2022年，在沅江市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委審計委員會的統(tǒng)籌部署下，沅江市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實立足于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督這一關(guān)鍵定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，全力服務(wù)大局，為建設(shè)洞庭湖區(qū)核心城市提供了堅強(qiáng)審計保障。

一、2022年工作總結(jié)

（一）全力抓好主業(yè)，在項目實施上抓進(jìn)度、出成效

全年審計項目共立項26+N項，報經(jīng)市委審計委員會同意，除4個政府投資項目因工程量巨大調(diào)整為跨年項目，沅江市禁捕退補(bǔ)專項資金跟蹤審計因使用進(jìn)度未達(dá)到預(yù)期規(guī)模進(jìn)行調(diào)減外，其余21項均已完成現(xiàn)場審計，全年政府投資項目查處問題金額8656.34萬元，問題查處率6.5%；完成財政評審送審政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算審計項目65個。向市紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索4件。

（二）靶向精準(zhǔn)履職，在高質(zhì)量發(fā)展大局上講實干

1.聚焦發(fā)展，在“三高四新”戰(zhàn)略實施中積極作為。按照省、市統(tǒng)一部署安排，對全市“三高四新”有關(guān)專項資金管理和使用情況、國有資產(chǎn)管理情況、社會保險基金預(yù)算管理情況、財政存量資金及庫款保障情況、政府采購及政府購買服務(wù)情況、地方政府債務(wù)審計（含政府債券管理情況板塊審計）等六大板塊進(jìn)行重點(diǎn)審計，并對市城管、衛(wèi)健、交通、農(nóng)業(yè)等4家市直單位同時開展部門預(yù)算執(zhí)行情況審計。作為年度重頭戲，局黨組高度重視審計項目實施，由2名班子成員帶隊，組織13名業(yè)務(wù)骨干專項參與審計實施，每周跟進(jìn)項目進(jìn)展，匯總調(diào)度工作情況，按照上級要求高標(biāo)準(zhǔn)完成了審計工作任務(wù)，得到了上級的充分肯定。審計發(fā)現(xiàn)的土地招拍掛保證金賬戶管理、舊辦公樓整體出租等4件問題線索移交市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行處理。

2.聚焦安全，在防范化解債務(wù)風(fēng)險中強(qiáng)化支撐。3月3日至4月8日，債務(wù)審計組對截至2021年12月沅江市政府性債務(wù)及經(jīng)營性債務(wù)管理、使用情況進(jìn)行了審計。此次審計對全市債務(wù)情況進(jìn)行了全盤摸底，對債務(wù)化解情況、平臺公司轉(zhuǎn)型情況開展了全面的審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn)了我市債務(wù)管理中存在部分債務(wù)未納入市債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)管理、違規(guī)支付融資顧問費(fèi)用等6大類問題，并就其他相關(guān)亟須糾正的問題專項形成審計報告和審計專報1篇，審計要情4篇。其中《沅江市債務(wù)審計專報》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。我局為全市防范化解債務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效益，保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行提出審計意見和建議。

3.聚焦改革，在推進(jìn)國企轉(zhuǎn)型發(fā)展中強(qiáng)化保障。緊盯2家融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，揭示我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的融資成本偏高、資金支付管理不規(guī)范、項目招投標(biāo)程序不規(guī)范等問題，并就進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)運(yùn)作流程，促進(jìn)企業(yè)管理制度不斷完善提出了合理化建議。

4.聚焦民生，在促進(jìn)群眾“三感”中傾力而為。以解決群眾急難愁盼問題為導(dǎo)向，對禁捕退補(bǔ)、易地扶貧搬遷、就業(yè)資金等開展審計，深入揭示了資金項目管理不規(guī)范、資金使用效益不高等問題；參與沅江市集體經(jīng)濟(jì)收入情況核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保資金督查，全力守護(hù)群眾正當(dāng)利益。加大對沅江市人民醫(yī)院、沅江市南洞庭實驗學(xué)校、老舊小區(qū)棚戶區(qū)改造、水環(huán)境治理等政府投資類項目的審計力度，查處違規(guī)問題金額8656.34萬元，揭示了政策落實不到位、項目實施進(jìn)度遲緩等典型問題，促進(jìn)兜牢民生保障底線。

