2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，筑牢文化安全防線(xiàn)，守住政治安全底線(xiàn)，推動(dòng)法治建設(shè)工作開(kāi)創(chuàng)新局面、跨上新臺(tái)階。

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　（一）深入謀劃部署。將法治建設(shè)工作納入全局重要議事議程和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度，加強(qiáng)局黨組對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，定期聽(tīng)取各股室關(guān)于依法行政、法治政府建設(shè)工作匯報(bào)、安排部署相關(guān)工作。

　　（二）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好全局依法行政工作計(jì)劃，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，部署工作任務(wù)，制定年度工作計(jì)劃，出臺(tái)工作方案，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

　　（三）嚴(yán)格工作考核。法治建設(shè)是年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，我局充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，調(diào)動(dòng)全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，有力推動(dòng)了文化、廣電、體育和旅游工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　二、狠抓辦案質(zhì)量，提高執(zhí)法公信力

　　2023年，我局辦理行政處罰案件26件，一般程序案件12件，警告案件13件，開(kāi)具責(zé)令整改書(shū)9份。嚴(yán)格落實(shí)《沅江市文化旅游廣電體育局涉企柔性執(zhí)法“四張清單”四張清單》，貫徹柔性執(zhí)法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，不予行政處罰。堅(jiān)持張弛有度、寬嚴(yán)相濟(jì)、情理法相統(tǒng)一。在辦案過(guò)程中，通過(guò)文字、音像對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄，結(jié)案后向社會(huì)公開(kāi)辦案結(jié)果，運(yùn)用證據(jù)的注重客觀性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性的內(nèi)在邏輯，在涉及《未成年人保護(hù)法》的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決立案查處，全年辦理涉未成年人案件10件，特別是網(wǎng)吧接納未成年人案件7件，大幅提高行政處罰額度，網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象明顯下降。涉未成年人的案件，堅(jiān)持對(duì)經(jīng)營(yíng)者從重處罰，對(duì)相關(guān)未成年人的處理，聯(lián)系家長(zhǎng)，與家長(zhǎng)配合對(duì)未成年人進(jìn)行批評(píng)教育。辦理的行政處罰案件均嚴(yán)格落實(shí)法制審核制度執(zhí)行，行政處罰決定書(shū)均通過(guò)沅江市文化旅游廣電體育局網(wǎng)頁(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)信用平臺(tái)、兩法銜接平臺(tái)等予以公開(kāi)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)，組織系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查3次，部門(mén)之間聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，配合其他執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查3次。在執(zhí)法過(guò)程中，既體現(xiàn)法律的力度，又展現(xiàn)法律的溫度。

　　三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高法治隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　（一）堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化。我局建立并嚴(yán)格落實(shí)職工日常學(xué)法和法治培訓(xùn)制度，充分利用局黨組集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，組織參加湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，積極參與“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”《民法典》、《未成年人保護(hù)法》等專(zhuān)場(chǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，選派業(yè)務(wù)骨干參加非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施整治培訓(xùn)會(huì)、掃黃打非培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)干部的法制意識(shí)，提高他們依法辦事的能力和水平。

　　（二）開(kāi)展多項(xiàng)培訓(xùn)教育活動(dòng)。開(kāi)展警示教育大會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員干部注重廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高廉潔自律的意識(shí)。堅(jiān)持舉辦系列法治宣講活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)廣大干部職工不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)法治實(shí)踐。

　　四、深化普法教育，營(yíng)造良好法治氛圍。

　　（一）廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)。充分利用“3·15”安全生產(chǎn)宣傳日活動(dòng)、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)、“12.4憲法宣傳日”等多種形式動(dòng)積極開(kāi)展宣傳工作，主要以圖片展覽、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)解讀等方式吸引公眾參與，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育，使法治政府建設(shè)工作深入人心。

　　（二）開(kāi)展法治文化宣傳。我局創(chuàng)作了“誠(chéng)信沅江”“平安建設(shè)”短視頻，專(zhuān)題送戲下鄉(xiāng)文藝宣傳活動(dòng)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的快板、歌舞、曲藝等節(jié)目演出形式，向群眾普及反詐、掃黃打非等有關(guān)知識(shí)。

　　（三）開(kāi)展文物巡查，向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及文物點(diǎn)周邊居民發(fā)放文物保護(hù)法宣傳手冊(cè)。

