為深入貫徹落實(shí)中央、省、益陽市和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的決策部署，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過推行生豬代養(yǎng)模式，支持生豬養(yǎng)殖發(fā)展，加大政策和資金保障力度，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）積極性，帶動(dòng)我市生豬生產(chǎn)提質(zhì)增效，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在《沅江市支持生豬生產(chǎn)發(fā)展意見》（沅政辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，特制定本意見。

第一條  適用范圍、原則及形式

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

沅江市范圍內(nèi)符合畜牧生產(chǎn)規(guī)劃，支持大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)且需在直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)登記備案的養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、部分重點(diǎn)村中小生豬養(yǎng)殖戶等，場(chǎng)址位于市人民政府依法劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)以外，且規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)辦理了環(huán)評(píng)手續(xù)以及固定污染源排污許可登記。

發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故和重大群體性勞資糾紛事件，涉黑涉惡、“大棚房”問題、偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)主體，以及在日常生產(chǎn)、監(jiān)管過程中不配合、不執(zhí)行行業(yè)主管部門工作調(diào)度的經(jīng)營(yíng)主體，不享受本政策支持。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)原則

一是堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀、公正、公開；二是堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作；三是堅(jiān)持支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶貧致富相結(jié)合；四是堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)主體年度內(nèi)新建（或新認(rèn)定）實(shí)施一年一評(píng)一獎(jiǎng)補(bǔ)；五是堅(jiān)持以獎(jiǎng)代投、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)，同一項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)形式

以獎(jiǎng)代投、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等。

第二條  支持生豬代養(yǎng)

持續(xù)深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)湘豬工程，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，以龍頭企業(yè)、生豬產(chǎn)能調(diào)控基地為重點(diǎn)，提升規(guī)模化設(shè)施化養(yǎng)殖水平和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，支持大型養(yǎng)殖企業(yè)做大做強(qiáng)，支持“公司+農(nóng)戶”合作代養(yǎng)模式發(fā)展，優(yōu)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.年存欄1000—1999頭，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元；

2.年存欄2000—2999頭，每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元；

3.年存欄3000—3999頭，每戶獎(jiǎng)勵(lì)15000元；

4.年存欄4000—4999頭，每戶獎(jiǎng)勵(lì)20000元；

5.年存欄5000頭以上，每戶獎(jiǎng)勵(lì)30000元。

第三條  支持規(guī)模化生豬養(yǎng)殖

對(duì)年出欄生豬1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以上年度10月至當(dāng)年度9月直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)、智慧獸醫(yī)平臺(tái)出欄總數(shù)中較小數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）：

1.年出欄1000—1999頭，每戶獎(jiǎng)勵(lì)4000元；

2.年出欄2000—2999頭，每戶獎(jiǎng)勵(lì)8000元；

3.年出欄3000—3999頭，每戶獎(jiǎng)勵(lì)15000元；

4.年出欄4000—4999頭，每戶獎(jiǎng)勵(lì)20000元；

5.年出欄5000—9999頭，每戶獎(jiǎng)勵(lì)30000元；

6.年出欄10000頭以上或存欄能繁母豬5000頭以上，每戶獎(jiǎng)勵(lì)50000元。

第四條  支持中小戶生豬養(yǎng)殖發(fā)展

按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理”的原則，重點(diǎn)支持對(duì)象及具體獎(jiǎng)勵(lì)方法、標(biāo)準(zhǔn)由市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心另行制定。

第五條  支持新（擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)

對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新（擴(kuò)）建糞污處理設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)比重不超過糞污處理設(shè)施總投資的40%（化糞池及其他配套設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不超過200元/立方米），最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過20萬元。

第六條  支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）融資發(fā)展生豬生產(chǎn)

（一）加大信貸支持力度。各駐沅銀行機(jī)構(gòu)要健全生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責(zé)和激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（二）創(chuàng)新信貸服務(wù)模式。加快推廣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、生豬活體等抵押貸款，更好滿足生豬產(chǎn)業(yè)融資需求。

（三）加大貼息擔(dān)保支持。對(duì)符合條件的新型養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息政策支持，具體貼息范圍和標(biāo)準(zhǔn)以相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

（四）完善生豬政策性保險(xiǎn)。各駐沅保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入推進(jìn)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，能繁母豬、規(guī)模場(chǎng)育肥豬政策性保險(xiǎn)做到“愿保盡保”，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬保險(xiǎn)覆蓋面。擴(kuò)大生豬價(jià)格“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)范圍。簡(jiǎn)化生豬保險(xiǎn)和理賠手續(xù)，開辟理賠綠色通道，實(shí)行賠償即報(bào)即審即賠，減小養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

第七條  加強(qiáng)生豬生產(chǎn)發(fā)展用地保障

（一）依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥做好生豬養(yǎng)殖用地管理。對(duì)符合用地政策、手續(xù)不全的，盡快補(bǔ)充完善用地相關(guān)手續(xù)。

（二）依法依規(guī)保障用地需求。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以最新年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)合理選址，統(tǒng)籌支持解決生豬養(yǎng)殖用地需求。

第八條  完善重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)

（一）市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室為養(yǎng)殖場(chǎng)提供疫病監(jiān)測(cè)，不斷完善突發(fā)疫情應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，提升重大動(dòng)物疫病綜合防控能力。

（二）支持具備條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)、疫病凈化場(chǎng)，對(duì)新創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)、疫病凈化場(chǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（三）在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面推行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

（四）無償上門為養(yǎng)殖場(chǎng)提供病死畜禽無害化收集與集中處理服務(wù)。

第九條  支持品牌創(chuàng)建與示范

（一）新獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體（綠色食品、有機(jī)食品必須是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證），每個(gè)分別獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元、5萬元。

（二）新創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元。

第十條  獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放程序

（一）自主申報(bào)。由鎮(zhèn)（街道、中心）組織符合條件的經(jīng)營(yíng)主體開展自主申報(bào)，提供申請(qǐng)報(bào)告并附據(jù)相關(guān)佐證材料。

（二）鎮(zhèn)（街道、中心）核實(shí)公示。鎮(zhèn)（街道、中心）組織對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行核實(shí)，并經(jīng)鎮(zhèn)（街道、中心）審核達(dá)標(biāo)，公示7天無異議后，將相關(guān)材料上報(bào)至市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心。

（三）市級(jí)核查公示。市畜水中心、市財(cái)政局、市駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組等單位組成核查小組，對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心黨組集體研究確定后再上網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）分管副市長(zhǎng)召集會(huì)議研究確認(rèn)。通過市級(jí)核查公示后，報(bào)請(qǐng)分管副市長(zhǎng)召集相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人集體研究，確定年度獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和獎(jiǎng)補(bǔ)金額。

（五）資金來源與發(fā)放。獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源從生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金和保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。由市政府每年統(tǒng)籌解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金300萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金按本文件明確的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）市本級(jí)其他支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策與本辦法措施重復(fù)的，按“就高不就低，不重復(fù)支持”的原則執(zhí)行。

本《意見》從2025年1月1日起執(zhí)行，試行期至2027年12月31日止。