一、適用范圍和對象

沅江市域范圍內(nèi)，11個專業(yè)漁村轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種養(yǎng)業(yè)的退捕漁民，包括專業(yè)漁民、持證兼業(yè)漁民、其他持證漁民。單純出資入股、退捕漁民未直接參與生產(chǎn)經(jīng)營管理的，不在獎補(bǔ)范圍。

二、適用期限

禁捕開始至2021年12月31日止。以簽訂合法土地流轉(zhuǎn)合同初始時間為準(zhǔn)。

三、申報條件

1、流轉(zhuǎn)土地在沅江市域范圍內(nèi)；

2、在規(guī)定時間內(nèi)與土地承包農(nóng)戶直接簽訂3年或3年以上的合法土地流轉(zhuǎn)合同；

3、申報人直接參與生產(chǎn)經(jīng)營，且至申報時仍生產(chǎn)正常；

4、支付土地流轉(zhuǎn)金1年以上；

5、申報人無非法上訪和非法捕撈行為。

四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：

1、水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖（含稻漁、稻蝦、稻鱉等綜合種養(yǎng)）：集中連片面積50畝以上，每畝一次性獎補(bǔ)200元。

2、特種種植業(yè)：從事特色水果、蔬菜（蘆菇）、中藥材等產(chǎn)業(yè)集中連片30畝以上，每畝一次性獎補(bǔ)200元；

3、畜禽養(yǎng)殖：退捕漁民從事適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖且保持正常經(jīng)營的，免費為其提供疫苗、消毒藥品等防疫物資。

從事生豬養(yǎng)殖年出欄100-1000頭獎勵1萬元；年出欄1001-3000頭獎勵2萬元；年出欄3001-5000頭獎勵4萬元；年出欄5000頭以上獎勵5萬元。

從事禽類養(yǎng)殖年出籠5000-10000羽獎勵1萬元；年出籠10001-30000羽獎勵2萬元；年出籠30001-50000羽獎勵4萬元；年出籠50000羽以上獎勵5萬元。

4、合資且直接參與生產(chǎn)經(jīng)營的，以退捕漁民出資額所占比例計算面積數(shù)量。

（二）獎補(bǔ)方式：通過財政惠農(nóng)卡一次性補(bǔ)貼。合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)業(yè)公司和種養(yǎng)戶為單個經(jīng)營主體，每個經(jīng)營主體各項獎補(bǔ)累計最高不超10萬元；同一項目在2020年至2021年內(nèi)享受了農(nóng)業(yè)部門其它政策的不再享受。

五、申報所需資料

1、漁民身份證和銀行卡復(fù)印件（成立合作社、家庭農(nóng)場的，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證號碼及對公賬戶的復(fù)印件）；

2、合法土地流轉(zhuǎn)合同；

3、支付土地流轉(zhuǎn)金合法憑證；

4、申報人轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)情況證明材料（附件3）；

5、申報人信用承諾書（附件4）。

六、嚴(yán)格審核程序

第一步：退捕漁民須如實填寫《沅江市退捕漁民從事種養(yǎng)業(yè)獎補(bǔ)申報表》（附件1），并準(zhǔn)備好申報所需材料；

第二步：退捕漁民持《申報表》及相關(guān)申報材料報告所在漁村“一幫一”工作組。“一幫一”工作組核實申報人退捕漁民身份，審查是否符合申報條件、申報材料是否齊全，并會同所屬漁村支部書記進(jìn)行走訪調(diào)查初審。審核無異議后，“一幫一”工作組組長和所屬漁村支部書記分別在《沅江市退捕漁民從事種養(yǎng)業(yè)獎補(bǔ)申報表》審核欄內(nèi)簽字，并加蓋所駐漁村公章。

第三步：退捕漁民持經(jīng)“一幫一”工作組簽字的《申報表》，報土地流轉(zhuǎn)所在地村支部負(fù)責(zé)人，村支部負(fù)責(zé)人須派專人入戶實地調(diào)查，重點走訪土地流出方農(nóng)戶或合伙人、村民小組組長，對合同真實性、退捕漁民是否直接參與生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行核實，審核無異議后，由村支部書記在《申報表》審核欄內(nèi)簽字，并加蓋村委公章。村支部書記對合同真實性、流轉(zhuǎn)面積和退捕漁民直接參與生產(chǎn)經(jīng)營情況負(fù)責(zé)。

第四步：退捕漁民持經(jīng)“一幫一”工作組和土地流轉(zhuǎn)所在地村支書簽字的《申報表》，報土地流轉(zhuǎn)所在地鎮(zhèn)（街道、中心）分管領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)（街道、中心）派專人對退捕漁民在所轄區(qū)域從事種養(yǎng)業(yè)情況進(jìn)一步審核，審核無異議后，由分管領(lǐng)導(dǎo)在《申報表》審核欄內(nèi)簽字，并加蓋鎮(zhèn)（街道、中心）行政公章。鎮(zhèn)（街道、中心）分管領(lǐng)導(dǎo)對退捕漁民在所轄區(qū)域從事種養(yǎng)業(yè)情況的真實性負(fù)責(zé)。

第五步：退捕漁民將上述《申報表》交所屬漁村“一幫一”工作組。由“一幫一”工作組填報該村《沅江市退捕漁民從事種養(yǎng)業(yè)獎補(bǔ)匯總表》（附件2），并在所屬漁村張貼或微信群內(nèi)公示7天，接受群眾監(jiān)督。公示未收到舉報或舉報查實無異議后，報市禁捕退捕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：蔡慶（電話/微信：15387373401）。

第六步：市禁捕退捕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集匯總?cè)�市退捕漁民從事種養(yǎng)業(yè)情況。由市“一幫一”辦牽頭，“一幫一”工作組、市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等單位成立市級審核小組，走訪土地流出方代表、當(dāng)事人、證明人和當(dāng)?shù)厝罕姡瑢嵉卣闪棵娣e，查閱生產(chǎn)臺賬和財務(wù)收支資料，審核無異議后，由審核小組牽頭人在《申報表》審核欄內(nèi)上簽字，并加蓋禁捕退捕辦公室公章，公示7天無異議后，由市禁捕退捕辦報市人民政府批準(zhǔn)、撥付獎補(bǔ)資金。

七、強(qiáng)化責(zé)任追究

為使獎補(bǔ)政策既落到實處，又杜絕弄虛作假行為，相關(guān)部門和工作人員要以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待本次審核工作，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、弄虛作假。按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的審核原則，對在審核過程中工作不實、把關(guān)不嚴(yán)，甚至有意弄虛作假，導(dǎo)致申報數(shù)據(jù)不真、不實者，一律由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

對退捕漁民伙同他人訂立攻守同盟，偽造合同、憑證，虛報面積和畜禽數(shù)量者，在審核過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消其所有獎補(bǔ)享受資格；如果在獲取獎補(bǔ)資金后經(jīng)舉報查實造假者，一律追繳非法所獲資金，并對退捕漁民和合伙造假者，以非法騙取國家財政資金論處。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

八、本實施細(xì)則最終解釋權(quán)為沅江市長江流域重點水域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件1：沅江市退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民從事種養(yǎng)殖業(yè)獎補(bǔ)申報表

附件2：沅江市退捕漁民從事種養(yǎng)殖業(yè)獎補(bǔ)匯總表

附件3：沅江市退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)情況證明材料（樣本）

附件4：信用承諾書

                  沅江市長江流域重點水域

                 禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                  2022年4月14日

附件1

附件2：

沅江市退捕漁民從事種養(yǎng)殖業(yè)獎補(bǔ)匯總表