根據《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》我局對2022年度市級駐外招商專項資金績效評價如下;

　　一、項目基本情況

　　（一）項目單位基本情況

　　機構設置和人員情況：沅江市商務局為市人民政府工作部門，屬行政單位。內設6個股室。年初納入預算編制人數為85人，其中在職28人，退休57人。

　�。ǘ�）項目單位主要職責

　　(1)貫徹執行有關內外貿易、經濟合作的方針、政策和法律法規，起草我市國內外貿易、招商引資、承接產業轉移、對外援助、對外投資和對外經濟合作配套措施和實施辦法，研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流進方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。

　　(2)負責推進流通產業結構調整、指導流通企業改革，促進商貿服務業和社區商業發展:提出促進商貿中小企業發展的政策建議、指導推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代化流通方式的發展。

　　(3)擬訂市域內貿易發展規劃、 促進城鄉市場發展:研究提出引導市域內資金投向市場體系建設的政策建議，指導大宗產品批發市場規劃和市域內商業網點規劃、商業體系建設工作、推進農村市場體系建設、組織實施農村現代流通網絡工程。

　　(4)承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任、擬訂規范市場秩序的政策；推動商務領城信用建設、指導商業信用銷售、建立市場誠信公共服務平合:按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

　　(5)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任、建立健全生活必需品市場供應應急管理機制、監測分析市場運行、商品供求收況、調查分析商品價格信息、進行預測預警和信息引導:承擔全市社會消費品零售總額的監測分析與統計工作:按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作:按有關規定對成品油流通進行監督管理。

　�。�6）貫徹執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬訂促進外資增長方式轉變的政策措施，組織實施重要工業品、原村料和重要農產品進出口總量計劃；會同有關部門協調大宗進出口商品，指導質易促進活動和外貿促進體系建設。

　　(7)貫徹執行國家對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作

　　(8)牽頭擬訂服務貿易發展規劃并開展相關工作；會同有關部門制定促進服務出口，服務外包的規劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

　　(9)貫徹執行我國多雙邊(含區城、自由貿易區)經貿合作戰略和政策，推進我市與其他國家(地區)的經貿往來與投資貿易的合作；承擔全市商務領域涉及世界貿局組織事務的相關工作、負責對外經濟貿易協調工作，指導我市對港、澳、合地區貿易和經貿合作活動，協調港、澳、臺投資管理工作。

　�。�10）負責組織協調反傾銷、 反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作、協助開展對外貿易調查和產業損害調查、指導協調產業安全應對工作；

　　（11）宏觀指導全市招商引資和承接產業轉移工作，擬訂并組織實施招商引資和承接產業轉移政策；依法核準外商投資企業的設立及變更事項；依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規定的重大變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題；指導投資促進及全市外商投資企業審批工作，規范招商引資活動；承接會展業促進與管理有關工作，指導經濟技術開發區的有關工作。

　　（12）負責組織實施對外經濟合作政策；依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等；組織實施市內人員出境就業管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作。

　�。�13）承擔全市商務系統統計及其信息發布工作，提供信息咨詢服務，指導全市流通領域信息網絡和電子商務建設。

　　（14）承擔會展業促進與管理有關工作，按照有關規定實施在沅江境內舉辦對外經濟技術展覽會的許可工作。

　�。�15）貫徹執行國家對外援助政策和方案，協調管理全市承擔的對外援助項目；協調管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款)等發展合作業務。

　�。�16）負責全市對外開放口岸的規劃、申報及有關審批工作；協調管理全市口岸工作，推動建立大通關機制。

　�。�17）承辦市委、市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。

　　（三）、項目績效目標

　　為進一步加大外出招商力度，2019年7月經市委市政府批準成立駐外招商小分隊，2022年駐外招商小分隊全年目標任務：捕捉有效信息投資信息不少于30條、簽約產業項目7個、簽約總金額7億元以上。