5.聚焦法治，在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行上持續(xù)發(fā)力。全面拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的廣度深度，全年審計市管領(lǐng)導(dǎo)干部 6名，督促上繳歸還資金3500萬元，促進(jìn)健全完善管理制度7項。緊扣打好污染防治攻堅戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖、林）長制，對2名市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計，深入揭示了污染風(fēng)險防控、生態(tài)環(huán)境治理能力提升等方面存在的突出問題和短板弱項。

6.聚焦整改，在促進(jìn)審計實效上積極作為。積極構(gòu)建審計與人大監(jiān)督、政府督查、行業(yè)監(jiān)管共促整改的工作格局，加強(qiáng)對審計整改落實的銷號清單管理，對到期未整改問題進(jìn)行逐項梳理研判并向被審計單位發(fā)送17份整改督辦函，制定具體整改措施48項，完善內(nèi)部控制和財務(wù)管理等制度5項，整改問題資金16589.64萬元，撤銷賬戶2戶。2021年度“同級審”48個問題已整改43個，正在整改5個，整改率89.58%。“三類監(jiān)督”融會貫通進(jìn)程加快，同紀(jì)委監(jiān)委、巡察等部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，把“三類監(jiān)督”協(xié)作聯(lián)動工作進(jìn)一步做細(xì)做實。到目前為止已向市紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索4件。

（三）堅持自我革新，在建立健全審計體系上出實招

1.堅持政治引領(lǐng)。堅守審計機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的定位，常態(tài)化開展政治機(jī)關(guān)意識形態(tài)教育，深入推進(jìn)黨史理論和黨的二十大精神學(xué)習(xí)，舉辦學(xué)習(xí)課堂12堂，組織中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)12次540學(xué)時，班子成員交流學(xué)習(xí)成果15人次、講授專題黨課3堂，邀請市委宣講團(tuán)開展主題宣講3次；教育引導(dǎo)審計干部在深學(xué)細(xì)悟中增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。統(tǒng)籌推進(jìn)“審計鐵軍”黨建品牌創(chuàng)建，推動黨支部“五化”建設(shè)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有效融合。緊緊扎牢廉政防線，制定《沅江市審計局廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施表》，深化開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦企經(jīng)商、插手工程招投標(biāo)專項整治，全力推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)及清廉家庭創(chuàng)建，組織開展觀影、觀展、實踐多種形式的黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化對審計組及審計現(xiàn)場的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督，筑牢審計干部廉政意識。我局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作已被推薦作為益陽市清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建樣本樹培點(diǎn)。

2.堅持守正創(chuàng)新。堅持把強(qiáng)化制度建設(shè)作為根本性、基礎(chǔ)性工作來抓，形成以“用制度管人、靠制度管事、讓制度管用”的工作機(jī)制。完成政府投資板塊兩大股室職責(zé)梳理，出臺《沅江市政府性投資建設(shè)項目審計工作的暫行規(guī)定（試行）》等制度，規(guī)范職責(zé)運(yùn)行。創(chuàng)新審計方法，采取內(nèi)部股室交叉審計的方式，讓各業(yè)務(wù)股室不再局限于自己的一畝三分地，主動打破內(nèi)部壁壘，積極推動審計人員嘗試和參與不同的審計項目，讓審計人員在鞏固專業(yè)的同時，接觸新領(lǐng)域、領(lǐng)悟新技能、提升新層次，為審計高質(zhì)量發(fā)展奠定好的人才基礎(chǔ)。

3.堅持社會育人。堅持把社會實踐作為提高審計人員視野，培養(yǎng)社會責(zé)任意識的重要抓手。組織25名在職黨員、入黨積極分子積極投身于文明城市創(chuàng)建、文明交通勸導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生清掃、法律宣傳、疫情防控等多項社會公益服務(wù)活動中。選派1名黨員干部長期駐村擔(dān)任第一書記，助力鄉(xiāng)村振興工作，其工作實績被市委組織部作為優(yōu)秀典型多次予以推廣和表彰。常態(tài)化開展“助企紓困”，協(xié)助企業(yè)解決辦證、遺留設(shè)備拆除等2類問題，指導(dǎo)企業(yè)開展疫情防控，保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。參與市委、市政府組織開展的拔河、誠信沅江、清廉沅江、二十大微宣講等全市性賽事活動，獲“清廉沅江•你我共創(chuàng)”廉潔文化創(chuàng)意大賽文學(xué)類三等獎。參與節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和園林城市創(chuàng)建，獲評國家級節(jié)約型機(jī)關(guān)，所申報的益陽市園林單位正在復(fù)審中。

