2024年,沅江市統計局以習近平法治思想為指導,積極落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等中央國家決策部署,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,按照市委市政府和上級統計部門關于依法統計依法治統工作的部署和要求,加強統計行政執法檢查工作,嚴肅查處統計違法行為。現將2024年度行政執法工作情況報告如下:
一、學習貫徹習近平法治思想情況
2024年1月19日,沅江市統計局國家專項統計督察反饋意見整改工作部署會上學習了習近平法治思想“十一個堅持”。2024年1月25日,沅江市統計局2024年第2次班子會議上學習了習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神及統計法律法規知識,學習習近平法治思想及相關法律法規知識。2024年3月29日,沅江市統計局專題研究全面從嚴治黨工作會議上學習了《意見》《辦法》《規定》等統計法律法規知識。2024年11月14日,沅江市統計局2024年第9次班子會議上學習了習近平法治思想、新修改《統計法》。
二、健全行政執法工作體系情況
持續推進統計執法監督規范化建設,嚴格履行《沅江市統計局統計行政處罰裁量權基準》、《關于統計造假屢禁難絕專項治理行動工作協同措施》、《統計違紀違法問題線索和案件移送工作辦法》等制度文件。為扎實做好統計行政執法工作,結合沅江實際,下發了《國家統計執法檢查指出問題整改方案任務分工的落實方案》、《沅江市統計局企業行政合規指導清單》等一系列文件,進一步推進依法統計、依法治統。
三、推進嚴格規范公正文明執法情況
嚴格履行行政執法三項制度,將執法依據、執法主體、執法事項、執法人員、執法程序和執法檢查結果在沅江市人民政府網站上進行全流程公開(統計法規定的涉及企業相關商業秘密的除外),接受社會監督,形成監管合力。公示統計執法檢查舉報電話和郵箱,接受社會公眾監督,對統計違紀違法行為零容忍。市統計局主動與市紀委監委溝通對接,積極推動防范和懲治統計造假弄虛作假的工作開展,進一步完善信息互通共享、問題線索移送移交等工作機制,及時向紀委監委通報統計案件情況、統計違紀違法線索。布置全年行政執法工作,明確執法人員主要職責,啟動貫穿全年的防范懲治統計造假執法監督工作。通過向執法檢查對象報送《統計執法檢查通知書》《統計執法檢查告知書》,明確告知相關權利與義務,推動法治宣傳貫穿執法檢查全過程。
四、加強行政執法監督情況
認真落實中央、省委和市委、市政府關于統計體制改革的決策部署,完善了各部門《防范和懲治統計造假弄虛作假責任制》等制度文件,建立健全統計監督與其他各類監督在信息溝通、線索移送、結果共享等方面的工作機制,及時與紀檢監察機關、審計、司法、發改等相關部門分享行政執法信息,向巡視單位、組織部門提供涉嫌統計造假、弄虛作假等重要問題線索,推動形成系統集成、協同高效的監督機制,著力提升統計監督效能。
五、全面推行涉企柔性執法情況
沅江市統計局統籌開展入庫退庫資料核查、“四上”企業數據質量核查、“雙隨機”統計執法檢查等統計監督工作,積極開展部門聯動執法,不斷優化行政執法方式,規范運行行政處罰自由裁量標準。2024年,沅江市統計局共對10個規上企業,4個投資項目開展統計執法檢查,未有立案單位。執法人員對發現問題的企業積極耐心指導,發揮統計監督效能,體現統計執法溫度。
六、當前行政執法存在的主要問題
(一)執法監督能力不高。今年我市考取統計執法證人員1人,未達到統計執法工作要求,統計執法工作依賴益陽市統計局法規科和其他區縣統計執法人員的指導和幫助,導致我市執法工作較為滯后、部分卷宗資料整理不完整不規范、執法企業后續工作跟進較為緩慢等問題。
(二)統計監督水平不強。統計執法監督人員配備不到位,均為專業人員兼職。執法人員辦案經驗不足,統計執法與專業調查協作合力不強,統計數據質量仍有待提高。
(三)法治宣傳效果不佳。2024年,我局結合“五經普”、“雙隨機、一公開”檢查、專業數據核查等方式,對單位、企業、個人開展了普法宣傳,但仍存在部分企業和社會公眾對統計法律法規還較為陌生,對統計違法的后果認識不夠充分。
七、下一步工作安排
(一)提高思想認識。深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作的重要論述和重要指示批示精神,深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》和《法治統計建設規劃(2021-2025年)》,進一步提高政治站位,加強統計工作法治建設、普法宣傳,增強各級黨員領導干部、統計人員和統計對象的法治觀念和防治統計造假責任意識。
(二)加強宣傳指導。認真部署研究,明確任務分工,分專業開展法治宣傳工作。提高統計專業人員和執法人員的法律水平和業務能力,專門印制統計法律法規宣傳資料面向各機關、企事業單位和群眾發送,組織開展好集中法治宣傳活動,進一步形成人人學《中華人民共和國統計法》的良好氛圍。
(三)強化執法能力。以配合完成省級統計執法工作為契機,著力提升行政執法水平。統計執法骨干積極參加業務培訓,提高現場執法案件查處能力。進一步規范執法文書制作,不斷提高統計人員的法律素養和專業水平。
沅江市統計局
2024年12月27日