2023年，沅江市衛生健康局法治工作以全面推進依法行政作為工作重點，著力規范行政行為，切實將法治政府建設落實到衛健工作的各個環節�，F將2023年法治建設年度報告如下：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”，堅持系統觀念、法治思維、強基導向，聚焦市縣法治建設薄弱環節和突出問題，健全完善黨領導法治建設制度機制，縱深推進法治建設各項工作任務，為實現“三高四新”美好藍圖、加快建設洞庭湖區核心城市提供堅強法治保障。

1、堅持領導干部帶頭學法用法，依法行政與普法教育有機結合我局十分重視全市衛生健康系統依法行政方面的培訓工作，通過多種途徑、多種方式，不斷提高衛生健康工作人員依法行政能力。一是加強干部職工學法用法，尤其是領導干部這一“關鍵少數”。深入學習習近平法治思想和新時代依法治國新理念，推進黨政主要負責人述職述法、黨委中心組學法等制度。注重運用局長辦公會、案件評審會等會議的時機“以案學法”，增加學法的次數，提高學法的質量。完善行政執法責任制和過錯追究制，落實重大執法決定法制審核制度，建立了責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體系。二是堅持和完善干部職工年度法治學習培訓。深入學習宣傳習近平法治思想的精髓要義，深入學習宣傳法治湖南建設的偉大成就。開展習近平法治思想學習宣傳，學習宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《基本醫療衛生與健康促進法》《醫師法》《中華人民共和國傳染病防治法》等衛生健康法律法規和重大政策。通過普法教育，提升了廣大干部職工的法律意識與學法、守法的自覺性，法治觀念不斷增強，依法辦事、依法行政的能力和水平不斷提高。

2、社會普法責任落實到位，多措并舉，效果顯著制定本單位普法責任清單，落實“誰執法誰普法”責任。市衛監局結合職業衛生檢查、醫療單位巡查、公共場所衛生檢查等日常業務工作，通過召開監督管理對象培訓會、日常檢查普法宣教、以案釋法等形式，向監管對象釋法說理，普及《衛健法》、《職業病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等的法律法規。系統各醫療衛生健康單位結合疫情防控工作向公眾開展《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《疫苗管理法》宣傳。利用網站、微信公眾號、集中舉辦被管理對象的法治培訓等，提高管理相對人的法律意識和守法自覺性。

3、落實制度，規范行為，依法全面履行職責

一是落實規范性文件備案與清理。并在規范性文件備案系統上備案及公開。有序開展公平競爭審查、行政調解等工作。加強行政決定合法性審查，依法規范權力運行。

二是持續推進公平競爭審查工作。規范性文件和其他政策措施進行清理，按照“誰制定、誰清理”的原則，明確專人負責對規范性文件進行登記，提出清理意見，確保出臺的政策措施符合公平競爭要求。完成2023年公平競爭審查，對涉及公平競爭審查的政策措施進行自查自糾，廢止問題文件。

三是強化行政執法，規范適用行政處罰自由裁量權，明確執法職權和責任，落實重大案件集體討論制度。今年累計立案一般程序各類案件38起, 簡易程序案件50起，結案88起，罰沒389827元，監督醫療機構569家、公共場所540家、學校94家、托幼機構128家、職業衛生121家。公正文明執法，禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤。認真開展行政執法案卷評查工作，推進重大行政行為備案工作。嚴格執行案件移送制度，規范案件移送標準和程序。認真落實涉企依法不予行政處罰的輕微行政違法行為清單。嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等“三項制度”。

四是全面履行衛生健康監督執法職責。一是扎實開展疫情防控工作，衛生監督部門在全市范圍內共監督檢查醫療機構 523家（次）、公共場所1250家次、學校99家、集中式供水單位39家、制作發放宣傳資料、手冊12100份；二是落實日常監督，共監督醫療機構360家、公共場所312家、學校99家、托幼機構128家。

4、多效并舉，依法化解矛盾糾紛。注重行政爭議糾紛源頭治理，聚焦構建矛盾糾紛化解體系。健全行政應訴機制，深化府院良性互動，深入推進行政機關負責人出庭應訴機制，提高行政機關負責人出庭應訴率全面實現網上政務服務信息公開，積極回應訴求，落實行政復議體制改革有關要求，規范化、制度化履行行政復議職能，提高行政復議辦案質量。

沅江市衛生健康局

2023年11月10日