)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，深入開展商務(wù)領(lǐng)域建筑房屋安全隱患專項(xiàng)排查整改。
加快推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)度，完成物資系統(tǒng)8家企業(yè)的安置分配和三眼塘食品、物資局綜合樓、陽(yáng)羅食品4宗土地的確權(quán)。