沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年度
項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
根據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金績(jī)效管理辦法（試行）〉〈湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局省級(jí)資金績(jī)效管理辦法（試行）〉》（湘市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）和《關(guān)于開展2020年度中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（湘市監(jiān)科財(cái)處〔2021〕3號(hào)）文件精神，我局對(duì)2020年度食品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)如下：
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目單位基本情況
沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為市財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)22個(gè)，直屬公益類事業(yè)單位5個(gè)，下轄13個(gè)監(jiān)督管理所。截止2020年末，有在職人員261人，離休人員1人，退休人員129人。主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理、和市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督綜合執(zhí)法工作、權(quán)限內(nèi)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序、宏觀質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)、食品安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作、檢驗(yàn)檢測(cè)工作、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作；負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)；負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)商品和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品的安全監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和質(zhì)量管理、上市后風(fēng)險(xiǎn)管理；負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械、化妝品有關(guān)監(jiān)督管理工作。
（二）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障人民群眾“舌尖上的安全”，逐步提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，逐步提升食品安全執(zhí)法能力和監(jiān)管能力，我局安排食品安全監(jiān)管專項(xiàng)212.8萬元（含中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金37.8萬元），用于食品安全監(jiān)督管理和基層監(jiān)管裝備設(shè)備購置。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
（一）項(xiàng)目資金使用情況分析
2020年，本級(jí)財(cái)政安排的175萬元和上級(jí)財(cái)政安排的37.8萬元已全部到位并投入使用。
（二）項(xiàng)目資金管理情況分析
第一，建立健全管理制度。我局以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以績(jī)效評(píng)價(jià)為資金分配的依據(jù)，建立了《項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理制度》，規(guī)范了項(xiàng)目及專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和驗(yàn)收評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
第二，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照專款專用的原則，做到了無虛列套取、無截留、擠占、挪用等情況。項(xiàng)目資金的支出都有完整的審批程序，資金支出嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
（一）項(xiàng)目組織情況分析
食品安全關(guān)系民生利益，關(guān)系民心穩(wěn)定，關(guān)系民族未來,因此，食品安全工作歷來是我們監(jiān)督管理工作中的重中之重。2020年，我局將食品安全監(jiān)管工作融入疫情防控工作的整體部署，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易行為，加大對(duì)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查力度，疫情期間關(guān)閉活禽市場(chǎng)18個(gè)，關(guān)閉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易區(qū)或現(xiàn)場(chǎng)斬殺點(diǎn)118個(gè)。后期，相繼開展“聯(lián)合整治白酒市場(chǎng)行動(dòng)”、保健食品“護(hù)老”行動(dòng)、生產(chǎn)企業(yè)大排查大整治、網(wǎng)絡(luò)食品安全“網(wǎng)劍”行動(dòng)、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全年共立案查處各類食品違法案件129起，罰款135.13萬元。檢查冷庫71個(gè)。積極推動(dòng)“文明餐桌”行動(dòng)，發(fā)送手機(jī)宣傳短信1.8萬條、公眾號(hào)平臺(tái)鏈接380條，發(fā)放宣傳展示牌520個(gè)、各類宣傳資料4500份，受到人民群眾的廣泛好評(píng)。
（二）項(xiàng)目管理情況分析
