一、《通知》起草的背景是什么？

答：2019年8月26日新修正的《中華人民共和國土地管理法》第四十八條規(guī)定：“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地補償標準由省、自治區(qū)、直轄市制定。”我省2018年發(fā)布的征地補償標準已滿三年，依法應當調(diào)整或者重新公布。

　二、《通知》起草的政策依據(jù)是什么？

　答：主要政策依據(jù)是新修正的《中華人民共和國土地管理法》和自然資源部辦公廳《關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號）等文件。

三、《通知》的目的和意義是什么？

　答：征地補償標準是依法合理做好征地補償安置工作、維護被征地農(nóng)民切身利益、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎性工作。一方面，要和現(xiàn)行的征地補償標準和以及當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民現(xiàn)有生活水平進行比較。另一方面，需要和周邊的省、市區(qū)征地補償標準進行對比，實現(xiàn)兩者的有效銜接。有效保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障。

四、《通知》的主要內(nèi)容是什么？

　答：從維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的角度出發(fā)，根據(jù)土地管理法律政策有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際起草該通知，《通知》共六個方面的內(nèi)容：一是明確了農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的范圍與土地補償費、安置補助費的比例。同時，明確了非農(nóng)建設需要收回農(nóng)林牧漁場等國有土地的參照本標準執(zhí)行。二是確認了征地補償區(qū)片仍以縣市區(qū)為單位劃分并公布，已報省自然資源廳備案的區(qū)片單元繼續(xù)有效。三是明確了征收農(nóng)用地及未利用地相應的地類系數(shù)。四是充分考慮到全省各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不均衡性及征地補償訴求的差異性，各地可結(jié)合實際制定具體實施細則，作出相應調(diào)整。同時，為確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，規(guī)定不得低于本標準確定的補償標準和地類系數(shù)。五是規(guī)定了集體建設用地、地上附著物和青苗的補償標準，由市州人民政府規(guī)定，報省自然資源廳備案。六是明確了標準實施時間，保持政策的銜接性與連續(xù)性。

五、本次標準調(diào)整的主要變化是什么？

　答：一是各地征地補償標準普遍有所提高。參照全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和物價上漲水平，在原標準基礎上普遍提高了5%左右。二是加強永久基本農(nóng)田保護，將征收永久基本農(nóng)田標準提高至2倍。三是授權(quán)各地根據(jù)地方實際，制定集體建設用地的補償標準，為集體經(jīng)營性用地與國有建設用地同權(quán)同價創(chuàng)造條件。