2022年公安交通管理工作以事故預防“減量控大”和保障道路交通安全暢通為核心，堅持道路交通安全綜合治理，深化交通問題頑瘴痼疾集中整治，強力推進平安建設，保持了轄區整體交通安全形勢平穩和交通有序暢通。

一、工作特色亮點

（一）道路交通事故防控成效突出。全面推進道路交通安全基層現代治理，強化部門監管責任、企業主體責任，落實屬地管理責任，建立“主體在市、責任在鎮、延伸到村”的交通安全工作機制，狠抓事故防控措施落實。去年同期交通事故死亡64人，今年死亡44人，事故死亡人數下降31.25%，實現了“減量控大”目標。

（二）交通頑瘴痼疾整治排名靠前。今年交通問題頑瘴痼疾整治集中整治工作納入了益陽市真抓實干激勵督查，1—9月份考評得分92.3523分，在益陽八個縣市區排名第二，10月份考評得分98.9575分，單月排名第一。

（三）交通管理設施建設登上臺階。積極爭取政府財力支持，投入資金5600萬元用于城區11.7公里文明交通示范路和其它主次干道、支路交通管理設施建設，新增（改建）燈控監控設施，完善交通標志標線，設置道路中央隔離護欄和港灣式公交車停靠站點，彩鋪非機動車專用車道，對部分平交路口進行渠化改造。城市交通管理設施達到部頒一等管理標準，得到了文明城市測評組專家的高度評價。

二、交通安全形勢

1—10月份，道路交通事故接處警7606起（其中死亡事故46起），死亡44人，受傷252人，直接經濟損失312萬元。事故四項指數與去年同期相比，接處警處上升14.7%，死亡人數下降31.25%，受傷人數下降2.5%，直接經濟損失上升5.6%，未發生較大以上道路交通事故。

三、主要業務工作情況

（一）交通安全違法整治

1、現場執法：92000起，其中：酒駕915起，醉駕78起，危化品運輸車違法21起，超員超載3600起，貨車違法改型改造360起，拖拉機違法3600起，涉牌涉證5200起，逆行490起，行人闖紅燈1950起，頭盔違法42000起，摩托車、電動車違法7800起，其他違法15986起。查扣各類交通違法車輛4120臺次。

2、非現場執法：錄入違法信息62000條，其中：闖紅燈8120條，開車用手機13250條，未系安全帶15650條，不駛入導向車道16550條，超速6500條，其他1930條。

（二）道路交通事故處理

1、現場調處或自行協調處理5062起。

2、適用快處快賠處理1119起。

3、適用簡易程序處理1319起。

4、適用一般程序處理117起。

（三）交通違法犯罪案件

1、交通肇事立刑事案件46件，全部移送起訴。

2、醉駕涉嫌危險駕駛罪刑事案件78件，全部移送起訴。

3、處罰交通違法17.5萬條（次）。

（四）車駕管理相關業務

1、小汽車注冊登記915臺，摩托車注冊登記3346臺，駕駛人考試發證2618本，補換證10836本，車輛檢審業務6295件，駕駛人滿分學習考試470人次，駕駛人審驗3452人次。

2、其它業務12000件。

四、重點工作和措施

（一）全力壓減交通事故

1、強化重點車輛駕駛人隱患“清零”。對逾期未換證駕駛人、滿分未學習考試駕駛人、逾期未審驗駕駛人、逾期未檢和報廢車輛，按照屬地管理原則由所在地交管站、交警中隊、村委、社區或單位督促辦理相關業務；并采取電話通知、短信提示、公眾微信發布信息等方式告知。對涉毒吸毒駕駛人依法呈報注銷駕駛證，對酒駕被處罰過的駕駛人和年內交通違法20次以上的駕駛人，作為重點管理對象進行監管。

2、強化重點企業交通安全監管。聯合交通運輸、教育、市場監管等部門對重點運輸企業、校車公司安全生產進行監管，每季度進行安全風險評估，每季度對“兩客一危一校”車輛進行一次安全檢查，按“三見面”要求全面排查車輛安全風險隱患。結合車均違法率和交通事故開展風險評估，確定湘運沅江客運分公司、金鷹道路運輸公司為安全風險企業進行重點監管，對公司法人和安全主管人員進行約談，對存在的主要問題下發整改通知書并跟蹤監督整改到位。聯合交通運輸部門對重點貨運源頭企業同興建材公司、南方水泥公司、恒瑞管樁等企業和危化品使用企業赤峰農化公司納入治超平臺，實施重點監管，強化日常檢查督導,從源頭上把牢安全防線。