　　（四）2022年由湖南省司法廳和湖南省文旅廳聯(lián)合舉辦的“詩(shī)與遠(yuǎn)方∙與法同行”演講活動(dòng)中，我單位參賽人員肖琴、楊勇分別獲一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀導(dǎo)師獎(jiǎng)；“法治進(jìn)文旅場(chǎng)館”活動(dòng)中，我局二級(jí)機(jī)構(gòu)文化館榮獲先“進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

　　（五）文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)分別定期開(kāi)展網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社、出版物零售及印刷企業(yè)法治專(zhuān)題培訓(xùn)。我局各二級(jí)單位結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、開(kāi)展“面對(duì)面”宣講等多種形式學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)、民法典等重要論述和指示精神，同時(shí)充分利用文化館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)館，通過(guò)讀書(shū)座談會(huì)、文化活動(dòng)等形式開(kāi)展法治宣傳。

　　五、深化依法治理，加強(qiáng)法治規(guī)范化建設(shè)。

　　（一）嚴(yán)格規(guī)范依法行政行為。我局認(rèn)真落實(shí)重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體討論、規(guī)范性文件報(bào)備、行政執(zhí)法信息公示公開(kāi)、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等工作。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查工作。規(guī)性文件全部按照《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”，發(fā)布了《沅江市文化旅游廣電體育局涉企柔性執(zhí)法“四張清單”四張清單》、《沅江市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，并公示。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作機(jī)制，使執(zhí)法行為更加科學(xué)規(guī)范。

　　（二）切實(shí)做好政府信息公開(kāi)。充分利用單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息，滿(mǎn)足社會(huì)公眾知情辦事方面的需求。加大政府信息公開(kāi)力度，強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。

　　六、“放管服”改革開(kāi)展情況

　　（一）貫徹落實(shí)上級(jí)行審改革政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)省市“放管服”改革精神，立足本職，做好相關(guān)工作。一是按照相關(guān)要求做好市局取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。二是按照要求，就“推進(jìn)行政審批改革，大力提升行政效能和服務(wù)水平”問(wèn)題，完善、充實(shí)材料臺(tái)賬，貫徹執(zhí)行行政事項(xiàng)改革階段性回頭看整改措施。

　　（二）不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。我局高度重視行政審批工作，通過(guò)深化改革、完善機(jī)制，保障文化市場(chǎng)行政審批工作規(guī)范開(kāi)展，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)。一是分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到政務(wù)大廳與綜合窗口的工作人員進(jìn)行工作指導(dǎo)，為更好推進(jìn)辦事流程再造和“一網(wǎng)通辦”，更好的推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。5月31日，沅江市文旅廣體局局長(zhǎng)萬(wàn)紅桃及所有班子成員到市政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口開(kāi)展“走流程”活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。二是建立行政審批協(xié)同機(jī)制。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)，研究解決行政審批工作遇到的重大問(wèn)題，收集行政相對(duì)人和社會(huì)公眾對(duì)行政審批工作的意見(jiàn)和建議。三是加強(qiáng)行政審批制度建設(shè)。在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)制定的行政審批制度的同時(shí)，我局還出臺(tái)行政審批崗位職責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、績(jī)效考評(píng)等制度，有效防止不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)生。

　　（三）提高業(yè)務(wù)效能。高質(zhì)量完成行政審批日常工作，我局重視業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常組織工作人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)。完善了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)辦理事項(xiàng)、益陽(yáng)市一窗受理綜合辦公系統(tǒng)辦事事項(xiàng)的錄入、電子證照信息的填報(bào)、完成了“一件事一次辦”、完成行政許可系統(tǒng)的填報(bào)工作、行政權(quán)力清單及政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)的公開(kāi)、“湘易辦”的注冊(cè)及上線(xiàn)測(cè)試工作等，能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)嚴(yán)格按要求落實(shí)。規(guī)范、簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程，制作辦事指南和審批手冊(cè)并裝訂成冊(cè)，精剪提交材料。加強(qiáng)了與相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理依據(jù)、流程，辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行梳理，能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理相關(guān)事項(xiàng)。全年未出現(xiàn)紅黃牌的警示，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。政務(wù)中心下派的工作任務(wù)能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成好并能幫助其他相鄰單位開(kāi)展工作。

　　2024年，我局在深挖內(nèi)部執(zhí)法潛力的同時(shí)，加強(qiáng)與益陽(yáng)其他縣市區(qū)的法治交流以及與外地文旅廣體局的交流，推動(dòng)我市法治建設(shè)全面健康發(fā)展。

　　沅江市文化旅游廣電體育局

　　2023年11月10日