2023年，在市委、市政府的正確領導下，我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，深入學習《論堅持全面依法治國》、《習近平法治思想學習綱要》、《習近平法治思想學習問答》，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。落實《未成年人保護法》，優化營商環境，筑牢文化安全防線，守住政治安全底線，推動法治建設工作開創新局面、跨上新臺階。

　　一、強化領導責任

　　（一）深入謀劃部署。將法治建設工作納入全局重要議事議程和年度目標責任制考核，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任職責制度，加強局黨組對法治政府建設的領導，認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，定期聽取各股室關于依法行政、法治政府建設工作匯報、安排部署相關工作。

　　（二）履行領導責任。成立了以局長為組長、副局長為副組長的法治工作領導小組，認真做好全局依法行政工作計劃，及時召開會議，傳達上級精神，部署工作任務，制定年度工作計劃，出臺工作方案，定期召開專題會議，研究解決工作中的實際困難和問題。

　　（三）嚴格工作考核。法治建設是年度績效考核的重要內容，我局充分發揮考核評價“風向標”和“指揮棒”作用，調動全局干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，有力推動了文化、廣電、體育和旅游工作各項任務落實。

　　二、狠抓辦案質量，提高執法公信力

　　2023年，我局辦理行政處罰案件26件，一般程序案件12件，警告案件13件，開具責令整改書9份。嚴格落實《沅江市文化旅游廣電體育局涉企柔性執法“四張清單”四張清單》，貫徹柔性執法，堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不予行政處罰。堅持張弛有度、寬嚴相濟、情理法相統一。在辦案過程中，通過文字、音像對執法全過程進行記錄，結案后向社會公開辦案結果，運用證據的注重客觀性、真實性和關聯性的內在邏輯，在涉及《未成年人保護法》的違法違規行為，堅決立案查處，全年辦理涉未成年人案件10件，特別是網吧接納未成年人案件7件，大幅提高行政處罰額度，網吧接納未成年人現象明顯下降。涉未成年人的案件，堅持對經營者從重處罰，對相關未成年人的處理，聯系家長，與家長配合對未成年人進行批評教育。辦理的行政處罰案件均嚴格落實法制審核制度執行，行政處罰決定書均通過沅江市文化旅游廣電體育局網頁、“互聯網+”監管平臺、企業信用平臺、兩法銜接平臺等予以公開。通過互聯網“雙隨機、一公開”系統，組織系統內專項執法檢查3次，部門之間聯合執法檢查3次，配合其他執法部門開展執法檢查3次。在執法過程中，既體現法律的力度，又展現法律的溫度。

　　三、強化教育培訓，提高法治隊伍整體素質。

　　（一）堅持法律法規學習常態化。我局建立并嚴格落實職工日常學法和法治培訓制度，充分利用局黨組集中學習，重點加強對《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中華人民共和國監察法》等黨紀條規的學習，組織參加湖南省領導干部網上法律知識學習和考試，積極參與“百萬網民學法律”《民法典》、《未成年人保護法》等專場競賽活動，選派業務骨干參加非法衛星電視廣播地面接收設施整治培訓會、掃黃打非培訓等，不斷增強干部的法制意識，提高他們依法辦事的能力和水平。

　　（二）開展多項培訓教育活動。開展警示教育大會，引導廣大黨員干部注重廉政建設，進一步提高廉潔自律的意識。堅持舉辦系列法治宣講活動，深入學習貫徹習近平法治思想，引導廣大干部職工不斷增強法治意識，弘揚法治精神，服務法治實踐。

　　四、深化普法教育，營造良好法治氛圍。

　　（一）廣泛開展社會宣傳活動。充分利用“3·15”安全生產宣傳日活動、“4·26”世界知識產權日活動、“12.4憲法宣傳日”等多種形式動積極開展宣傳工作，主要以圖片展覽、發放宣傳單、現場解讀等方式吸引公眾參與，廣泛開展法律法規宣傳教育，使法治政府建設工作深入人心。

　　（二）開展法治文化宣傳。我局創作了“誠信沅江”“平安建設”短視頻，專題送戲下鄉文藝宣傳活動，用群眾喜聞樂見的快板、歌舞、曲藝等節目演出形式，向群眾普及反詐、掃黃打非等有關知識。