3、強化事故風險隱患路段排查治理。聯合交通運輸、公路建養等部門建立了道路交通事故多發及風險隱患公路排查治理長效機制，整改事故多發隱患路段81處。委托第三方專業機構湖南中大設計院有限公司對全市國省道及農村干線公路安全風險隱患進行了全面排查評估，按“三必上”、“五必上”和“五小工程”要求編制整改方案，爭取財政投入2000萬元專項資金進行治理。

4、強化交通技術監控設備建設。突出事故預防三要素中的“技防”，對現有電子監控抓拍設施、公路電子卡口、燈控設施進行了全面清理檢修和升級改造，提高利用率。交通監控設施由國省道向縣鄉公路延伸，由中心城區向農村中心集鎮輻射。分別在234國道沅益段、赤山段，313省道、218省道、220省道設置了5個區間測速路段，擴大了交通監控覆蓋面。

5、強化路面動態交通管控。積極探索改進警務模式和勤務機制，警力向路面一線下沉，提高路面巡邏頻率，建立了晝夜巡查管控機制。加大交通違法整治力度，集中警力和時間對影響交通安全的重點違法行為進行重點整治。

6、強化交通安全聯合執法。根據交通問題頑瘴痼疾集中整治要求，聯合交通運輸、城管執法、農機、市場監管、商務等部門每季度開展一次聯合執法行動，重點整治嚴重交通安全違法以及超限超載運輸、非法營運、校車違法、占道經營、馬路市場和“涉交”相關行業安全隱患。

7、強化交通安全“聯點督導”。市道安委主要成員單位聯系一個鎮（街道），明確1名聯絡員，單位主要負責人或分管領導每月到聯點單位督導不少于一次。重點指導鎮（街道）開展交通安全風險防控、交通問題頑瘴痼疾整治、“兩站兩員”建設和運行、隱患排查治理等工作，協助抓好工作落實。

8、強化“兩站兩員”運行。積極爭取“兩站兩員”工作經費保障，強化職責任務，建立考評制度，確保“兩站兩員”按“七必上”要求履職盡責，農交安APP安裝率、勸導率、活躍率分別達到100%。督促每個鎮（街道）建好一個高標準的示范性的交通安全勸導站，發揮引領示范作用，推動村輔警參與農村交通管理。

9、強化摩電整治和“戴帽工程”。將摩托車和電動車整治和“戴帽工程”作為壓減事故、減少傷亡的治本性措施抓，堅持縱向推進、橫向聯合，集中警力和時間，嚴查無牌摩托車、電動車和非法安裝傘具、超座、不戴安全頭盔等違法行為。推進鎮長、派出所長、交警中隊長、綜合執法隊長、交管站長“五長聯動”執法，使無牌證車及違規超標車輛存量大幅減少，安全頭盔佩戴率有所提高，農村交通安全秩序有所好轉。

10、強化交通安全宣傳教育。突出交通安全宣傳針對性和實效性，以創建文明城市為載體，積極會同市創建辦、市文明辦組織指導全市各單位開展交通文明建設，協調宣傳機構、媒體和職能部門、行業開展交通安全宣傳教育活動，堅持主流媒體、官方自媒體、社會自媒體聯動互動。進一步推進文明交通勸導活動，嚴格落實中小學生交通安全教育“兩課時”制度。及時曝光典型事故案例和典型交通違法案例，敲響交通安全警鐘。安排民輔警擔任村、社區、學校、企業的交通安全輔導員，組織指導開展交通安全宣傳工作，監督運輸企業落實營運駕駛員安全培訓制度。深化“五進”、“一盔一帶”等專項宣傳活動，發放宣傳資料，張貼宣傳海報、標語，懸掛宣傳橫幅，展出安全板報，辦好村、社區、學校、企業交通安全宣傳櫥窗，營造交通安全氛圍。針對公路沿線老年人、駕乘摩托車和電動車老年人死亡率高的特點，組織文明交通志愿者、交通安全工作者和鎮村干部，深入公路沿線居民家中面對面開展日常交通安全大宣講，提升宣傳實效。

（二）全力保障交通暢通

1、強化交通疏導。組建城市“鐵騎”分隊，購置10臺警用摩托車，安排10名民輔警負責中心城區常態化巡邏和交通疏導，交通指揮中心根據視頻監控掌握的城區道路通行狀況，及時調度，快速處警疏導交通，使之成為了一支城市“快警”，達到了緩堵提速的效果。

2、強化“護學崗”建設。根據“護校安園”工作方案要求，結合城區中小學校周邊交通狀況，在城區7所中小學校設立了“護學崗”，上放學時段安排警力執勤值守，指揮疏導交通。針對沅江一中周邊道路施工對交通影響較大和臨時高考的實際，5月份在沅江一中設立了臨時“護學崗”，每天6：00—7：00時，21：30—22：30安排警力值守，從根本上緩解了學校周邊交通不暢的問題。

