在中共沅江市委全面依法治市委員會(huì)的指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力提升依法行政能力水平、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，依法推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作落實(shí)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好�，F(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作情況

（一）認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，班子成員按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，始終將法治政府建設(shè)工作擺在應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)的重要位置，成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、法制化。

（二）加強(qiáng)普法教育。講求實(shí)效，不斷加強(qiáng)法治宣傳教育。一是深入開展法治培訓(xùn)，每年組織全市應(yīng)急管理的相關(guān)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了應(yīng)急管理系統(tǒng)干部的法治思維能力。二是建立學(xué)法用法制度，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制。積極通過專題會(huì)議、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式對(duì)新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)。三是積極組織開展普法宣傳活動(dòng)，通過開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動(dòng)、安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)，以及“憲法宣傳周”等活動(dòng)，深入宣傳法律、法規(guī)，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚的學(xué)法懂法守法的法治氛圍。

（三）全面規(guī)范執(zhí)法。以提升辦案質(zhì)量和辦案水平為抓手，對(duì)照省應(yīng)急管理廳、益陽市應(yīng)急局、市司法局案卷評(píng)分要求，嚴(yán)格把關(guān)案件安全生產(chǎn)行政處罰案件的質(zhì)量。制定應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案件評(píng)分細(xì)則，并將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，將案卷評(píng)查結(jié)果和日常法制審核結(jié)果運(yùn)用到年度的目標(biāo)考核兌現(xiàn)中。2022年全系統(tǒng)共開展案卷評(píng)查4次，組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2場(chǎng)，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制，對(duì)所以一般程序案件嚴(yán)格執(zhí)行法制審核申請(qǐng)、法制審查、辦案單位集體討論流程。特別是5萬元以上罰款及其他重大執(zhí)法決定的一般案件和重大案件嚴(yán)格按照黨委會(huì)議集體討論決定制度。通過嚴(yán)格執(zhí)法，有力促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

（四）嚴(yán)格行政處罰。嚴(yán)格開展行政執(zhí)法工作，針對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，在從嚴(yán)處罰的同時(shí)，配套采取相應(yīng)的停產(chǎn)停業(yè)整頓措施。完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真履行重大行政決策法定程序，凡是我局做出的重大行政決策，都要經(jīng)過調(diào)研、咨詢、討論環(huán)節(jié)，必要時(shí)，還采取書面征求意見或座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛聽取有關(guān)單位、團(tuán)體和專家的意見，嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政處罰流程，不斷強(qiáng)化局機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為的規(guī)范力度。

（五）深入推進(jìn)“放管服”改革。深化政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是對(duì)局行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理、核準(zhǔn)，建立本單位行政審批許可工作內(nèi)部審批流程、責(zé)任追究等相關(guān)工作制度。二是嚴(yán)格按照辦事指南審查申請(qǐng)材料，對(duì)不符合要求不予上報(bào)或批準(zhǔn)并告知企業(yè)；對(duì)符合要求的按照有關(guān)程序進(jìn)行報(bào)送或批準(zhǔn)。2022年以來，我局辦理的事項(xiàng)都均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。三是對(duì)所有事項(xiàng)精簡(jiǎn)材料數(shù)量20%以上，壓縮政務(wù)辦理時(shí)限50%以上。

（六）及時(shí)公開報(bào)備。行政處罰、行政許可、權(quán)責(zé)清單等執(zhí)法信息均按市司法局的要求在沅江市政府門戶網(wǎng)站予以公示，各類執(zhí)法數(shù)據(jù)均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向司法行政部門報(bào)備。

二、存在的問題

我局在法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平仍需提高；二是缺乏運(yùn)用法律的思維和方法解決問題的慣性，行政法治觀念仍需增強(qiáng)；三是執(zhí)法普法力度需進(jìn)一步增強(qiáng)；四是服務(wù)水平有待不斷優(yōu)化。

三、下步工作措施

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，采取集中輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式，結(jié)合日常案件審查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地對(duì)存在的具體問題和集中問題進(jìn)行專題培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是堅(jiān)持依法行政。定期組織開展行政處罰案件評(píng)查，查找行政執(zhí)法案件辦理中存在的問題，將評(píng)查結(jié)果運(yùn)用到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦的目標(biāo)管理考核，促進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

三是加強(qiáng)普法宣傳。利用安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周等活動(dòng)開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法律法規(guī)、相關(guān)知識(shí)的普及宣傳，不斷提高民眾法律意識(shí)。

四是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法檢查行為。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度、打擊處理力度，全力確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。