第一條根據(jù)《中共益陽(yáng)市委辦公室益陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沅江市機(jī)構(gòu)改革方案)的通知》(益辦[2019]14號(hào))制定本規(guī)定。

第二條沅江市商務(wù)局是市政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條沅江市商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署以及省委、益陽(yáng)市委、沅江市委的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，起草我市國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外援助、對(duì)外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施和實(shí)施辦法，研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。

(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

(三)擬訂全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)、組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

(四)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任。擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序的政策;推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái):按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(五)承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任、建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);承擔(dān)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的監(jiān)測(cè)分析與統(tǒng)計(jì)工作:按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作:按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

(六)貫徹執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄,擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

(七)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。

(八)牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)展相關(guān)工作;會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口、服務(wù)外包的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

(九)貫徹執(zhí)行我國(guó)多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進(jìn)我市與其他國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與投資貿(mào)易合作:牽頭承擔(dān)全市商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)易組織事務(wù)的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)我市對(duì)港、澳、臺(tái)地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，協(xié)調(diào)港、澳、臺(tái)投資管理工作。

(十)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，協(xié)助開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。

(十一)宏觀指導(dǎo)全市招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，擬訂并組織實(shí)施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策;依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng);依法核準(zhǔn)重大外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng);依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題;指導(dǎo)投資促進(jìn)及全市外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動(dòng):承接會(huì)展業(yè)促進(jìn)與管理有關(guān)工作，指導(dǎo)園區(qū)有關(guān)工作。

(十二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策;依法管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等;組織實(shí)施市內(nèi)人員出境就業(yè)管理政策，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作。

(十三)承擔(dān)全市商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。

(十四)承擔(dān)會(huì)展業(yè)促進(jìn)與管理有關(guān)工作，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施在沅江境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的許可工作。

(十五)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外援助政策和方案，協(xié)調(diào)管理全市承擔(dān)的對(duì)外援助項(xiàng)目;協(xié)調(diào)管理多雙邊對(duì)我市的無(wú)償援助和贈(zèng)款(不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國(guó)政府及國(guó)際金融組織的贈(zèng)款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

(十六)負(fù)責(zé)全市對(duì)外開(kāi)放口岸的規(guī)劃、申報(bào)及有關(guān)審批工作;協(xié)調(diào)管理全市口岸工作，推動(dòng)建立大通關(guān)機(jī)制。

(十七)承辦市委、市人民政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變:

1.糧食管理職責(zé);組織實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)劃入市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲(chǔ)備局)

2.經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法職責(zé)、商務(wù)綜合行政執(zhí)法職責(zé)劃入

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

3.食糖儲(chǔ)備管理職責(zé)劃入市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲(chǔ)備局)

4.對(duì)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督管理職責(zé)劃入市金融管理辦公室。

(十九)有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于規(guī)劃方面的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)編制重

要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量的計(jì)劃;市商務(wù)局負(fù)責(zé)在市發(fā)展和改革局確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。其中糧食、棉花等進(jìn)出口計(jì)劃由市發(fā)展和改革局組織實(shí)施。市內(nèi)企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)由市商務(wù)局初審和申報(bào):中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購(gòu)并市內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等外商投資項(xiàng)目及原油、礦山開(kāi)發(fā)等資源類重大境外投資項(xiàng)目和大額用匯境外投資項(xiàng)目由市發(fā)展和改革局按照規(guī)定的權(quán)限初審和申報(bào):《沅江市外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》由市發(fā)展和改革局會(huì)同市商務(wù)局等部門擬訂，聯(lián)合上報(bào)并發(fā)布。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定全市園區(qū)的規(guī)劃和政策;市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)園區(qū)招商引資工作。

2.關(guān)于物流管理的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)全市

物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局;市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化，指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展;市商務(wù)局負(fù)責(zé)推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，擬訂運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的相關(guān)政策措施，擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。市交通運(yùn)輸局參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策性措施和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

3.關(guān)于重要商品和重要消費(fèi)品消費(fèi)安全職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、供求狀況和市場(chǎng)調(diào)控，發(fā)布供求預(yù)測(cè)、預(yù)察信息。確保供密安全。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法依規(guī)負(fù)責(zé)有關(guān)商品(消費(fèi)品)品質(zhì)監(jiān)督管理，確保品質(zhì)安全。

第四條沅江市商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)股、人事股、市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)股(成品油管理辦公室)市場(chǎng)體系建設(shè)股、招商投資管理股(外經(jīng)外貿(mào)辦公室)法制安全股(企業(yè)改制辦)電子商務(wù)股。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)另行明確。

第五條沅江市商務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制9名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額事業(yè)編制4名(人員只出不進(jìn)，編制空一減一)。

第六條沅江市商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)、編制事項(xiàng)規(guī)定。

(一)沅江市市場(chǎng)管理服務(wù)中心更名為沅江市市場(chǎng)服務(wù)中心。

為沅江市商務(wù)局所屬副科級(jí)公益類事業(yè)單位，核定自收自支事業(yè)編制101名(其中市場(chǎng)服務(wù)中心機(jī)關(guān)15名、城區(qū)市場(chǎng)服務(wù)所53名，北部市場(chǎng)服務(wù)所33名)設(shè)主任1名，副主任3名，主要職責(zé)是:貫徹中央、省、市關(guān)于市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理的法律法規(guī)，執(zhí)行本市市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的規(guī)章制度:協(xié)助辦理新建市場(chǎng)立項(xiàng)前的論證等相關(guān)手續(xù):負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)工作;參與新建市場(chǎng)建設(shè)投資，經(jīng)營(yíng)管理自建市場(chǎng)和新建市場(chǎng)的資產(chǎn)，開(kāi)展代儲(chǔ)、代運(yùn)、信息咨詢及其他服務(wù)。負(fù)責(zé)市場(chǎng)設(shè)施的維修和改造，為市場(chǎng)業(yè)戶提供各種服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，收取市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi):負(fù)責(zé)搞好市場(chǎng)消防、安全、衛(wèi)生與經(jīng)營(yíng)性事務(wù)工作。

(二)沅江市投資促進(jìn)服務(wù)中心為沅江市商務(wù)局所屬副科級(jí)公益類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制19名，設(shè)主任1名，副主任2名，主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)論證、包裝和推介工作，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù);負(fù)責(zé)收集、匯總、建立招商引資客戶檔案;協(xié)調(diào)參與重大招商引資活動(dòng)的策劃、組織和信息管理工作;負(fù)責(zé)外出招商活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作和外來(lái)投資者的接待、聯(lián)絡(luò)、洽談、考察等具體工作;負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn);為投資者提供咨詢服務(wù)及代辦市級(jí)政府權(quán)限內(nèi)有關(guān)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)性事項(xiàng)。

第七條本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年5月1日起施行。