3、強化節假日疏堵保暢。根據中心城區、國省干道公路“逢節易堵”、“逢節必堵”的實際，法定節假日、冰雪災害天氣、特別防護期取消休假，全警上路巡邏值守。加強中心城區、國省干道、公路橋梁、高速互通和重要交通節點的動態交通管控，協調“兩站兩員”和鎮村干部參與疏堵保暢，實施“人海戰役”，有效防止了嚴重交通擁堵。

（三）全力服務中心工作

1、積極改進交管服務。落實“放管服”改革措施，把服務窗口規范化建設作為優化政務服務和營商環境的重要舉措。推出了優化營商環境十項措施、交管業務便民利民十項措施、服務鄉村振興五項措施、為企業紓困增效五項措施。建立了“流動車管所”，開展“送考下鄉”，對結幫扶客貨運輸企業、重點貨運源頭企業、園區企業一系列工作制度，落實窗口業務導辦制、首問責任制、限時辦結制、業務回訪制。全面落實“互聯網+政務服務”;車管和處罰業務網上辦、手機辦，全面提升了業務效能，實現了窗口業務“零投訴”。

2、積極服務疫情防控。根據市疫情防控指揮部的統一部署，安排30名警力長期在3個高速公路口健康服務站協助做好相關工作，檢查外地來（回）沅車輛12萬多臺次，把住了“外防輸入”防控關。

3、積極做好交通警保衛工作。完成交通牽引護衛和交通警保衛任務121次，其中大型交通保衛任務17次，累計出動警力12000人次、警車1700臺次。特別是“三考”和第四屆洞庭湖生態旅游文化節期間交通安保，得到了社會各界高度評價。

（四）強隊伍提效能

1、加強黨的建設。踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以政治建設為統領，堅持全面從嚴管黨治警。認真學習貫徹黨的二十大精神，嚴格落實“三會一課”制度，深入開展“五化”建設，組織黨員重溫入黨誓詞，開展紅色傳承教育、廉政警示教育、主題黨日活動、談心談話活動。堅持黨建引領業務，不斷深化政治建警和優秀警隊創建活動，開展“警心永向黨、忠誠保暢安”和“黨建+事故防控、頑瘴痼疾整治、文明城市創建、放管服改革”工程，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。

2、加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同落實，嚴格落實八項規定和禁令警令。全面加強執法規范化建設，強化事故處理、路面執法、車駕管理、處罰等重點崗位日常檢查監督，有效防止了違規執法、“三案”和“微腐敗”發生。堅持鐵腕治警、高縣利箭，架起高壓線，營造不想腐、不敢腐的氛圍。把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，組織學習文件、參觀警示教育基地，觀看警示教育片，以案說法，筑牢廉潔從警的職業道德防線。嚴格落實公安民警交往行為“二十個不準”，守住了廉潔底線，杜絕了違紀違規問題發生。

3、加強教育培訓。根據公安機關全警實戰大練兵要求，開展教育培訓和練兵活動，著力事故處理、執勤執法、車駕管理崗位業務培訓。堅持每季一次法律知識集中培訓，每月一次業務知識集中培訓。組織開展了應對突發性重大交通事件應急處置實戰模擬演練，全方位提高民輔警法律業務知識和基本技能，提升執法能力和水平。

五、2022年工作短板

（一）隊伍管理方面

1、少數民輔警的主觀能動性沒有得到充分發揮，工作熱情不高，積極性不強。

2、少數民輔警紀律作風有所淡化，服務意識不濃，自我約束能力不強，警務評議效果不佳。

（二）重點工作方面

1、交通問題頑瘴痼疾整治工作與“保二爭一”的目標還有所差距。

2、交通安全防控體系建設仍有薄弱環節，交通事故發案率較高。

3、道路通行秩序管理力度還不夠，學校周邊交通擁堵的問題未從根本上解決，城區堵點亂點多，市民反響較大。

六、2023年工作重點

認真學習貫徹黨的二十大精神，按照沅江市第十三次黨代會精神和市委市政府決策部署，立足“十四五”規劃和經濟社會發展遠景目標，堅持以人民為中心和安全發展理念，三高四新領航程，真抓實干勇擔當，為建設洞庭湖區核心城市打造安全暢通的道路交通環境。

（一）全面加強隊伍自身建設

1、切實筑牢政治忠誠。認真學習貫徹黨的二十大精神，聚焦“兩個維護”“三個絕對”“四個鐵一般”標準要求，打造政治忠誠、思想可靠的公安交警隊伍，為履行新時代使命任務提供堅強政治保障。

