為貫徹落實財政部文件《財政部關于下達2023年農業產業發展資金預算的通知》（財農〔2023〕20號）和《農業農村部畜牧獸醫局關于做好2023年農業生產發展資金等項目畜牧業有關任務實施工作的通知》（農牧便函〔2023〕423號）文件精神，進一步推進生豬品種改良，加強良種補貼項目管理，努力做好2023年生豬良種補貼項目的實施工作，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、目標任務

全市安排0.78萬頭能繁母豬實施人工授精配種，生豬良種補貼資金約為62.4萬元。

二、項目內容

（一）補貼對象

經市招標采購后納入生豬良種補貼項目實施范圍內的供精單位。

（二）補貼品種及質量要求

大約克豬、長白豬、杜洛克豬以及列入國家畜禽遺傳資源目錄的地方豬種。

（三）補貼標準

種豬精液補貼，供精單位按照招標價格向養殖場戶提供優質精液，每頭能繁母豬每年配種2胎，使用4份精液，每份精液補貼20元。

三、實施條件

（一）供精單位要求

取得省級審核發放《種畜禽生產經營許可證》的種公豬站，配備有種公豬飼養、精液采集、生產檢驗、動物防疫等專業技術人員，主要崗位技術人員應通過培訓考核合格。種公豬站應符合《湖南省種公豬站建設技術規范(試行)》標準。

（二）種公豬要求

存欄可采精種公豬30頭以上，供精單位存欄種公豬應為健康無疫的陰性種豬(主要是非洲豬瘟病原學及其病毒抗體檢測陰性，口蹄疫免疫抗體合格率85%以上且病原學檢測陰性，豬瘟病原學檢測陰性，豬繁殖與呼吸綜合征病原學及其病毒抗體檢測陰性，豬偽狂犬病病毒gE抗體檢測陰性)，至少每半年內送有檢測資質的縣級以上獸醫實驗室等第三方檢測機構進行檢測，檢測結果符合種公豬動物疫病和免疫抗體檢測要求。

（三）精液產品要求

精液產品應符合《種豬常溫精液國家標準》（GB23238-2021）要求，常見豬病原均為陰性。精液產品包裝應加貼標注生豬良種補貼專用標簽，注明種公豬品種、精液生產日期、活力水平、保質期以及病原檢測結果等技術指標內容。

四、實施程序

（一）招投標

通過政府招標采購程序公開招標。

（二）供精單位管理

通過本次政府采購以后，根據成交結果，確定供精單位，并與其簽訂采購合同，明確供精單位年度計劃、最低供應數量、精液價格、人工授精收費內容及標準，保存精液銷售臺賬、收據，做好每月發放統計、檢驗報告整理歸檔工作。

（三）資金結算與撥付

市畜牧水產事務中心會同市財政按照供精單位每月匯總上報的《湖南省生豬良種補貼項目人工授精臺賬》等有關憑證，定期核查，每次按照一定比例采取實地或電話抽查方式進行核查，按實際配種使用精液、價格，與供精單位結算補貼資金。

五、工作要求

（一）臺賬檔案

供精單位須按要求建立《湖南省生豬良種補貼項目人工授精臺賬》，臺賬內容應如實填寫養殖場戶名稱、提供精液及人工授精的母豬數量，且農戶簽名（手印）。

（二）精液標簽

供精產品加施生豬良種補貼專用標簽，注明種公豬品種、精液生產日期、活力水平、保質期以及病原檢測果等技術指標內容。

（三）公示公開

1.供精單位管理規范。實行掛牌管理，建立公示欄，公布財政補貼標準、良補精液價格、人工授精服務收費內容及標準、服務承諾及聯系方式，并注明種公豬品種、精液生產日期、活力水平以及病原檢測結果等技術指標內容。

2.堅持公開透明原則。項目結算后張榜公示收益農戶臺賬。

（四）信息報送

加強日常監管，按月報送項目實施進度，確保工作任務按質按量完成。

5.工作總結

根據規定要求，開展項目績效評價，對項目實施進度開展專項督查，上報年度項目實施情況(包含績效評價結果)、工作總結。

六、保障措施

1.加強組織領導

為保障項目順利實施，成立由市分管領導為組長，市政府辦、市畜牧水產事務中心、市財政局等單位為成員的生豬良種補貼項目領導小組，負責全市生豬良種補貼項目的監督管理和全面協調工作。

（二）嚴格監督管理

市畜牧水產事務中心與財政局密切配合，嚴格監督項目實施過程。加強對項目供精單位的管理，規范豬精和配種服務收費；指導供精單位和養殖場戶做好精液生產、配送、配種記錄，如實填寫臺賬。

（三）規范生產服務

項目實施單位應做好精液生產與供應的詳細記錄，同時做好人工授精記錄臺賬。項目領導小組將定期對項目實施情況進行檢查和督導，采取日常檢查和隨機抽查的方式，以不低于10%的比例進行抽檢。對精液供應質量、服務收費情況及配種信息記錄情況等進行核查，發現種公豬精液質量不合格或擅自提高服務收費價格、記錄檔案缺失等違反服務規定的，給予通報或相應處罰。情節嚴重的，取消其項目實施資格。

（四）加強技術培訓

根據實際情況，組織開展形式多樣的技術培訓，加強對人工授精員和母豬飼養戶的培訓。組織行業專家和畜牧中心相關技術人員開展技術咨詢、業務指導服務。定期走訪精液供應單位、人工授精站和補貼能繁母豬飼養場戶，全面把握項目實施進度，及時發現和解決項目實施過程中存在的問題。

（五）加強政策宣傳

為使能繁母豬養殖場戶享受生豬良種補貼項目政策，充分利用電視臺、送科技下鄉、懸掛橫幅和發宣傳單等方式進行政策宣傳，宣傳實施畜牧良種補貼項目的意義、 主要目標、補貼實施范圍、補貼標準、申請程序等，使廣大能繁母豬養殖場(戶)詳細了解國家生豬良種補貼的政策。適時公示享受良種補貼項目政策的受益養殖戶及其母豬配種情況，讓廣大養殖場(戶)知情、受益，切實發揮生豬良種補貼項目政策作用。

沅江市畜牧水產事務中心　　　　　　　沅江市財政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年6月25日