一、項(xiàng)目支出基本情況

（一）項(xiàng)目支出概況

我局主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督綜合執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作；負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有關(guān)商品和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有關(guān)商品和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理和質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理；負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械、化妝品有關(guān)監(jiān)督管理工作。

為了更好地履行職能，我局設(shè)立了商品和網(wǎng)絡(luò)交易、廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)、12315舉報(bào)投訴、有獎(jiǎng)舉報(bào)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、深化商事制度改革、企業(yè)信用監(jiān)管及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治、優(yōu)秀案例及法治建設(shè)等項(xiàng)目，項(xiàng)目資金的使用嚴(yán)格按照專款專用的原則，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)，資料完整，資金支出嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范。

（二）項(xiàng)目資金使用管理情況

2023年我局共使用項(xiàng)目資金1093.85萬(wàn)元，其中，商品和服務(wù)支出769.62萬(wàn)元，占總支出70.36%；資本性支出289.73，占總支出26.49%；對(duì)企業(yè)補(bǔ)助34.5萬(wàn)元，占總支出3.15%。

我局對(duì)項(xiàng)目資金的管理嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范。第一，建立健全了項(xiàng)目資金管理制度。我局以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以績(jī)效評(píng)價(jià)為資金分配的依據(jù)，建立了《項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理制度》，規(guī)范了項(xiàng)目及專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和驗(yàn)收評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二，加強(qiáng)了專項(xiàng)資金的支出管理。項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照專款專用的原則，做到了無(wú)虛列套取、無(wú)截留、擠占、挪用等情況。項(xiàng)目資金的支出都有完整規(guī)范的審批程序。

（三）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成程度

2023年我局設(shè)定的各項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)均已按時(shí)完成。（詳見(jiàn)各項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表）

一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

為了順利開(kāi)展2023年度績(jī)效自評(píng)工作，我局嚴(yán)格落實(shí)《沅江市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2023年度預(yù)算部門支出績(jī)效自評(píng)的通知》（沅財(cái)績(jī)〔2024〕3號(hào)）要求，結(jié)合歷年來(lái)省級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)經(jīng)驗(yàn)，組織各業(yè)務(wù)股室相關(guān)人員開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，全面搜集各項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況及佐證資料，力求準(zhǔn)確呈現(xiàn)項(xiàng)目資金的使用情況，保證財(cái)政資金用到實(shí)處。

二、項(xiàng)目支出主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

1.預(yù)算決策情況

2023年我局按照實(shí)際工作需求，以《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《中共沅江市委辦公室沅江市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于深化改革和加強(qiáng)食品安全工作的若干措施〉的通知》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見(jiàn)》等文件為依據(jù)，經(jīng)過(guò)研究討論設(shè)立項(xiàng)目，填報(bào)預(yù)算，并按照2023年工作目標(biāo)設(shè)置合理的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)。

2.資金管理情況

我局嚴(yán)格按照內(nèi)部控制要求，完善適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系，全面梳理業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，有效運(yùn)用不相容崗位分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、單據(jù)控制及信息內(nèi)部公開(kāi)等內(nèi)部控制基本方法，堵漏挖潛，增收節(jié)支，確保項(xiàng)目資金專款專用。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，科學(xué)地使用分配各項(xiàng)目資金，不存在浪費(fèi)、擠占挪用和套取項(xiàng)目資金的亂象。

2023年，我局項(xiàng)目資金均按照計(jì)劃分配使用，各項(xiàng)目均已在2023年12月31日前完成。會(huì)計(jì)核算時(shí)按照項(xiàng)目分別建立項(xiàng)目賬簿，分開(kāi)核算，清晰準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目資金使用情況。

3.項(xiàng)目管理情況

政府采購(gòu)管理方面，我局建立了《沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》，各部門分工明確，權(quán)責(zé)清晰，凡采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，都按規(guī)定進(jìn)行了報(bào)批，進(jìn)行了政府采購(gòu)。

國(guó)有資產(chǎn)管理方面，我局按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理。購(gòu)置的固定資產(chǎn)在驗(yàn)收合格后，我局按照相關(guān)管理辦法及時(shí)入賬并將固定資產(chǎn)添加到“湖南省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模板”中，做到賬實(shí)一致。

4.項(xiàng)目資金績(jī)效情況

我局工作人員全面搜集各項(xiàng)目相關(guān)資料，通過(guò)橫向?qū)Ρ取⒖v向分析等方式，發(fā)現(xiàn)我局各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)均已完成，項(xiàng)目資金均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的產(chǎn)出和效果，轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)市場(chǎng)安全現(xiàn)狀比較滿意，有效保證了項(xiàng)目資金的經(jīng)濟(jì)性、公平性和效益性。

