一、項目基本情況    

（一）項目概況

根據《全國經濟普查條例》有關規定和《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》精神，沅江市于2018年起開展第四次全國經濟普查。普查工作分三個階段：準備階段（2018年6-12月），普查登記、數據處理與發布階段（2019年1-12月），資料開發、更新維護、總結表彰階段（2020年1-12月）。

（二）項目組織機構設置

為加強組織領導，沅江市政府成立了沅江市第四次全國經濟普查領導小組，協調解決經濟普查中的重大問題。領導小組辦公室（簡稱經普辦）設在統計局，負責經濟普查日常工作的組織和協調。下設綜合服務組、執法檢查組、數據處理、后勤保障組等四個工作小組。

（三）項目績效目標

1、項目績效總目標

全面調查我市第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益，了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。通過普查，完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制，進一步夯實經濟基礎工作，為我市的中長期發展提供科學準確的統計信息支持。

2、項目績效階段性目標

2019年項目績效目標：開展普查登記、審核驗收普查數據、開展數據質量抽查、評估普查數據質量、進行普查登記數據質量監督和執法檢查等。

二、專項資金使用及管理情況

（一）項目資金管理情況

我局機關財務制度健全，管理規范,賬務處理及時，會計核算規范。普查專項經費使用嚴格按照國家統計局、財政部《統計部門周期性普查和大型調查經費開支規定》和其他相關規定執行，確保專款專用；年度項目經費支出安排計劃經局黨組討論確定，實行專款專用，加強對資金使用情況的管理和檢查，杜絕擠占、截留、挪用現象發生。

（二）項目資金到位情況

2019年，沅江市財政局撥到我局的經濟普查專項工作經費為50萬元，資金已于當年全部撥付到位。　

（三）項目資金分配及使用情況 

2019年經濟普查專項經費收入合計50萬元，其中本級財政預算收入50萬元。上年年末結轉22.41萬元。

2019年經濟普查專項經費支出合計72.41萬元，年末無結余。其中：辦公費7.01萬元，印刷費3.92萬元，郵電費1.15萬元，差旅費4.94萬元，維護費0.01萬元，培訓費7.46萬元，公務接待費0.62萬元，勞務費16.52萬元，其他商品及服務支出20.53萬元，辦公設備購置費用10.25萬元。

三、項目主要績效及評價結論

(一)項目的經濟分析

在項目預算控制上單位財務部門監管，及時按計劃和進度使用經費，嚴格執行支出進度計劃。在項目預算節約上，各人員在使用經費時，提前通知，提出經費使用要求及工作完成進度情況材料，確保檔案材料收集完整，確保不超過當年預算。

(二)項目的效率性分析

專項資金項目的實施，有效促進統計局統計工作的順利進行，保證在經濟普查期間沒有因為經費不到位影響統計工作效果的情況。

(三)項目的效益性分析

  我局嚴格按照普查方案要求和計劃安排，圓滿完成了2019年經濟普查工作任務：

1.普查登記準備工作“三到位”。（1）人員、設備等準備到位。普查登記階段人員安排上緊緊銜接清查階段隊伍，人員基本無變動。沿用三農普PAD設備245臺，新增PAD設備100臺。（2）普查員、普查指導員培訓到位。一是組織普查員和指導員參加了益陽市統計局主辦、我市統計局承辦的四經普綜合業務培訓會，學習經普各類報表填報、地圖改錯、底冊導入、PAD操作培訓等；二是組織了行政事業單位四經普報表填報培訓，分發了經普宣傳冊、報表手冊等資料。三是參加了部分鄉鎮組織的經普培訓，深入一線基層，培訓村、社區普查員。（3）物資、普查表等發放到位。全市共發放經普一封信32900份，經普告知書3840份、各類經普非一套表報表21428份、宣傳畫1696份、普查手冊548份，充分做好入戶前的宣傳準備工作。

2、通力協作，強力推進普查登記工作。從2019年1月1日起，全市各級普查員開始進行入戶登記工作。我市普查登記的單位共有單位6905個，其中一套表單位298個，上報率100%；非一套表單位6185個，上報率88.64%。普查登記個體戶共3188戶，上報率99.84%。所有的法人和產業單位中，非一套企業法人4495個，行政事業單位597個，民間非營利組織312個。

3、四級聯審改錯，促進普查數據質量提升。在省、市經普辦的統一指揮下，我市經普辦、鄉鎮經普辦積極參與經普數據審核數據處理工作。市經普辦派經普骨干力量赴益陽參加集中審核，平時通過電話詢問、集中改錯等多種方式加班加點核實上級反饋查詢核實類錯誤。2019年4月15日-16日，召開了沅江市經濟普查數據審核培訓會，通報了登記工作中存在的問題，集中開展了普查表審核糾錯。各個專業人員密切配合經普辦審核查詢工作，確保每個查詢核實到位。

4.積極開展普查登記數據質量監督和執法檢查工作。2019年2月25日至27日，市經普辦分四組開展了對各鎮場街道普查登記督查工作。5月10日，市經普辦對新灣、南嘴、草尾鎮經普入戶登記工作進行了質量抽查。

 2019年，我市第四次經濟普查工作取得了決定性勝利，順利完成普查登記、普查數據審核驗收、數據質量抽查、普查數據質量評估、普查登記數據質量監督和執法檢查等工作，對摸清我市第二、三產業的發展規模、布局和效益，了解我市產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成，提供了科學準確的統計信息支持。

四、存在的主要問題

此次普查工作量大，難度高，因省市兩級都沒有“兩員”補貼經費下拔，而縣一級因為購買設備花費大部分經費，下發到鄉鎮的“兩員”補貼大量減少，加之現在鄉鎮財政吃緊，個別鄉鎮普查經費僅能保證基本工作經費，“兩員”補貼難以到位，嚴重影響“兩員”工作積極性。