二、2023年工作計劃

2023年，沅江市審計局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對審計工作指示精神，圍繞沅江市第十三次黨代會確定的建設(shè)洞庭湖區(qū)核心城市目標(biāo)和“三個一”發(fā)展思路，堅持審計質(zhì)量大提升的總方向不變，不斷完善審計監(jiān)督體系，以審計的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為完成上述目標(biāo)，我局將擔(dān)當(dāng)好以下六大角色：

（一）當(dāng)好黨的“擁護(hù)者”。堅守審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的根本定位，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作始終。深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹和落實黨中央決策部署，以及市委審計委員會工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，做到黨的工作重點(diǎn)抓什么，審計就審什么。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，踐行對黨絕對忠誠。

（二）當(dāng)好財政資金的“守護(hù)者”。充分發(fā)揮審計作為公共資金守護(hù)者的作用，緊緊圍繞深化財稅體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化財政預(yù)算執(zhí)行和決算以及重大投資項目和重點(diǎn)專項資金等審計。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制執(zhí)行、財政財務(wù)收支的真實合法效益、政府重大投資落地、專項資金分配管理使用、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活、一般性支出壓減、落實黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”要求、地方政府性債務(wù)管理等情況，把公共資金看護(hù)好，推動財政收支提質(zhì)增效，促進(jìn)防范化解風(fēng)險，助力“高效性”政府建設(shè)。

（三）當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的“監(jiān)督者”。充分發(fā)揮審計以權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的作用，圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和促進(jìn)干事?lián)��?dāng)，緊扣領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。重點(diǎn)關(guān)注主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大風(fēng)險防范，以及廉潔從政從業(yè)等情況，著力揭示和查處領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中決策不當(dāng)、失職瀆職及不作為、慢作為、亂作為等問題，促進(jìn)“務(wù)實型”政府建設(shè)。

（四）當(dāng)好環(huán)境資源的“保衛(wèi)者”。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和“洞庭清波”“夏季攻勢”兩大行動執(zhí)行情況，持續(xù)關(guān)注山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、資源環(huán)保項目建設(shè)實效和資金管理使用績效及領(lǐng)導(dǎo)干部落實綠色發(fā)展理念、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等情況，著力揭示領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中的重大環(huán)境污染、重大資源損毀及重大違法違規(guī)問題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推動大美沅江建設(shè)取得更大成效。

（五）當(dāng)好民生利益的“維護(hù)者”。全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力加強(qiáng)民生領(lǐng)域?qū)徲嫛Ｖ攸c(diǎn)關(guān)注就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、保障性住房等各類民生政策的落實、民生資金的分配撥付使用及民生工程項目的建設(shè)運(yùn)營等情況，揭示政策落實過程中存在的偏差及影響政策發(fā)揮效應(yīng)的體制性障礙和機(jī)制性弊端，揭示和查處民生資金使用過程中擠占挪用、虛報套取等侵害群眾利益的問題，揭示和查處借民生工程建設(shè)之機(jī)做表面文章、搞“政績工程”的問題，促進(jìn)各項政策更加惠及和保障民生、民生資金更好發(fā)揮效益、民生工程安全高效建設(shè)和運(yùn)營，大力建設(shè)“幸福沅江”。

（六）當(dāng)好黨和國家紀(jì)律的“執(zhí)行者”。充分發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的作用。切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的部署上來，充分發(fā)揮審計利劍作用，有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。推動審計監(jiān)督與各類監(jiān)督協(xié)作配合，深化審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督貫通協(xié)同，強(qiáng)化審計整改、深化以案促治，形成強(qiáng)大工作合力，為推動清廉沅江建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)。

沅江市審計局

2022年12月13日