為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年真抓實干督查激勵措施的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕7號）和《湖南省政務管理服務局關(guān)于印發(fā)2021年度“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵實施辦法》（湘政務函〔2021〕15號）文件精神，扎實推進全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作，結(jié)合沅江實際，特制定本方案。
一、目標要求
圍繞省、益陽市和沅江市推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革的要求，以“一件事一次辦”改革為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化行政審批制度改革，刀刃向內(nèi)簡政放權(quán)；強化各級政務服務大廳運行管理，提升服務精準性實效性；大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動政務數(shù)據(jù)共享應用；不斷提升行政效能，持續(xù)優(yōu)化營商政務環(huán)境，力爭獲得省真抓實干督查激勵獎勵。
二、工作任務
（一）持續(xù)深化行政審批制度改革
一是重點動態(tài)調(diào)整完善權(quán)責清單、行政許可清單、中介服務事項清單，提升政務服務事項目錄的覆蓋度、完備度，實現(xiàn)政務服務事項實施清單的標準化、規(guī)范化、便利化。二是持續(xù)簡政放權(quán)，開展減證便民、規(guī)范中介服務，消除審批和許可“灰色地帶”等活動。三落實國家、省級關(guān)于園區(qū)“放管服”改革系列政策措施和放權(quán)賦權(quán)政策。四是探索推進“極簡審批”和大力推行告知承諾制。
（二）深入推進“一件事一次辦”改革
一是重點推進第三批“一件事一次辦”事項落地落實。二是推動使用“一事一導”標準模板, 推進同一件“事”全省無差別受理、同標準辦理。三是強化“一件事一次辦”政府門戶網(wǎng)站總?cè)肟诤托〕绦驊茫柟躺罨翱缬蛲ㄞk”,持續(xù)推進政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”， 拓展“一件事一次辦”應用領(lǐng)域。四是結(jié)合沅江實際，大膽探索，創(chuàng)新推出深化“一件事一次辦”改革的新舉措、好做法。
（三）加強政務服務大廳建設管理
一是重點貫徹落實省政務管理服務局《關(guān)于進一步加強政務服務大廳運行管理提升服務精準性實 效性的通知》（湘政務發(fā)〔2020〕2號）。二是推進政務服務大廳事項“應進必進”，布局合理、設施完善、環(huán)境整潔、管理有序、辦事高效、群眾滿意。
（四）宣傳推廣“一件事一次辦”微信小程序
一是重點推廣應用“一件事一次辦微信小程序。二是在政務服務大廳、基層公共服務“一門式”服務點、政務服務網(wǎng)旗艦店醒目位置布放程序二維碼和宣傳海報、視頻等宣傳資料，通過廣播電視、政務新媒體等多渠道開展宣傳推廣，積極引導辦事群眾注冊使用小程序，提高程序使用率。
（五）提升網(wǎng)上政務服務便利度
大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”, 方便企業(yè)群眾辦事。一是提升政務服務事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。二是提升在省政務服務一體化平臺上匯聚的年辦件量。三是提升依申請政務服務事項辦理結(jié)果電子化，電子印章應用和電子證照向省政務服務一體化平臺匯聚數(shù)據(jù)量（含種類、數(shù)量和電子印章 加蓋情況等）。
（六）推動政務數(shù)據(jù)共享應用
認真貫徹落實《湖南省政務信息資源共享管理辦法》，明確政務信息資源共享主管部門，科學編制政務信息資源目錄。重點考核政務數(shù)據(jù)共享應用創(chuàng)新情況（含減 材料、減環(huán)節(jié)等情形）。
（七）強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”
