一、部門基本情況
(一)機構設置情況
根據2019年編辦三定方案,沅江市統計局設置辦公室、人事股、法規檢查股、綜合統計股、經濟統計股五個股室。下設城鄉調查隊、普查中心兩個二級機構。
(二)人員情況
2020年我單位共有編制數26人。截止2020年12月31日,實有在職人員21人,退休人員12人。
(三)主要工作職責
(1)貫徹執行統計工作的法律、法規和政策;檢查監督統計法規的實施情況,對全市統計單位進行督查,查處各類統計違法行為;研究統計制度和統計方法改革;完成國家統計調查任務。
(2)負責全市國民經濟和社會發展的調查、統計和分析;制定全市統計工作計劃、統計調查方案并組織實施。
(3)完成全國、全省性的各類普查任務、專項調查任務和抽樣調查任務。
(4)為市委、市人民政府決策提供依據;編制國民經濟和社會發展情況;進行統計分析、統計調研、統計檢查和監督;向市委、市人民政府及其有關部門提供統計信息和咨詢建議。
(5)統計核定、管理、公布全市經濟、社會、科技的基本統計資料;定期發布全市國民經濟和社會發展情況統計公報及有關普查和專項調查公報;發布社會經濟統計信息。
(6)執行統計法規,并實施檢查監督;維護統計部門和統計工作者的合法權利,查處各種違反統計法規的行為。
(7)管理或代為管理城市、農村、企業調查隊和普查中心,組織協調全市城市、農村、企業調查工作和各項普查工作。
(8)負責全市統計基礎工作建設;組織指導全市統計宣傳、統計教育、統計職稱和統計人員培訓工作。
(9)承辦市委、市人民政府及上級業務部門交辦的其他事項。
二、部門整體支出使用情況
2020年我局收入合計409.01萬元,其中:財政撥款年初預算267.53萬元,年中預算追加134.83萬元(包括四經普先進集體及個人表彰經費3.78萬元,四經普資料印刷經費3萬元,七人普調查經費50萬元,2020年省級七人普專項經費10萬元,2020年省級基層統計調查補助經費5萬元,2020年省級統計抽樣調查經費10.54萬元,2020年工資調資、績效考核獎金、車補等),其他收入6.65萬元。上年年末結轉239.17萬(因調整年初結轉結余,該數據相比去年年末結轉已有變動)。
2020年支出合計643.02萬元,其中:基本支出266.69萬元,項目支出376.33萬元。本年年末結轉5.16萬元。
(一)基本支出
1、2020年我局基本支出共計266.69萬元。其中,工資福利支出235.00萬元,對個人和家庭的補助支出21.15萬元,日常公用經費支出10.54萬元。基本支出主要用于維持機關基本運轉而發生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等人員性經費和辦公費、印刷費、差旅費、公務接待、公務車運行等日常公用經費等支出。2020年年末基本支出結轉0萬元。
2、2020年“三公”經費支出情況:本年度“三公”經費預算3.44萬元,實際支出3.44萬元。實際支出與2019年的1.37萬元相比,上升151.4%,其中:公務接待費3.44萬元,較去年增加2.07萬元,增長151.4%。2020年為七人普開局之年,接待上級檢查和鄉鎮普查指導員和調查員次數較多,接待費用開支增加。
(二)項目支出
2020年我局業務類項目支出共計376.33萬元,其中:一般行政管理事務支出57.52萬元,專項統計業務支出22.20萬元,專項普查活動支出263.80萬元,統計抽樣調查支出32.81萬元。業務類項目支出主要用于統計年鑒印刷、專項工作、五個百戶調查及差旅費、“企業一套表”聯網直報、糧食產量抽樣調查、人口普查工作等的開展。2020年年末項目支出結轉與結余為5.16萬元。
三、部門整體支出管理情況
總的來說,單位財務管理較為嚴格,建立了《財務管理制度》,并嚴格按照市財政局制定的公務接待、差旅費、培訓費、會議費等相關管理辦法,規范了公務支出管理。嚴格履行財務審批手續,做到了無計劃安排不報賬,無領導審批不報賬,無經手人簽字不報賬,不符合財務規定的發票、票據不報賬。經費的開支管理及費用報銷均嚴格執行相關制度規定,堅持勤儉節約,確保資金的規范使用與安全。對項目資金的實施、資金投向及調度安排、固定資產購置及交付使用進行跟蹤管理,確保項目資金專款專用。對于批量及單價在規定金額以上的物品采購,均實行政府采購制度。年度計劃、重大支出等重大事項均經過黨組會議集體討論決定。
