2024年,沅江市審計局在市委、市政府、市委審計委員會和上級審計機關的領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹習近平法治思想,堅持黨對審計工作的領導,堅持依法行政,依法審計,以法治政府建設為重點,加強法治政府建設,依法履行審計監督職責,現將市審計局2024年度法治政府建設工作開展有關情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要措施和成效
(一)加強領導,健全機構,建立長效機制
成立了以局黨組書記、局長為組長,分管副職為副組長,其他領導班子成員為組員的社會治安綜合治理領導小組,領導小組下設辦公室。同時,還成立了平安創建、普法、維穩、信訪、禁毒、禁賭、安全生產等組織機構,明確了工作任務,強化了職責要求,保證了政法綜治工作有人抓、有人管、有牌子、有場地。按照“誰主管、誰負責”的原則,局法治建設領導小組組長與局各分管領導,各分管領導與各股室負責人,層層簽訂綜合治理工作目標責任書,明確各自的職責范圍和目標要求以及獎懲措施,形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。局黨組對法治工作給予高度重視,一把手在各種會議上多次強調安全穩定的重要性,多次主持召開社會治安綜合治理分析會,在充分發揮綜治創安機構的組織指揮和協調作用的同時,還注重發揮單位黨、政、工、婦在創建中宣傳、發動、組織群眾的作用,充分發揮群眾的積極性和主動性,形成了“安全防范靠大家”的共識;形成了齊抓共管、責任明確、落實到位、獎懲嚴明、責任追究的長效機制,建立了全方位防范、多層次監督、立體式管控的治安防范體系。為了將法治工作落到實處,局機關先后制定了《法治建設工作規劃》《關于開展“平安單位”創建活動工作方案》等,不斷健全和完善安全防控制度。
(二)加強教育,強化責任,提高綜合素質
1.積極開展學法、用法、守法、護法教育。按照“八五”普法規劃和市法治政府建設的要求,完成了“八五”普法工作任務。我們制定了2024年度法治工作規劃和實施方案,組織全局干職工認真學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》《中國共產黨紀律處分條例》、法治建設“一規劃兩綱要”、《中華人民共和國審計法》、新修訂的《中華人民共和國審計法實施條例》《湖南省行政程序規定》《湖南省規范行政裁量權辦法》以及與審計工作密切相關的法律法規。全年進行法制專題講座12次。參加了全市年度普法考試,及格率96.96%。聘請了湖南省審計廳法規處處長羅才紅為我局法律顧問,為各項政策法規和事務提供法律服務和保障。
2.健全黨組定期聽取法治建設工作匯報、研究法治建設重大事項制度。將法治建設納入本局年度工作計劃,建立履行法治建設第一責任人述職報告制度,把履行第一責任人職責情況納入政績考核指標體系。對有令不行、有禁不止,履行職責中濫用職權,徇私舞弊或玩忽職守導致重大治安事故者;對存在火災事故隱患重視不夠,整改措施不力,導致重大火災事故發生者;對發生重大治安防范責任事故,故意隱瞞不報或虛假報告造成惡劣影響者將進行責任追究,除追究直接責任人的責任外,還要追究分管領導的連帶責任。對出現刑事、治安案件的股室取消年終評優評先資格;對負有責任的領導和直接責任人年終不得評為先進工作者、優秀黨員等榮譽稱號,并在全局進行通報批評。
3.依法審計,規范執法行為。繼續推動市委審計委員會工作,完善審計委員會辦公室運作機制,定期組織召開市委審計委員會會議,把年度審計項目計劃、年度市級預算執行和其他財政收支情況審計報告及整改報告等審計工作重大事項納入市委審計委員會審定范圍,切實把黨的領導落實到審計工作全過程、各環節。嚴格要求審計人員執行《中華人民共和國審計法》《沅江市審計局審計質量考核辦法》,以及《沅江市審計局2024年度審計項目計劃》等一系列審計業務規章制度,嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,形成審計計劃、實施、審理、整改等各環節既相互制約又協調有序的審計權力運行機制,切實把審計權力關進制度的籠子,有序推進審計嚴格規范公正文明執法。
4.宣傳推廣著手,深入推進法治建設。由法治建設領導小組牽頭,在局機關及瓊湖公園進行公益普法活動。法治宣傳教育工作要與社會主義核心價值觀培育行動相結合,形成學法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭的良好風尚,以法治的力量推進道德建設、為法治建設創造良好人文環境,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
(三)落實政務公開,主動接受監督
及時更新對社會公開審計信息,及時反饋審計整改結果,保障信息公開的準確性、及時性和有效性。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年,我局雖然在推進法治政府建設方面取得了一定的成績,但仍然還存在一些不足:(一)法治宣傳方式單一、內容不夠豐富,普法活動開展集中于某一時期;(二)審計干部職工的法治意識和法律素養仍有不足,學習法律法規意識還需不斷加強,法治政府建設和依法行政能力需要進一步提高。
三、2024年度黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責
沅江市審計局黨組書記、局長黃智勇,始終堅持把黨的領導貫徹落實到法治建設的各個方面,自覺履行法治政府建設的第一責任人職責,充分發揮局黨組書記帶頭作用,把推進法治政府建設擺在全局工作的重要位置,及時組織全局干部職工學習并認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神;黃智勇同志以身作則,嚴格依法依規決策,堅持依法審計,關注審計隊伍建設,要求審計干部加強執法能力,做到依法審計、文明審計,強化了沅江市審計局審計隊伍的法治意識,扎實推進了審計隊伍專業化、法治化建設。
四、依法履職,精準監督,服務法治政府建設
2024年,我局深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府及上級審計機關的工作部署,聚焦主責主業,統籌整合審計資源,較好地發揮了審計監督和保障作用。加強重大政策落實跟蹤審計,推動重大政策落地生效。扎實推進審計全覆蓋,促進財政資金合理配置和發揮效益。
聚焦民生熱點難點,促進經濟高質量發展。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題開展民生審計,發揮經濟體檢的作用。積極推動投資審計工作轉型,從過去的事后審計調整為全過程動態跟蹤審計和“穿透式”審計。推動我市審計工作聯席會議制度、整改問責試行辦法等制度,建立健全審計整改長效機制。并加大整改監督力度,壓實被審計單位整改主體責任,強化對審計整改跟蹤督促檢查和動態管理,推進審計整改工作落實。
五、2025年度推進法治政府建設的主要安排
(一)以黨的二十大關于全面依法治國的決策部署為指引,全面貫徹黨的精神,持續深入推進審計法治建設工作。
(二)繼續緊緊圍繞市政府和上級審計機關的各項工作部署要求,積極推進法治政府建設工作,推進沅江市法治建設。
(三)學習法律法規常態化,持續學習新修訂黨章、憲法、民法典、審計法、經濟責任審計和內部審計工作規定等有關法律法規,提高審計人員素質和業務水平,提升審計工作質量,確保審計工作全過程依法。