2021年是深入貫徹黨中央、國務院《法治中國建設規劃(2020年-2025年)》及兩綱要的開局之年,全面開創習近平全面依法治國新理念新思想新戰略布局新局面。一年來,市住房保障服務中心在市委、市政府的正確領導下,堅持依法治理,全面推進法治住保建設,住房保障工作逐步走向法治軌道。現將我中心2021年法治建設工作情況總結如下:
一、加強組織領導,嚴格落實法治建設主體責任
1.強化責任落實。一是根據機構改革及人員變動實際,及時調整成立法治建設工作領導小組,抽調人員充實加強法治機構專業人員力量,并結合實際制定出臺了相關制度。年初對住房保障工作及房地產市場管理工作作出全面的安排部署。二是領導干部帶頭學法,將法律學習納入黨組中心組理論學習范圍,全年學習了3次。三是中心主任嚴格落實法治建設工作第一責任人責任。專門聽取依法行政工作匯報,切實做到重大案件親自部署,親自過問,重點環節親自協調,親自督辦,同時分管領導組織相關職能股室,部門具體研究具體事項10余次。
2.健全完善依法決策機制。一是根據職責法定、職權法定的原則,對于涉及本部門的重大發展規劃,重大執法案件,重大建設項目嚴格做到充分征求職能股室和分管領導意見,醞釀成熟報黨組會議集體討論,集體決策。二是建立健全重大行政處罰事項集中討論決定制度。特別是處罰金額較大和復雜疑難的案件,在處罰決定做出之前,經法制股與法律顧問嚴格審核把關,再報市法制部門審查,確保每一個案件法律依據正確,證據充分,程序合法,處罰適當。三是重點住房保障項目建設公開招投標,嚴格按照招投標法有關規定操作,堅決杜絕暗箱操作。
二、圍繞工作重點,著力提升法治住保服務水平
1.充分發揮法律顧問作用。通過近兩年的工作實踐,逐步建立以下工作機制。一是在重大行政決策問題上做好法律咨詢論證;二是在工程項目及合同簽訂等經濟活動中充分征求意見,合理規避風險;三是在涉及行政訴訟,行政復議以及處理和化解社會矛盾糾紛問題上,充分發揮法律顧問出謀劃策功能,今年法律顧問參與訴訟2次,一線具體指導若干次。
2.堅持推動政務公開。深入貫徹落實全市政務公開推進會精神,按照“以公開為常態,不公開為例外”的原則,做好政府信息公開工作。在擬定公文時,明確界定公開屬性;制定主動公開目錄,并動態更新相關內容,建立信息管理動態調整,專人負責,將信息公開工作落到實處。2020年,在市政務信息網公開信息15條,在中心信息公開專欄每月定期公開財政預算,“三公經費”使用情況等信息,并對各事項進行了細化說明。
3.推動網上辦事服務。我中心嚴格落實市級政務服務事項,“最多跑一次”“ 讓群眾少跑腿,讓數據多跑路”清單要求,積極推進“互聯網+政務”工作。及時公布一次性辦事清單,借助互聯網等科技手段,努力為人民群眾提供更好的服務。
4.加強信訪工作。進一步暢通信訪訴求表達渠道,方便群眾通過網絡、書信、電話等多種形式反映問題。推進依法分類處理群眾信訪訴求,認真落實信訪工作責任制,及時就地解決信訪反映的問題,做到群眾訴求合理地解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位。今年局領導與信訪群眾見面溝通10余次。處理網上信訪事項30余件。市長熱線反映問題130件,人民來信1件。
5.認真開展規范性文件清理工作。對照市政府法制辦對規范性文件工作的相關要求,結合我中心工作實際,對現有的我中心出臺的規范性文件進行了系統清理。涉及到的《沅江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》即將到期,我中心及時進行了研究,并制定出修改完善措施并予以發布。規范住保服務行為,著力提升治住保服務能力項目建設,規劃先行。保障性住房建設項目,是牽涉到千家萬戶低收入住房困難家庭的重大民生項目。每一個項目啟動的前期調研、可行性研究、勘查先址、規劃設計等工作,中心黨組都要反復商討,并多次邀請市級、省級規劃設計專業單位深入實地考察研究后再予確定,并報市政府審查。
三、做好全面宣傳工作,深入推進法治入戶
通過中心理論學習中心組學習會、中心機關專題學習會等形式,組織我中心全體黨員干部認真學習《憲法》、(三個條例》等,開展法治宣傳教育知識培訓,提高我局干部職工的法律素養;結合住房保障建設及管理工作,重點做好社會宣傳工作,開展多種形式的文化法制宣傳教育活動。充分利用“12.4"國家憲法日、“3.15"國際消費者權益日、“6.26”國際禁毒日、安全生產宣傳周、全國安全生產月等重要節日,開展有關法律法規宣傳。
四、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
中心黨組高度重視法治政府建設工作,由主要負責人親自抓,分管局領導具體抓,并結合上級主管機構和市委市政府法治建設工作要點和目標考核要求,將法治政府建設任務分解到各部門,落實到責任人。通過局長講黨課、專家講座等形式多次組織全中心領導干部學習法律法規,提升法治意識,落實領導干部學法制度。落實負面清單管理制度、公平競爭審查制度、普法責任制和以案釋法工作,將履行法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容。
沅江市住房保障服務中心
2022年3月29日