在中共沅江市委全面依法治市委員會的指導下，我局堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，以建設法治政府為目標，大力提升依法行政能力水平、規范行政權力運行、加強行政執法監督，統籌推進嚴格執法、規范執法，依法推進應急管理各項工作落實，確保了全市安全生產形勢穩定向好。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）認真履行職責。嚴格落實主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責要求，班子成員按照職責分工，各司其職、各負其責，始終將法治政府建設工作擺在應急管理及安全生產的重要位置，成立了由局長擔任組長的法治政府建設領導小組，大力推進行政執法工作規范化、法制化。

　　（二）加強普法教育。講求實效，不斷加強法治宣傳教育。一是深入開展法治培訓，每年組織全市應急管理的相關工作人員進行系統地學習，進一步提高了應急管理系統干部的法治思維能力。二是建立學法用法制度，認真落實普法責任制。積極通過專題會議、網上學習等方式對新《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《湖南省安全生產條例》等法律法規進行系統深入的學習。三是積極組織開展普法宣傳活動，通過開展“5·12”防災減災日主題宣傳活動、安全生產月系列活動，以及“憲法宣傳周”等活動，深入宣傳法律、法規，推動全社會形成濃厚的學法懂法守法的法治氛圍。

　　（三）全面規范執法。以提升辦案質量和辦案水平為抓手，對照省應急管理廳、益陽市應急局、市司法局案卷評分要求，嚴格把關案件安全生產行政處罰案件的質量。制定應急管理系統安全生產行政處罰案件評分細則，并將安全生產行政執法納入對鄉鎮（街道）的安全生產目標考核，將案卷評查結果和日常法制審核結果運用到年度的目標考核兌現中。2023年全系統共開展案卷評查4次，組織全系統執法人員開展執法業務培訓2場，執法人員業務水平不斷提升。嚴格執行重大執法決定法制審核工作機制，對所以一般程序案件嚴格執行法制審核申請、法制審查、辦案單位集體討論流程。特別是5萬元以上罰款及其他重大執法決定的一般案件和重大案件嚴格按照黨委會議集體討論決定制度。通過嚴格執法，有力促進了企業安全生產主體責任的落實。

　　（四）嚴格行政處罰。嚴格開展行政執法工作，針對違法違規情節嚴重的企業，在從嚴處罰的同時，配套采取相應的停產停業整頓措施。完善制度，嚴格執行行政執法“三項制度”。認真履行重大行政決策法定程序，凡是我局做出的重大行政決策，都要經過調研、咨詢、討論環節，必要時，還采取書面征求意見或座談會、聽證會等形式，廣泛聽取有關單位、團體和專家的意見，嚴把安全生產行政處罰流程，不斷強化局機關的內部行政行為的規范力度。

　　（五）深入推進“放管服”改革。深化政務服務改革，優化營商環境。一是對局行政審批事項進行梳理、核準，建立本單位行政審批許可工作內部審批流程、責任追究等相關工作制度。二是嚴格按照辦事指南審查申請材料，對不符合要求不予上報或批準并告知企業；對符合要求的按照有關程序進行報送或批準。2023年以來，我局辦理的事項都均在法定時限內辦結，辦結率100%。三是對所有事項精簡材料數量20%以上，壓縮政務辦理時限50%以上。

　　（六）及時公開報備。行政處罰、行政許可、權責清單等執法信息均按市司法局的要求在沅江市政府門戶網站予以公示，各類執法數據均在規定時限內向司法行政部門報備。

　　二、存在的問題

　　我局在法治建設工作取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現為：一是執法人員業務能力和執法水平仍需提高；二是缺乏運用法律的思維和方法解決問題的慣性，行政法治觀念仍需增強；三是執法普法力度需進一步增強；四是服務水平有待不斷優化。

　　三、下步工作措施

　　一是加強隊伍建設。加大對執法人員的培訓力度，采取集中輪訓和專題培訓等方式，結合日常案件審查中發現的問題，有針對性地對存在的具體問題和集中問題進行專題培訓，全面提升執法人員業務素質。

　　二是堅持依法行政。定期組織開展行政處罰案件評查，查找行政執法案件辦理中存在的問題，將評查結果運用到對鄉鎮（街道）應急辦的目標管理考核，促進依法行政、規范執法。

　　三是加強普法宣傳。利用安全生產月、憲法宣傳周等活動開展安全生產和應急管理法律法規、相關知識的普及宣傳，不斷提高民眾法律意識。

　　四是加強監管執法。嚴格執行年度監督檢查計劃、“雙隨機”執法檢查，規范執法檢查行為。進一步加大行政執法力度、打擊處理力度，全力確保安全生產形勢持續穩定向好。