一、項目支出基本情況

（一）項目支出概況

我局主要負責市場綜合監督管理；負責市場主體統一登記注冊；負責市場監督綜合執法工作；負責權限內反壟斷統一執法；負責監督管理市場秩序；負責宏觀質量管理；負責產品質量安全監督管理；負責特種設備安全監督管理；負責食品安全監督管理綜合協調；負責食品安全監督管理；負責統一管理計量工作；負責統一管理標準化工作；負責統一管理檢驗檢測工作；負責統一管理、監督和綜合協調全市認證認可工作；負責實施知識產權戰略，推進知識產權強市建設；負責組織開展有關商品和服務領域消費維權工作；負責保護知識產權；負責知識產權創造運用；負責組織開展有關商品和服務領域消費維權工作；負責權限內藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理；負責權限內藥品、醫療器械、化妝品標準管理和質量管理；負責權限內藥品、醫療器械、化妝品上市后風險管理；負責全市市場監督管理部門承擔的藥品、醫療器械、化妝品有關監督管理工作。

為了更好地履行職能，我局設立了商品和網絡交易、廣告監測監管、知識產權強縣建設、12315舉報投訴、有獎舉報、消費者權益保護、深化商事制度改革、企業信用監管及“雙隨機、一公開”監管、藥品、醫療器械、化妝品監管、安全生產、特種設備監管、產品質量監管、食品安全日常監管與專項整治、優秀案例及法治建設等項目，項目資金的使用嚴格按照專款專用的原則，經過嚴格的審批手續，資料完整，資金支出嚴謹而規范。

（二）項目資金使用管理情況

2023年我局共使用項目資金1093.85萬元，其中，商品和服務支出769.62萬元，占總支出70.36%；資本性支出289.73，占總支出26.49%；對企業補助34.5萬元，占總支出3.15%。

我局對項目資金的管理嚴謹而規范。第一，建立健全了項目資金管理制度。我局以項目建設為核心，以績效評價為資金分配的依據，建立了《項目及專項資金管理制度》，規范了項目及專項資金的申報、使用和驗收評價等環節，保證了項目的順利實施。第二，加強了專項資金的支出管理。項目資金的使用都嚴格按照專款專用的原則，做到了無虛列套取、無截留、擠占、挪用等情況。項目資金的支出都有完整規范的審批程序。

（三）項目支出績效目標完成程度

2023年我局設定的各項目績效指標均已按時完成。（詳見各項目支出績效自評表）

一、績效評價工作開展情況

為了順利開展2023年度績效自評工作，我局嚴格落實《沅江市財政局關于開展2023年度預算部門支出績效自評的通知》（沅財績〔2024〕3號）要求，結合歷年來省級專項資金績效自評經驗，組織各業務股室相關人員開展了績效評價工作培訓，全面搜集各項目績效指標完成情況及佐證資料，力求準確呈現項目資金的使用情況，保證財政資金用到實處。

二、項目支出主要績效及評價結論

1.預算決策情況

2023年我局按照實際工作需求，以《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的實施意見》、《中華人民共和國計量法實施細則》、《中共沅江市委辦公室沅江市人民政府辦公室印發〈關于深化改革和加強食品安全工作的若干措施〉的通知》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于落實食品安全黨政同責的意見》等文件為依據，經過研究討論設立項目，填報預算，并按照2023年工作目標設置合理的產出指標、效益指標。

2.資金管理情況

我局嚴格按照內部控制要求，完善適合本單位實際情況的內部控制體系，全面梳理業務流程，明確業務環節，有效運用不相容崗位分離、內部授權審批控制、預算控制、財產保護控制、單據控制及信息內部公開等內部控制基本方法，堵漏挖潛，增收節支，確保項目資金專款專用。同時，根據項目進展情況，科學地使用分配各項目資金，不存在浪費、擠占挪用和套取項目資金的亂象。

2023年，我局項目資金均按照計劃分配使用，各項目均已在2023年12月31日前完成。會計核算時按照項目分別建立項目賬簿，分開核算，清晰準確地反映項目資金使用情況。

3.項目管理情況

政府采購管理方面，我局建立了《沅江市市場監督管理局政府采購內部控制制度》，各部門分工明確，權責清晰，凡采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，都按規定進行了報批，進行了政府采購。