2、全面加強教育管理。繼續推進全警實戰大練兵活動，堅持網上網下練兵一體推進，強化一線崗位專項訓練和實戰演練，強化法律知識和基礎業務知識培訓，保持重點崗位培訓教育常態化。提高隊伍管理的針對性和實效性，加強重點崗位和輔警隊伍規范化管理。

3、深化紀律作風整頓。堅持政治導向、問題導向、效果導向，深化紀律作風暨執法突出問題專項整治。從根本上解決內務松散、作風不實、執法不嚴、執紀不力突出問題，營造風清氣正、氣新一象、干事創業的良好政治生態，全方位提高警務評議滿意率。

4、激發崗位工作活力。充實領導班子，調整中層骨干，優化崗位設置，落實輪崗換崗轉崗制度，激發隊伍活力。

5、大力實施暖警惠警。抓好執勤執法安全防范，加強民警執法權益維護，加大典型培樹推介，豐富警營文化生活，用好用足表彰獎勵、困難慰問、生活服務等系列措施，落實民輔警應有待遇，提升隊伍凝聚力、戰斗力。

（二）全面加強交通事故防控

1、深化事故預防“減量控大”。堅持人民至上、生命至上，筑牢交通安全防控體系。突出抓好重點交通違法整治，強化重點企業和重點車輛安全監管，落實源頭管理措施，加強路面動態管理，深化交通安全宣傳教育，推動風險隱患公路排查治理，堅持“人防、物防、技防”“三結合”，堅決壓減交通事故，堅決壓減亡人事故，堅決遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。

2、深化交通頑瘴痼疾整治。聚焦人、車、路、環境及重點人、重點車、重點路，打好隱患駕駛人、隱患車輛、隱患路段整治攻堅戰。堅持部門聯動，協同共治，綜合治理。

3、深化農村交通安全管理。推進基層現代治理，增加農村地區交通管理警力，推動農村派出所和村輔警管理交通，推進鎮長、派出所長、交警中隊長、綜合執法隊長、交管站長“五長聯動”工作機制，進一步加強“兩站兩員”建設，確保高效運行。

4、深化重點違法整治。堅持精準整治，針對事故發生的規律和特點，將交通違法整治的重點對準容易誘發事故和誘發事故多的交通違法，保持酒駕醉駕整治常態化，嚴查“三超一疲”、涉牌涉證、“盔傘帶”等違法，深化“戴幅工程”專項行動，堅決取締無牌證摩托車和電動車及超標違規車輛。

5、深化交通安全宣傳。推進主流媒體、官方自媒體、社會自媒體聯動互動，堅持“網、微、聲、屏、板、報”六位一體，提高交通參與者交通安全守法意識、文明交通意識，營造文明交通氛圍。

（三）全面推進文明城市創建

1、加大交通管理執法力度。針對2022年度文明指數測評反饋清單指出的交通違法問題，開展十個嚴查：嚴查酒駕醉駕毒駕，嚴查無牌證車輛，嚴查非標車輛，嚴查“盔傘帶”違法，嚴查機動車不禮讓行人，嚴查機動車違反禁行規定，嚴查機動車違停，嚴查車輛和行人闖紅燈，嚴查行人不走斑馬線，嚴查向車外拋物，嚴查野蠻駕駛。

2、改進交通管理勤務。把警力投放路面，提高見警率、管事率；落實高峰守點、平峰巡邏、平安護學，“鐵騎”疏堵等一系列勤務制度；建立領導包區域、骨干包路段，民輔警包節點的責任體系。堅持街面路面治安、交通警種協同巡防管控常態化。

3、優化交通組織。做好大中型貨車、拖拉機等農用車限時禁行、限路段通行，禁止客運班線車進城，禁止機動車上路從事商業廣告營銷活動等交通管制工作；引導車輛分流，挖掘支路、微循環路的通行能力；優化信號配時。

4、加速推進交通安全設施建設。進一步完善交通標志標線、中央隔離設施、燈控監控設施，擴大交通技術監控覆蓋面，主次干道批量增設機動車違停自動抓拍球機，強化機動車違停整治，規范停車秩序；并加強設備維護管理，確保完好率和利用率。

5、協助抓好文明交通勸導。積極協助創建辦開展文明交通勸導員培訓，民輔警到勸導現場指導，搞好“傳幫帶”。

（四）全面推進民生實事

1、加速實施事故多發隱患公路治理工程。根據第三方專業機構排查評估后制定的7條國省道公路安全隱患治理方案（已進入財評階段），進一步修訂完善后，爭取年內開始施工，明年第一季度全部完成隱患治理工程，實行“掛圖作戰”，由副市長郭強主抓，公安交警和公路部門監督實施。

2、加快車輛管理所建設步伐。啟動車輛管理所建設工程，力爭2023年底投入使用。

沅江市公安局交通警察大隊

2022年11月23日