四、部門整體支出績效情況
根據市財政局要求,我單位以績效評估為契機,認真對照評估指標,按照年度工作計劃扎實推進財政支出績效自評工作。2020年我單位全體干部職工積極履職、扎實工作,較好地完成了全年工作目標。
(一)加強核算預警分析,做好主要經濟指標監測上報
嚴格按照國家統計方法制度的要求,及時、準確、全面完成GDP、社會消費品零售總額、規模以上工業增加值、固定資產投資、規模以上服務業企業營業收入等重要指標的監測上報,利用季度經濟分析會的平臺,對主要經濟指標運行中存在的問題予以分析,查找原因,及時預警,充分發揮統計的參謀職能。2020年共完成經濟形勢分析4篇,預警信息11條。
(二)大力夯實統計基礎,從源頭提高統計數據質量
一是狠抓統計業務培訓,著力提高基層統計人員的業務能力和水平。2020年共開展各類統計業務培訓30余次。二是及時做好企業入規和聯網直報工作。對我市符合“四上”條件的企業、大個體戶,積極做好指導服務工作,并及時引導企業入規。對擬入規企業,重點核實其營業執照、營業收入及稅收等主要達規條件指標,實地查看企業的生產場地和經營規模。三是加強與各部門及上級部門的聯絡和溝通,協同控制數據質量,做實做牢基礎工作。
(三)扎實開展各項調查,準確反映社會經濟發展水平
一是按照國家、省、市工作部署,順利完成七人普機構組建、普查宣傳、兩員培訓、入戶摸底、長短表入戶登記、行職業編碼等工作。二是扎實開展各項常規性統計調查和專項調查。完成對全市15個抽樣點的45個調查樣方,2000多塊地塊的兩季水稻生長情況的糧食抽樣調查。開展了城鄉住戶調查120戶樣本輪換,并做好培訓工作,為準確測算城鄉居民可支配收入打下了良好的基礎。對全市抽中的4個社區128個住戶進行了勞動力入戶調查,為準確的監測和反映我市就業狀況提供了依據。
(四)加強統計執法檢查,著力規范統計依法行政
一是嚴格按照“雙隨機”原則,每年組織對行政機關、事業單位和企業進行執法檢查。2020年共對轄區內20個單位開展了執法檢查。
二是認真制定統計普法規劃,有效組織開展統計普法宣教活動。利用“12·4憲法日”契機,開展了以“深入學習宣傳習近平法治思想,大力弘揚憲法精神”為主題的憲法宣傳周活動。三是抓好統計學法用法知識培訓與考試,著力規范統計依法行政工作。
(五)規范資金使用,把好資金“支出關”
我局經費開支嚴格按照預算執行,基本支出的日常財務管理工作由機關財務實行統一核算和統一管理,做到不鋪張浪費,開源節流。2020年我局沒有一起出國出境考察的情況,廉政建設情況良好,努力做到使有限的經費保證機關日常工作的正常運轉。
(六)預決算等重要信息公開透明
2020年我局在本單位及沅江市政府信息網站上公開了預決算信息,并對“三公經費”的預決算收支情況也進行了公示,做到主動接受社會公眾的監督評價。
五、存在的主要問題
我局在編制部門年度預算時,雖然根據本單位職能職責和年度工作計劃,但在2020年部門預算執行過程中,仍然存在以下問題。比如,由于上級交辦統計調查監測任務的突發性,一些無法預計和列入年初預算的項目支出,需要在年度中間進行預算追加和調整。
六、有關建議
(一)科學合理編制預算,嚴格執行預算
加強預算編制的前瞻性,按照《預算法》及其實施條例的相關規定,按政策規定及本部門的發展規劃,結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制年度預算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況,執行中確需調劑預算的,按規定程序報經批準。
(二)規范賬務處理,提高財務信息質量
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定,結合實際情況,科學設置支出科目,規范財務核算,完整披露相關信息。