5.項(xiàng)目資金政策環(huán)境適應(yīng)情況

2023年，我局項(xiàng)目資金政策的實(shí)施環(huán)境和條件未發(fā)生變化，未出現(xiàn)適用范圍相似或相近的政策，不用歸并或整合；未出現(xiàn)不宜繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目資金的政策環(huán)境或限制條件，無(wú)需調(diào)整項(xiàng)目資金的有關(guān)政策。后續(xù)，如相關(guān)政策環(huán)境發(fā)生變化，我局將依據(jù)發(fā)生變化的現(xiàn)實(shí)條件變更相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)立和管理。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（一）項(xiàng)目支出決策情況

項(xiàng)目資金的預(yù)算都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件進(jìn)行編制，保障了項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性和立項(xiàng)程序的規(guī)范性。項(xiàng)目資金的分配嚴(yán)格按照該項(xiàng)目預(yù)期的產(chǎn)出和效果進(jìn)行科學(xué)合理的分配，確保財(cái)政資金用到實(shí)處。項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照專款專用的原則，做到了無(wú)虛列套取、無(wú)截留、擠占、挪用等情況。項(xiàng)目資金的支出均按照項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況按進(jìn)度進(jìn)行支付，經(jīng)過(guò)完整的審批程序，資金支出嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范。

（二）項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程情況

我局項(xiàng)目資金使用符合相關(guān)規(guī)定，在開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)或舉辦重大活動(dòng)之前制定了工作方案和實(shí)施方案，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

2023年年初我局按照各項(xiàng)目年初目標(biāo)制定了績(jī)效指標(biāo)，并在2023年7月進(jìn)行了績(jī)效監(jiān)控，確保各項(xiàng)目標(biāo)能按時(shí)完成。

（三）項(xiàng)目支出產(chǎn)出情況

2023年我局各項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)完成率100%，我局積極組織開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)、酒類、食品添加劑、“護(hù)苗”、等食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，維護(hù)市場(chǎng)食品安全；利用3·15、宣傳安全周、科普日為契機(jī)，通過(guò)搭展臺(tái)、宣傳車、公眾號(hào)等形式向廣大人民普及食品安全知識(shí)，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍；不斷優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)、縮減開(kāi)辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一件事一次辦”，我市推出“最多跑一次”改革以來(lái)，以深化商事登記制度改革為著力點(diǎn)，梳理出“最多跑一次”事項(xiàng)363項(xiàng);開(kāi)展形式多樣的消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理、各類專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)，在消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、打擊消費(fèi)侵權(quán)違法行為等方面取得了明顯，有效保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（四）項(xiàng)目支出效益情況

我局加大優(yōu)質(zhì)主體培育，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)主體活力不斷激發(fā);以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“護(hù)苗”、“護(hù)老”、等行動(dòng),食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好;組織實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，為多家企業(yè)解決質(zhì)量安全隱患，質(zhì)量安全保障更加可靠;深入開(kāi)展日常檢查和重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間隱患排查，規(guī)范特種設(shè)備使用登記管理，持續(xù)開(kāi)展“黑氣瓶”整治鞏固提升、電梯安全質(zhì)量提升、起重機(jī)械隱患排查等多個(gè)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了重大活動(dòng)保障期間核心場(chǎng)館在用特種設(shè)備零故障、全市特種設(shè)備零事故的既定目標(biāo),轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管總體水平不斷提高。

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

資金分配方面，我局嚴(yán)格按照項(xiàng)目內(nèi)容對(duì)照資金性質(zhì)和使用用途將專項(xiàng)資金分配到對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)股室（所）。

資金使用管理方面，我局以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以績(jī)效評(píng)價(jià)為資金分配的依據(jù)，建立了《項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理制度》，項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照專款專用的原則，做到了無(wú)虛列套取、無(wú)截留、擠占、挪用等情況。

政府采購(gòu)管理方面，我局建立了《沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》，各部門分工明確，權(quán)責(zé)清晰，凡采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，都按規(guī)定進(jìn)行了報(bào)批，進(jìn)行了政府采購(gòu)。

六、有關(guān)建議

1.及時(shí)與上級(jí)部門溝通，確保專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位。

2.按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)申報(bào)” 的原則，加強(qiáng)資金使用部門績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)，細(xì)化績(jī)效目標(biāo)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作的操作性。

3.加強(qiáng)對(duì)各部門和相關(guān)人員在財(cái)政專項(xiàng)資金支出績(jī)效管理方面的培訓(xùn)，提升單位專項(xiàng)資金績(jī)效管理水平。

七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

無(wú)。