一、部門基本情況
(一)機構設置情況
根據2019年編辦三定方案、沅編辦發[2020]19號及沅編辦發[2021]7號文件,沅江市統計局設置辦公室、法規檢查股、綜合統計股、經濟統計股四個股室。下設城鄉調查隊、普查中心兩個二級機構。
(二)人員情況
2021年我單位共有編制數26人。截止2021年12月31日,實有在職人員20人,退休人員13人。
(三)主要工作職責
(1)貫徹執行統計工作的法律、法規和政策;檢查監督統計法規的實施情況,對全市統計單位進行督查,查處各類統計違法行為;研究統計制度和統計方法改革;完成國家統計調查任務。
(2)負責全市國民經濟和社會發展的調查、統計和分析;制定全市統計工作計劃、統計調查方案并組織實施。
(3)完成全國、全省性的各類普查任務、專項調查任務和抽樣調查任務。
(4)為市委、市人民政府決策提供依據;編制國民經濟和社會發展情況;進行統計分析、統計調研、統計檢查和監督;向市委、市人民政府及其有關部門提供統計信息和咨詢建議。
(5)統計核定、管理、公布全市經濟、社會、科技的基本統計資料;定期發布全市國民經濟和社會發展情況統計公報及有關普查和專項調查公報;發布社會經濟統計信息。
(6)執行統計法規,并實施檢查監督;維護統計部門和統計工作者的合法權利,查處各種違反統計法規的行為。
(7)管理或代為管理城市、農村、企業調查隊和普查中心,組織協調全市城市、農村、企業調查工作和各項普查工作。
(8)負責全市統計基礎工作建設;組織指導全市統計宣傳、統計教育、統計職稱和統計人員培訓工作。
(9)承辦市委、市人民政府及上級業務部門交辦的其他事項。
二、部門整體支出使用情況
2021年我局收入合計582.67萬元,其中:財政撥款年初預算268.56萬元,年中預算追加303.35萬元(包括2021年度月度失業率調查經費16.00萬元,高質量發展推進表彰經費178.10萬元,第七次人口普查經費56.3萬元,統計年報經費15萬元,2021年工資調資、績效考核獎金、車補等),其他收入10.76萬元。上年年末結轉5.16萬。
2021年支出合計586.83萬元,其中:基本支出252.82萬元,項目支出334.01萬元。本年年末結轉1.00萬元。
(一)基本支出
1、2021年我局基本支出共計252.82萬元。其中,工資福利支出224.32萬元,對個人和家庭的補助支出19.13萬元,日常公用經費支出9.37萬元。基本支出主要用于維持機關基本運轉而發生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等人員性經費和辦公費、印刷費、差旅費、公務接待、公務車運行等日常公用經費等支出。2021年年末基本支出結轉0萬元。
2、2021年“三公”經費支出情況:本年度“三公”經費預算2.16萬元,實際支出2.16萬元。實際支出與2020年的3.44萬元相比,下降37.35%,其中:公務接待費2.16萬元,較去年減少1.29萬元,減少37.35%。減少的原因:2021年七人普接待上級檢查和鄉鎮普查指導員和調查員次數較去年減少,公務接待費用減少。
(二)項目支出
2021年我局業務類項目支出共計334.01萬元,其中:一般行政管理事務支出6萬元,專項統計業務支出58.80萬元,專項普查活動支出68.16萬元,統計抽樣調查支出22.13萬元、科學技術支出178.92萬元。業務類項目支出主要用于統計年鑒印刷、專項工作、五個百戶調查及差旅費、“企業一套表”聯網直報、糧食產量抽樣調查、人口普查、高質量發展推進等工作的開展。2021年年末項目支出結轉與結余為1.00萬元。
三、部門整體支出管理情況
總的來說,單位財務管理較為嚴格,建立了《財務管理制度》,并嚴格按照市財政局制定的公務接待、差旅費、培訓費、會議費等相關管理辦法,規范了公務支出管理。嚴格履行財務審批手續,做到了無計劃安排不報賬,無領導審批不報賬,無經手人簽字不報賬,不符合財務規定的發票、票據不報賬。經費的開支管理及費用報銷均嚴格執行相關制度規定,堅持勤儉節約,確保資金的規范使用與安全。對項目資金的實施、資金投向及調度安排、固定資產購置及交付使用進行跟蹤管理,確保項目資金專款專用。對于批量及單價在規定金額以上的物品采購,均實行政府采購制度。年度計劃、重大支出等重大事項均經過黨組會議集體討論決定。
四、部門整體支出績效情況
根據市財政局要求,我單位以績效評估為契機,認真對照評估指標,按照年度工作計劃扎實推進財政支出績效自評工作。2021年我單位全體干部職工積極履職、扎實工作,較好地完成了全年工作目標。
(一)全面加強黨的建設
1、加強理論學習,提升思想建設水平。通過“學習課堂”、“三會一課”、“主題黨日活動”、民主評議等方式引導黨員加強學習,提高黨性修養。共開展主題黨日活動12次、黨組中心組理論學習17次、黨風廉政教育自學和集中學習10次以上,特別是黨史學習教育四個專題共組織集中學習18次,開展專題研討會4次,舉行專題宣講報告會1次,撰寫學習心得76篇。依托“學習強國”“湖南干部教育在線”、“國家統計在線學習中心”、沅江統計信息網、微信群等學習平臺,推進線上線下“融合學”,滿足黨員多元化、自主化、便捷化學習需求。進一步提升黨員思想建設水平。