一是重點實現(xiàn)監(jiān)管事項實施清單填報達100%。二是提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準確率。
（八）加強政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理
重點實現(xiàn)在國務院辦公廳開展的抽查中沅江政府網(wǎng)站和政務新媒體合格率達100%；全面整改在全省檢查中沅江政府網(wǎng)站和政務新媒體通報中存在的問題；確保政府網(wǎng)站和政務新媒體的健康；確保在聯(lián)動傳播中，政府網(wǎng)站和政務新媒體的響應；加強政府網(wǎng)站和政務新媒體全面監(jiān)管、網(wǎng)民監(jiān)督、集約整合、年度報表、域名規(guī)范等的監(jiān)管力度。
（九）強化監(jiān)管提升行政效能
全面實施行政效能電子監(jiān)管規(guī)則，推動行政效能電子監(jiān)管工作不斷精準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。重點提升政務服務數(shù)據(jù)歸集的及時性、準確性和全面性；提升政務服務事項的監(jiān)管覆蓋度、法定提速率、承諾壓縮比；降低紅黃牌發(fā)生率；復核抽檢事實等。
（十）完善“好差評”制度改進政務服務質(zhì)量
推動“好差評”落地生效，不斷提升政務服務滿意度。根據(jù)“好差評”工作監(jiān)管考核指標，重點提升評價范圍覆蓋率、差評有效處置率、群眾實際評價率、數(shù)據(jù)匯集及時準確率和結(jié)果運用率。
（十一）深化政務公開
在市政務服務大廳和政府門戶網(wǎng)站分別設立線下、線上政務公開窗口，為企業(yè)群眾提供政策咨詢查閱、辦事服務指引、指導申請公開服務。
（十二）強化信息報送
及時總結(jié)報送沅江政務管理服務工作特色、亮點，尤其是總結(jié)在深化“放管服”改革和“一件事一次辦”改革過程中的創(chuàng)新做法和亮點工作。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立沅江市行政審批服務局真抓實干工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記陳松保任組長，局黨組成員、副局長馬佑云、張勁松，政務信息中心主任賀凌紅任副組長，各股室（中心）負責人為成員。工作組下設辦公室，辦公室設政務服務管理股，由政務服務管理股股長瞿卓懿任辦公室主任。辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其余股室（中心）按職責分工完成各項工作任務。
（二）細化任務清單。各股室（中心）要根據(jù)本方案，逐項分析，逐項攻堅，逐項落實，進一步明確目標思路，細化方案措施，明確序時進度，確保工作優(yōu)質(zhì)高效完成。
（三）突出重點難點。各股室（中心）在對標省、益陽市要求，按質(zhì)按量按時完成各項任務的基礎上，要集中精力，成立專班，突破重點難點，打造亮點。以市政務服務大廳綜合窗改革、鎮(zhèn)村兩級服務中心示范點創(chuàng)建為突破口，深化審批服務加“三集中三到位”改革，打造政務服務事項“前窗綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”審批模式，實行統(tǒng)一平臺（益陽市一窗受理綜合辦公系統(tǒng)）全流程辦理，健全受審（辦）分離機制，著力破解“明進實不進”、“體外循環(huán)”等問題，實現(xiàn)企業(yè)、群眾只進“一扇門”，只跑“一個窗”能辦好所有事。
（四）強化調(diào)度考核。辦公室每周一調(diào)度，對工作落實情況及推進過程中遇到的難點、堵點問題進行梳理，并向各副組長反饋；各副組長每半月一調(diào)度，每月底辦公室將工作落實情況梳理匯總后向組長匯報。把真抓實干作為日常考核重要工作內(nèi)容納入工作人員年度績效考核范疇，對未按序時進度完成任務的股室（中心）及個人，經(jīng)請示副組長、組長同意后，予以扣分處理并在局內(nèi)通報，尤其是因工作任務未完成造成我市排名未進入益陽前三的個人，在年底績效考核中不得評為優(yōu)秀等次；對任務完成度高，受到省、益陽市和沅江市行文（各級通報、簡報和批示等文件）表揚的股室（中心）及個人，予以加分獎勵，尤其是獲得省級通報表揚的個人，在年底績效考核中直接評定為優(yōu)秀等次。
沅江市行政審批服務局
2021年7月2日