2023年,統(tǒng)計局深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入學習習近平法治思想,認真貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神及省、市統(tǒng)計法治工作精神,緊密結(jié)合我局工作實際,深入開展以學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國統(tǒng)計法》及黨內(nèi)法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的法治建設(shè)工作,堅定不移推進依法統(tǒng)計,依法治統(tǒng),不斷夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),全力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計,為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確提供扎實的統(tǒng)計法治保障。根據(jù)有關(guān)文件要求,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、工作情況
(一)加強組織領(lǐng)導
一是成立沅江市統(tǒng)計局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組。二是把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,納入年度目標考核重要內(nèi)容之一,做到年初有計劃,年度有總結(jié)。三是定期不定期召開會議,研究布置法治政府建設(shè)工作,理清工作思路,明確工作方向,做到早安排,早部署,把推進法治政府建設(shè)工作與統(tǒng)計具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,全局職工積極適應(yīng)新形勢新要求,牢固樹立依法統(tǒng)計理念,不斷提高依法行政、依法統(tǒng)計、依法監(jiān)督管理的水平和能力。
(二)高度重視法治政府建設(shè)工作
一是積極開展學法工作,每季度聽取法治政府建設(shè)工作匯報,提出對下季度法治工作的建議和意見。二是建立健全重大行政決策制度體系,并落實法律顧問制度,規(guī)范執(zhí)行重大行政決策法定程序。三是對權(quán)力清單和責任清單實行動態(tài)管理,加強政務(wù)一體化服務(wù)平臺工作,以推進政務(wù)公開工作的運行。
(三)開展統(tǒng)計法律法規(guī)學習
2023年6月15日,沅江市委書記、市委理論學習中心組組長楊智勇開展第6次集體學習,學習統(tǒng)計法律法規(guī)。2023年10月18日,沅江市市委常委會第17次常委會學習了習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話重要指示批示精神、學習《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等有關(guān)文件及統(tǒng)計造假、弄虛作假部分典型案例。2023年7月12日,市長羅必勝主持召開沅江市人民政府第十八屆34次常務(wù)會議,學習了習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神。2023年10月11日,沅江市人民政府第十八屆40次常務(wù)會議,學習了《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等有關(guān)文件及統(tǒng)計造假、弄虛作假部分典型案例。2023年6月30日,沅江市樹立和踐行正確政績觀專題會議指出要以“高質(zhì)量統(tǒng)計”體現(xiàn)正確政績觀,全市各級各部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話精神和指示批示精神,從嚴從實開展統(tǒng)計造假專項整治行動。2023年3月10日,沅江市統(tǒng)計局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作負責人、統(tǒng)計員開展統(tǒng)計法律法規(guī)學習培訓會,學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話、重要指示、批示精神。2023年4月14日,組織統(tǒng)計、發(fā)改、科工、商務(wù)、住建、高新區(qū)等單位開展統(tǒng)計造假屢禁難絕專題治理行動部署會,學習貫徹落實習近平總書記對統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》,加大數(shù)據(jù)核查力度,對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行全流程監(jiān)管。2023年7月,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對典型統(tǒng)計違法案例進行通報。2023年7月24日,沅江市統(tǒng)計局開展以案促改警示教育專題會議,對重大統(tǒng)計違法案件進行通報剖析。進一步了提高各級領(lǐng)導干部、相關(guān)部門負責人、全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的統(tǒng)計法治觀念,為全市深入推進依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、精準統(tǒng)計、清廉統(tǒng)計營造良好的生態(tài)環(huán)境。2023年9月14日,益陽市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法支隊隊長歐陽仕達到市委黨校進行了《堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計保障》的專題講座,市委黨校2023年下半年科級領(lǐng)導干部進修班共計50余名學員參加。
(四)開展統(tǒng)計法治宣傳工作
一是利用多媒體平臺進行法治宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)、微信平臺、電子屏等方式,對《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》及其他統(tǒng)計法規(guī)內(nèi)容等進行法治宣傳。二是扎實推進“八五”普法規(guī)劃。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,基本實現(xiàn)普法責任清單對政府機關(guān)的全覆蓋。三是創(chuàng)新普法宣傳形式,開展形式多樣的普法活動。今年9月,統(tǒng)計局工作人員通過宣傳車到沅江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治巡回宣傳活動,發(fā)放企業(yè)、群眾宣傳資料800余份。通過法治宣傳,提高了群眾的依法統(tǒng)計意識。
(五)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,防范統(tǒng)計弄虛作假行為
認真開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,進一步提高公民的統(tǒng)計法治觀念,全面推進統(tǒng)計法治工作,為統(tǒng)計工作營造良好法治環(huán)境。扎實做好常態(tài)化核查工作,配合省、市統(tǒng)計局開展“雙隨機”執(zhí)法檢查,重點檢查是否存在少報、漏報、虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)行為,進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。檢查過程中堅持以案釋法,堅決遏制統(tǒng)計造假、弄虛作假的現(xiàn)象,切實提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(六)依法履行行政職能,完善制度體系
通過制定完善《沅江市統(tǒng)計局統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)基準》、《關(guān)于統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動工作協(xié)同措施》、《統(tǒng)計違紀違法問題線索和案件移送工作辦法》等制度文件,結(jié)合沅江實際,下發(fā)了《沅江市貫徹落實省委巡視統(tǒng)計專項監(jiān)督檢查反饋問題整改方案》、《一套表調(diào)查單位專項清理工作方案》《投資統(tǒng)計項目專項清理工作方案》、《沅江市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動方案>的通知》等一系列文件,切實推進我局法治政府建設(shè)進程。
二、存在的問題
2023年,沅江市統(tǒng)計局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但離上級的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)為以下兩個方面:一是統(tǒng)計執(zhí)法人員較少,目前無持證執(zhí)法人員,且執(zhí)法人員同時要兼任專業(yè)或其他任務(wù),分散了執(zhí)法精力。打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)專業(yè)化統(tǒng)計執(zhí)法干部隊伍需要下更大力氣。二是普法宣傳不夠深入,對基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的普法宣傳比較多,對領(lǐng)導干部進行系統(tǒng)的普法宣傳教育相對還是較少。三是少數(shù)企業(yè)統(tǒng)計法治觀念不強,統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬等基礎(chǔ)性工作落實不好,一定程度上影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。有的部門和企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠,沒有配備專(兼)職的統(tǒng)計人員。
三、下一步工作計劃
一是加強政策法規(guī)學習。繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用,深化法律法規(guī)學習,定期對有關(guān)部門人員進行統(tǒng)計及統(tǒng)計法知識培訓,進一步發(fā)揮領(lǐng)導干部學法用法示范作用,確保學法效果,優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。大力推進統(tǒng)計法進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè),推動市委黨校統(tǒng)計法培訓常態(tài)化。
二是加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。綜合運用“雙隨機”抽查、專項檢查、重點檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等多種方式,有組織、有計劃、有步驟地開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。側(cè)重工業(yè)、投資、商貿(mào)和單位名錄庫建設(shè)等重點領(lǐng)域抽查,嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為,對各種統(tǒng)計違紀違法行為零容忍,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供科學真實的統(tǒng)計保障。
三是不斷提高依法統(tǒng)計法治意識。結(jié)合經(jīng)濟普查、各項調(diào)查、各專業(yè)年報培訓會議,開展學法活動,增強各單位統(tǒng)計人員統(tǒng)計法治意識。利用“統(tǒng)計開放日”、憲法紀念日、統(tǒng)計法頒布紀念日等特定時間采取多種形式廣泛開展普法宣傳,提高社會公眾統(tǒng)計法治意識。