冬春季歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)多發(fā)季節(jié)，入冬以來(lái)，氣溫逐漸轉(zhuǎn)冷，群眾用火用電用氣集中，致災(zāi)因素增多，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深刻汲取山西呂梁“11·16”火災(zāi)事故，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)消防安全責(zé)任，貫徹落實(shí)核心目的任務(wù)，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故，有效遏制較大火災(zāi)事故，全面壓降一般火災(zāi)事故，市局決定從2023年12月至2024年3月在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)集中開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作。為保證全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春季消防安全工作任務(wù)全面貫徹，特制定本實(shí)施方案：

一、指引思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。圍繞全國(guó)、全省、全市兩會(huì)等重大活動(dòng)，突出元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)研判，優(yōu)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治等工作，及時(shí)防范化解消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作核心

（一）嚴(yán)格開(kāi)展各醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全綜合治理。各單位要對(duì)前期排查匯總的隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，保證各項(xiàng)隱患消除歸“零”。逐個(gè)明確消防監(jiān)管主體和職責(zé)任務(wù)，貫徹各項(xiàng)安全措施，全面開(kāi)展消防安全工作。

（二）集中開(kāi)展電動(dòng)車(chē)消防安全綜合治理。各單位嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)在疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等處違規(guī)停放，不得亂拉亂接電線或“飛線”充電。電動(dòng)自行車(chē)不得入室充電。

（三）深化電氣火災(zāi)綜合治理。各單位要鞏固近年來(lái)電氣火災(zāi)綜合治理工作成效，對(duì)久拖未改、多次反彈的隱患問(wèn)題要跟蹤督促、一抓究竟。

（四）持續(xù)推動(dòng)打通消防生命通道工程。冬春期間，各單位要組織開(kāi)展消防車(chē)通道障礙物集中清理行動(dòng)，加強(qiáng)消防車(chē)通道管理。

（五）冬春期間，各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)提升鞏固仗實(shí)行方案，序時(shí)推動(dòng)各項(xiàng)核心目的任務(wù)。開(kāi)展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)旳問(wèn)題要逐項(xiàng)組織貫徹整治，能當(dāng)場(chǎng)改正的問(wèn)題立即整治，保證疏散通道暢通、消防設(shè)施完好有效；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整治的，要納入前期已建立的問(wèn)題隱患清單和整治責(zé)任清單，實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)度。

（六）集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。各單位要根據(jù)“三個(gè)必需”原則，集中對(duì)使用彩鋼板材料的場(chǎng)合進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫(kù)等，要切實(shí)摸清底數(shù)，建立問(wèn)題隱患清單和整治責(zé)任清單，做究竟數(shù)清、狀況明。

三、工作措施

（一）全面排查整治火災(zāi)隱患。要突出火災(zāi)隱患排查整治核心，開(kāi)展全方位、不間斷的消防安全大檢查，全面剿滅火災(zāi)隱患。一是各單位全面自查。各單位要集中組織開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)。二是系統(tǒng)組織檢查。市衛(wèi)健局組織有關(guān)專(zhuān)家成立檢查組，采用“四不兩直”措施對(duì)各單位進(jìn)行全面檢查。

（二）強(qiáng)化重大節(jié)點(diǎn)消防安全檢查。各單位要緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間、全國(guó)、全市兩會(huì)等重大節(jié)點(diǎn)，對(duì)人員密集場(chǎng)合、高層地下建筑施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真開(kāi)展針對(duì)性排查治理，認(rèn)真整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、動(dòng)用明火等違法行為，最大限度地消除火災(zāi)隱患，保證節(jié)日和重大活動(dòng)期間萬(wàn)無(wú)一失。

（三）廣泛宣傳普及消防安全常識(shí)。各單位要認(rèn)真貫徹全民消防安全宣教綱要，結(jié)合冬、春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)消防宣教。要充足發(fā)揮電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體作用，廣泛開(kāi)設(shè)消防專(zhuān)欄、專(zhuān)版，運(yùn)用多種形式宣傳消防安全常識(shí)二十條和冬季火災(zāi)防備措施，普及冬季安全用水、用電、用氣、用油等防火常識(shí)和違規(guī)燃放煙火爆竹的危害性，跟蹤曝光重大火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例。要發(fā)動(dòng)全員參與火災(zāi)隱患排查整治。各單位開(kāi)展一次疏散逃生演習(xí)，全面提高全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)職工消防安全意識(shí)。

（四）充足做好滅火救援準(zhǔn)備工作。各單位要突出消防核心場(chǎng)合管理，未列入消防工程改造的單位要對(duì)既有消防水源狀況進(jìn)行一次排查登記，對(duì)存在問(wèn)題的要立即進(jìn)行維修保養(yǎng)，切實(shí)保證滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要；進(jìn)一步強(qiáng)化核心單位“六熟悉”工作，結(jié)合單位實(shí)際立即修訂完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和演習(xí)，切實(shí)提高全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防力量的滅火救援能力。列入消防安全工程改造的單位，要在既有的消防設(shè)施基本上，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，貫徹各項(xiàng)滅火措施，保證消防安全。

四、實(shí)行環(huán)節(jié)

（一）部署發(fā)動(dòng)階段2023年12月4日前。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定活動(dòng)實(shí)行方案，并立即召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。

（二）組織實(shí)行階段2023年12月5日至2024年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束。各單位要嚴(yán)格根據(jù)市衛(wèi)健局實(shí)行方案的規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，細(xì)化責(zé)任，全力以赴抓好各項(xiàng)整治措施的貫徹。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段2024年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束至3月底。各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步查找存在的問(wèn)題，抓好整治貫徹。

五、工作規(guī)定

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好冬季消防安全工作的重要性和急切性，切實(shí)把其擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，采用過(guò)硬措施，全力保證衛(wèi)生健康系統(tǒng)歲末年初不發(fā)生火災(zāi)事故。市衛(wèi)健局成立冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室（站）有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬春消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)和指引，保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持精確施策。各單位要迅速對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行安排部署，明確核心內(nèi)容、規(guī)定和責(zé)任，通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)形成工作合力，保證衛(wèi)健系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，切實(shí)履行消防工作職責(zé)，嚴(yán)格貫徹消防安全責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓貫徹。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決根據(jù)“四不放過(guò)”事故因素不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到解決不放過(guò)、整治措施不貫徹不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

各單位的冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署狀況及工作方案于2023年12月26日前報(bào)局安委綜治辦。于2024年3月29日前報(bào)送工作總結(jié)。

                       沅江市衛(wèi)生健康局

                       2023年12月11日