　　（三）開展文物巡查，向每個鄉鎮及文物點周邊居民發放文物保護法宣傳手冊。

　　（四）2022年由湖南省司法廳和湖南省文旅廳聯合舉辦的“詩與遠方∙與法同行”演講活動中，我單位參賽人員肖琴、楊勇分別獲一等獎和優秀導師獎；“法治進文旅場館”活動中，我局二級機構文化館榮獲先“進單位”稱號。

　　（五）文化市場綜合行政執法大隊分別定期開展網吧、娛樂場所、旅行社、出版物零售及印刷企業法治專題培訓。我局各二級單位結合各自實際，通過召開專題學習會、開展“面對面”宣講等多種形式學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國、民法典等重要論述和指示精神，同時充分利用文化館、圖書館等公共文化場館，通過讀書座談會、文化活動等形式開展法治宣傳。

　　五、深化依法治理，加強法治規范化建設。

　　（一）嚴格規范依法行政行為。我局認真落實重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體討論、規范性文件報備、行政執法信息公示公開、行政執法全過程記錄等工作。聘請法律顧問參與重大行政決策和規范性文件合法性審查工作。規性文件全部按照《湖南省規范性文件管理辦法》的規定進行“三統一”，發布了《沅江市文化旅游廣電體育局涉企柔性執法“四張清單”四張清單》、《沅江市文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》等規范性文件，并公示。全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制，使執法行為更加科學規范。

　　（二）切實做好政府信息公開。充分利用單位門戶網站，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息，滿足社會公眾知情辦事方面的需求。加大政府信息公開力度，強化政府網站和政務新媒體建設管理，嚴格落實意識形態和網絡安全工作責任制。

　　六、“放管服”改革開展情況

　　（一）貫徹落實上級行審改革政策。認真學習省市“放管服”改革精神，立足本職，做好相關工作。一是按照相關要求做好市局取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是按照要求，就“推進行政審批改革，大力提升行政效能和服務水平”問題，完善、充實材料臺賬，貫徹執行行政事項改革階段性回頭看整改措施。

　　（二）不斷完善政務服務體系建設。我局高度重視行政審批工作，通過深化改革、完善機制，保障文化市場行政審批工作規范開展，促進規范化服務型政府（機關）建設。一是分管領導經常到政務大廳與綜合窗口的工作人員進行工作指導，為更好推進辦事流程再造和“一網通辦”，更好的推動政務服務標準化、規范化、便利化。5月31日，沅江市文旅廣體局局長萬紅桃及所有班子成員到市政務服務大廳綜合窗口開展“走流程”活動，認真聽取意見建議，對工作中出現的問題及時解決。二是建立行政審批協同機制。成立了由局主要領導任組長的行政審批工作領導小組，負責協調推進行政審批規范化建設，研究解決行政審批工作遇到的重大問題，收集行政相對人和社會公眾對行政審批工作的意見和建議。三是加強行政審批制度建設。在嚴格執行法律法規和上級制定的行政審批制度的同時，我局還出臺行政審批崗位職責、限時辦結、學習培訓、績效考評等制度，有效防止不作為、慢作為、亂作為等現象發生。

　　（三）提高業務效能。高質量完成行政審批日常工作，我局重視業務工作，經常組織工作人員參加業務知識方面的培訓。完善了互聯網+政務服務一體化平臺辦理事項、益陽市一窗受理綜合辦公系統辦事事項的錄入、電子證照信息的填報、完成了“一件事一次辦”、完成行政許可系統的填報工作、行政權力清單及政府門戶網的公開、“湘易辦”的注冊及上線測試工作等，能在規定的時限內嚴格按要求落實。規范、簡化了業務流程，制作辦事指南和審批手冊并裝訂成冊，精剪提交材料。加強了與相關職能部門的溝通聯系，各項業務的辦理依據、流程，辦結時限進行梳理，能在規定時限內處理相關事項。全年未出現紅黃牌的警示，按時辦結率和群眾滿意率均達到100%。政務中心下派的工作任務能在規定時限內完成好并能幫助其他相鄰單位開展工作。

　　2024年，我局在深挖內部執法潛力的同時，加強與益陽其他縣市區的法治交流以及與外地文旅廣體局的交流，推動我市法治建設全面健康發展。

　　沅江市文化旅游廣電體育局

　　2023年11月10日