2、重抓支部組織生活,強化制度落實。局機關支部全力強化支部組織建設,嚴格落實“三會一課”、組織生活會等制度,細化工作任務,明確責任分工,充分發揚支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。定期召開高質量的民主生活會、組織生活會,嚴格落實談心談話、民主評議黨員等制度,使支部組織生活規范化、制度化。
3、積極開展黨員志愿服務活動。組織黨員志愿者參加金田社區疫情防控“三碼”聯查摸排登記和共華鎮憲成垸村反饋的未接種對象摸查工作。積極參與沅江創文、創衛等系列創建活動,為沅江成為文明城市貢獻統計力量。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接
認真貫徹落實市委、市政府有關脫貧攻堅工作部署,嚴格執行相關文件精神,明確黨組書記為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人,并多次組織班子成員深入原幫扶聯點憲成垸村開展返貧監測。派出一名干部到共華鎮福安村擔任駐村第一書記,協助福安村村支兩委在黨建引領下開展好日常工作的同時,推動村級組織規范化建設,指導完善村規民約,促進農村和諧穩定。
(三)建立健全統計工作責任機制
多次組織黨員干部學習習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神及《意見》《辦法》《規定》。相繼出臺《關于統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制實施辦法》和《關于印發統計數據質量管理辦法的通知》等配套文件。積極開展專項行動和執法檢查。強化統計普法宣傳工作。組織全市統計干部開展普法考試和統計法律法規學習活動,今年,累計開展統計法制宣傳10多場,組織人員參加統計法律法規知識競賽100多人次,制作統計法制宣傳板報10多塊。
(四)加強統計調查工作,推進統計制度改革
一是開展了糧食產量抽樣調查。對全市15個樣本村的45個調查樣方,2124個地塊的兩季水稻播種、收割等情況進行了實地調查。二是開展了城鄉住戶調查。及時掌握住戶家庭成員的收入、支出、教育等指標情況,為落實落細各項惠民措施,推動全市經濟社會發展提供了重要決策依據。三是開展了分省和分市州勞動力抽樣調查。各調查點嚴格按照資料宣傳、住戶摸底、入戶登記、抽查、編碼、上報等步驟進行,填寫調查表做到戶不漏人、人不漏項。四是開展了人口變動情況抽樣調查。完成了268個樣本戶的數據采集、比對改錯、驗收、分析等工作。五是做好第七次全國人口普查后續工作。發布了數據公報,撰寫了評估分析,完成了百歲老人的現場比對登記。沅江市統計局在第七次全國人口普查中獲得“湖南省先進集體”榮譽稱號。
(五)聚焦形勢研判,強化統計服務職能
市統計局聚焦“十四五”規劃,緊扣市委、市政府中心工作,圍繞全市經濟高質量發展目標,對全市各項經濟指標情況進行適時監測預警,做到月度有分析、季度有研判、年度有預警,并提出相關對策建議,為市委、市政府領導決策提供數據支持。精心策劃編印了《沅江經濟信息》、《沅江統計年鑒》及各類普查資料匯編,及時發布國民經濟社會發展統計公報,有效發揮統計信息咨詢和參謀作用。加強數據共享服務,主動面向經濟職能部門開展統計信息服務,盡力滿足部門對統計數據的需求,規范提供統計服務,強化統計服務職能。
(六)規范資金使用,把好資金“支出關”
我局經費開支嚴格按照預算執行,基本支出的日常財務管理工作由機關財務實行統一核算和統一管理,做到不鋪張浪費,開源節流。2021年我局沒有一起出國出境考察的情況,廉政建設情況良好,努力做到使有限的經費保證機關日常工作的正常運轉。
(七)預決算等重要信息公開透明
2021年我局在本單位及沅江市政府信息網站上公開了預決算信息,并對“三公經費”的預決算收支情況也進行了公示,做到主動接受社會公眾的監督評價。
五、存在的主要問題
我局在編制部門年度預算時,雖然根據本單位職能職責和年度工作計劃,但在2021年部門預算執行過程中,仍然存在以下問題。比如,由于上級交辦統計調查監測任務的突發性,一些無法預計和列入年初預算的項目支出,需要在年度中間進行預算追加和調整。
六、有關建議
(一)科學合理編制預算,嚴格執行預算
加強預算編制的前瞻性,按照《預算法》及其實施條例的相關規定,按政策規定及本部門的發展規劃,結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制年度預算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況,執行中確需調劑預算的,按規定程序報經批準。
(二)規范賬務處理,提高財務信息質量
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定,結合實際情況,科學設置支出科目,規范財務核算,完整披露相關信息。
沅江市統計局
2022年7月21日