　　二、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　2022年，市財政撥駐外招商工作經費40萬元。

　　2、項目資金管理情況

　　我局機關財務制度健全，管理規范，財務處理及時，會計核算規范。專項資金嚴格按照國家規項目資金相關法律、法規的規定和《沅江市駐外招商人員管理辦法》的要求使用，確保資金�？顚Ｓ�。

　�。ǘ�）項目實施及管理情況

　　在專項資金組織管理上，我們嚴格按照要求，實現了專項資金統一歸口管理，堅持�？顚Ｓ�，量入為出的原則，使各項專用資金按規定的用途使用并達到預期目的，嚴禁截留、挪用和不合理支出，厲行節約，強化監管，確保專項資金管理規范，促進項目順利實施。

　　（三）項目績效情況分析

　　2022年度駐外招商工作在上級領導的關懷下取得了一定的成效，共簽約8個產業項目：1、福建永福股份南大儲能基地8.4億元。2、江蘇昆山建國集團大砂石加工基地3.5億元。3、益陽凱清環保南大鄉村振興項目1億元。4、東莞塘廈星久精密模具沅江高新區廠0.5億元。5、中山鑫琦電子沅江商新區廠0.1億元。6、清平樂售電公司泗湖山一期2億元。7、石墨烯加工基地鴻翔廠共五條線0.1億元。8、老麻紡廠牛仔紗廠項目0.05億元。簽約項目總金額共15.65億元，超額完成目標任務。

　　三、項目后續工作計劃

　　1、5個在談項目，浙江精工鋼結構、山東華核集團、廣東中山醫科大學達安基因公司養老項目、陜西旺久成秸稈綜合利用項目、珠海通航空集團機場建項目。

　　2、15個有效信息項目，如深圳正威集團銅箔加工、珠海正華集團、順德吳薇消防設備等等。

　　四、主要經驗做法、存在問題、改進措施和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經驗做法

　　項目實施過程中，重點宣傳推介沅江，通過各種形式宣傳我市區位、資源和產業優勢，推介重點招商項目及信息，廣泛開展招商活動;做好世界500強、中國500強、中國民營企業500強、行業前十強、央企、大財團項目信息的收集、整理、篩選、報告等工作;加強客商聯絡，積極聯系當地工商聯、各類商會、行業協會、駐外辦事機構等，開展定點、定向招商，邀請有投資意向的客商來沅實地考察和投資興業。

　　（二）存在的問題

　　1、外資引進難。一是獲取的外資招商信息不夠充足，二是在外資招商過程中，沒有最大化地利用招商平臺。

　　2、項目落地困難。一是征拆等歷史遺留問題一定程度上制約重點項目建設。二是土地供需矛盾突出且土地報批時間周期長，受土地規劃制約，項目進展緩慢。

　　（三）改進措施和建議

　　1、積極推動湘商回歸。一是常聯系。利用目前已經建立商會、經促會和湘商回歸服務聯絡站的城市，加強聯系，讓組織機構用起來、活起來。二是重發現。全國乃至世界范圍內還有許多優秀的沅江籍人才有待我們去發現、去聯絡，去建立新的聯絡組織機構和平臺。三是出實效。以情招商，讓在外鄉賢以點帶面，返鄉投資創業，推動湘商回歸工作，為將沅江建設成洞庭湖區核心城市而貢獻一份力量。

　　2、加強外資招商。一是加強精準招商，將外資外貿招商作為輕資產項目或者其他條件苛刻項目的準入條件之一，爭取引進一批優質外資企業。二是完善政策措施，鼓勵外商投資，出臺外資優惠政策吸引外資企業來沅發展。

　　3、加強項目服務。建立健全協調服務工作機制，及時協調解決簽約項目在落地過程中遇到的困難和問題，促進項目盡快落地開工、建成投產。進一步優化營商環境，全面實施市場準入負面清單、公平競爭審查制度，切實保護來沅投資企業合法權益。

　　填表人：王進  填報日期：2023.03聯系電話：158****1578  單位負責人簽字：