為全面提升食品安全監(jiān)管水平，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，我局重點(diǎn)組織開展了以下工作：一是深化改革，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。深化“放管服”改革，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步完善“兩庫”建設(shè)，在食品安全監(jiān)管全覆蓋的基礎(chǔ)上，開展“雙隨機(jī)”監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的公平性和科學(xué)性。二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的食品安全管理，按時(shí)完成監(jiān)督抽檢計(jì)劃，及時(shí)處理益陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦件、督查件、飛行檢查通報(bào)件、益陽市投訴平臺(tái)處理件、沅江市檢察院建議件和沅江市投訴平臺(tái)處理件。三是加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)社會(huì)共治。推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，明確食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，提升食品安全管理水平；加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，按照國(guó)家總局關(guān)于加強(qiáng)食品檢查隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立各級(jí)食品經(jīng)營(yíng)檢查員隊(duì)伍，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善設(shè)施配備，提高監(jiān)管能力和水平。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1) 數(shù)量指標(biāo)
指標(biāo)1：開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查家次指標(biāo)值100家次，實(shí)際完成107家次，完成率107%，實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)督檢查的全覆蓋。
指標(biāo)2：完成國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢批次指標(biāo)值1400批次，實(shí)際完成1532批次，完成率109.4%。其中委托監(jiān)督抽檢1332批次（食用農(nóng)產(chǎn)品1200批次、固體飲料、保健食品、壓片糖果30批次、卜辣椒、卜豆角等干菜系列12批次、糧食及糧食制品58批次、菜籽油12批次、其他食品20批次）；我局檢驗(yàn)所抽檢200批次。
指標(biāo)3：落實(shí)總局抽檢任務(wù)，覆蓋轄區(qū)食品種類指標(biāo)值5類，實(shí)際完成5類，完成率100%。
(2) 質(zhì)量指標(biāo)
指標(biāo)1：抽檢不合格食品核查處置率指標(biāo)值100%，實(shí)際完成率100%，抽檢不合格食品26批次，全部核查處置到位。
指標(biāo)2：食品安全投訴舉報(bào)處置率指標(biāo)值100%，實(shí)際完成率100%，全年共收到食品安全投訴210起，受理辦結(jié)210起。
指標(biāo)3：食品抽檢應(yīng)公布信息公布率指標(biāo)值100%，實(shí)際完成率100%，全年抽檢信息都及時(shí)公布在沅江市人民政府網(wǎng)站上。
指標(biāo)4：抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果系統(tǒng)錄入率指標(biāo)值100%，實(shí)際完成率100%，全年抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果全部錄入《湖南省食品藥品核查處置平臺(tái)》。
(3) 時(shí)效指標(biāo)
指標(biāo)1：食品監(jiān)管專項(xiàng)工作整體完成時(shí)間指標(biāo)值2020年12月31日前，實(shí)際完成時(shí)間2020年12月31日前。
指標(biāo)2：專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)值100%，實(shí)際完成率100%。
指標(biāo)3：檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品信息上報(bào)及時(shí)。
2．效益指標(biāo)完成情況分析
(1) 經(jīng)濟(jì)效益
轄區(qū)食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的活力逐步提高。
(2) 社會(huì)效益
指標(biāo)1：轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。
指標(biāo)2：轄區(qū)內(nèi)公眾食品安全科普知識(shí)素養(yǎng)逐步提高。通過在各主流媒體、網(wǎng)絡(luò)自媒體及社會(huì)各媒介廣泛宣傳引導(dǎo)，在全市組織開展“3•15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“食品安全宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”等活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料14000余份，設(shè)宣傳展板50余塊，通過電視臺(tái)播報(bào)食品安全知識(shí)10余次，轄區(qū)內(nèi)公眾食品安全科普知識(shí)素養(yǎng)逐步提高。
(3) 可持續(xù)影響
指標(biāo)1：食品安全執(zhí)法能力和監(jiān)管能力逐步提高。
指標(biāo)2：技術(shù)支撐能力和檢驗(yàn)檢測(cè)水平逐步提高。全年與專項(xiàng)資金相關(guān)的資產(chǎn)購置情況如下：購置臺(tái)式機(jī)28臺(tái)、筆記本電腦2臺(tái)、打復(fù)一體機(jī)13臺(tái)、A4打印機(jī)2臺(tái)、二維碼證照A3打印機(jī)2臺(tái)、多功能雙面打印一體機(jī)2臺(tái)、微波消解儀（自籌部分）1臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
重大活動(dòng)食品安全保障對(duì)象滿意度為滿意，通過舉辦食品安全新聞發(fā)布會(huì)、適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示等方式，將轄區(qū)內(nèi)的食品安全情況及時(shí)向全社會(huì)發(fā)布，轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)食品安全現(xiàn)狀比較滿意。
五、存在的問題和有關(guān)建議
第一，執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。目前，食品安全監(jiān)管工作與人民群眾的要求仍有一定差距，仍需堅(jiān)持以專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，集中力量解決與人民群眾利益切實(shí)相關(guān)的問題，集中力量解決人民群眾熱切盼望的問題。
第二，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。要盡快建立專業(yè)化、職業(yè)化的食品檢查隊(duì)伍，適時(shí)組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員專業(yè)技能。
第三，基層基礎(chǔ)建設(shè)仍需改善。要不斷加大基層投入力量，改進(jìn)監(jiān)管手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善設(shè)施配備，提高監(jiān)管能力和水平。
沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年8月16日