國有資產管理方面，我局按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）對國有資產進行管理。購置的固定資產在驗收合格后，我局按照相關管理辦法及時入賬并將固定資產添加到“湖南省預算管理一體化系統資產管理模板”中，做到賬實一致。

4.項目資金績效情況

我局工作人員全面搜集各項目相關資料，通過橫向對比、縱向分析等方式，發現我局各項目績效目標均已完成，項目資金均在規定的時間內實現了預期的產出和效果，轄區內群眾對市場安全現狀比較滿意，有效保證了項目資金的經濟性、公平性和效益性。

5.項目資金政策環境適應情況

2023年，我局項目資金政策的實施環境和條件未發生變化，未出現適用范圍相似或相近的政策，不用歸并或整合；未出現不宜繼續實施該項目資金的政策環境或限制條件，無需調整項目資金的有關政策。后續，如相關政策環境發生變化，我局將依據發生變化的現實條件變更相關項目的設立和管理。

四、績效評價指標分析

（一）項目支出決策情況

項目資金的預算都嚴格按照上級有關文件進行編制，保障了項目立項依據的充分性和立項程序的規范性。項目資金的分配嚴格按照該項目預期的產出和效果進行科學合理的分配，確保財政資金用到實處。項目資金的使用都嚴格按照專款專用的原則，做到了無虛列套取、無截留、擠占、挪用等情況。項目資金的支出均按照項目計劃執行情況按進度進行支付，經過完整的審批程序，資金支出嚴謹而規范。

（二）項目執行過程情況

我局項目資金使用符合相關規定，在開展執法行動或舉辦重大活動之前制定了工作方案和實施方案，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

2023年年初我局按照各項目年初目標制定了績效指標，并在2023年7月進行了績效監控，確保各項目標能按時完成。

（三）項目支出產出情況

2023年我局各項目產出指標完成率100%，我局積極組織開展制止餐飲浪費、酒類、食品添加劑、“護苗”、等食品安全專項行動，發揮市場監管作用，維護市場食品安全；利用3·15、宣傳安全周、科普日為契機，通過搭展臺、宣傳車、公眾號等形式向廣大人民普及食品安全知識，營造社會共治氛圍；不斷優化企業開辦服務、縮減開辦時間，實現企業開辦“一件事一次辦”，我市推出“最多跑一次”改革以來，以深化商事登記制度改革為著力點，梳理出“最多跑一次”事項363項;開展形式多樣的消費維權活動、消費者投訴舉報處理、各類專項行動等重點，在消費者維權意識、解決消費權益糾紛、加強市場監管、打擊消費侵權違法行為等方面取得了明顯，有效保護了消費者合法權益，營造了安全放心的消費環境。

（四）項目支出效益情況

我局加大優質主體培育，優化經營主體結構，經營主體活力不斷激發;以創建省級食品安全示范縣為契機，持續開展食品安全示范鄉鎮、“護苗”、“護老”、等行動,食品安全形勢穩中向好;組織實施質量安全風險隱患排查治理，為多家企業解決質量安全隱患，質量安全保障更加可靠;深入開展日常檢查和重點時段、重大活動期間隱患排查，規范特種設備使用登記管理，持續開展“黑氣瓶”整治鞏固提升、電梯安全質量提升、起重機械隱患排查等多個行動,實現了重大活動保障期間核心場館在用特種設備零故障、全市特種設備零事故的既定目標,轄區內市場監管總體水平不斷提高。

五、主要經驗及做法

資金分配方面，我局嚴格按照項目內容對照資金性質和使用用途將專項資金分配到對應的業務股室（所）。

資金使用管理方面，我局以項目建設為核心，以績效評價為資金分配的依據，建立了《項目及專項資金管理制度》，項目資金的使用都嚴格按照專款專用的原則，做到了無虛列套取、無截留、擠占、挪用等情況。

政府采購管理方面，我局建立了《沅江市市場監督管理局政府采購內部控制制度》，各部門分工明確，權責清晰，凡采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，都按規定進行了報批，進行了政府采購。

六、有關建議

1.及時與上級部門溝通，確保專項資金及時撥付到位。

2.按照“誰使用、誰申報” 的原則，加強資金使用部門績效評價意識，細化績效目標，提高績效評價工作的操作性。

3.加強對各部門和相關人員在財政專項資金支出績效管理方面的培訓，提升單位專項資金績效管理水平。

七、其他需要說明的問題

無。