我局深入貫徹省委和益陽市委市政府決策部署，統籌推進三項改革(行政審批制度改革、“一件事一次辦” 改革、審批服務“三集中三到位” 改革) 、優化政務服務、助力企業（項目）復工復產，政務服務大廳運行六個月多來，整體運行平穩，社會反響良好。現將上半年相關工作情況簡要匯報如下。

一、重點工作推進情況

（一）積極推進“互聯網+政務服務”工作。

一是推動政務服務事項“應進必進”，根據今年已完成的梳理情況，沅江市市本級依申請6類行政權力事項目錄和公共服務事項目錄共有1426項，除交警等部門因場地受限，保密局因涉密外，其他單位和事項進駐到綜合性實體政務大廳辦理。搬遷至新政務服務大廳以來，接待群眾16萬多人次，共受理各類申請243734件，辦結241404件，辦結率99.04%；收繳稅費3.9271億元；在網上辦事大廳和沅江政務微信平臺回復群眾咨詢件136件。二是不斷優化網上政務服務流程。以減時限、減環節、減材料、減跑動、減費用為著力點，優化簡化部門內部審批環節和業務流程，推廣“容缺審批”。三是電子政務外網實現三級全覆蓋，全市14個鎮（場、街道）、70個市直部門、195個村（社區、管區）已全部接入全省統一的電子政務外網平臺。（剩余2村未延伸具體原因：新灣鎮老屋村村部裝修；瓊湖街道辦事處蓮花村村部光纖歸屬益陽電信負責，沅江電信現已上報益陽電信請求解決。）已完成沅江市“互聯網+政務服務”一體化平臺和數據共享交換平臺的搭建，鎮場街道便民服務中心窗口可以登錄訪問省一體化平臺，通過系統可以辦理部分事項。四是沅江市政務服務旗艦店已于2019年9月23日上線運行，旗艦店目前已開通專題服務等政務服務專欄。旗艦店對全市所有部門涉及的政務服務事項，按法人服務、個人服務、部門服務進行分類，將事項基本信息等全面公開公示，并對所有事項提供線上服務，能讓群眾享受到全天候的便捷服務。

（二）扎實推進行政審批制度改革工作。

一是關于領導小組自身建設，調整了行政審批制度改革工作領導小組成員，組織起草了《沅江市2020年行政審批制度改革工作實施方案》和《行政審批制度改革工作領導小組職責和運行機制》。二是向園區下放36項經濟管理權限，組織有關業務工作負責人到高新區、桃江高新區調研考察，了解高新區實際需求和賦權工作中存在的問題，征求意見建議，學習權限下放和承接工作具體做法。多次組織召開調度會就下放事項、下放方式等內容進行了充分溝通協商，推動市直相關單位與高新區區就下放事項、下放方式等內容基本達成一致。建議首批下放事項36項，下放方式為授權下放。三是清理規范中介服務事項，組織市直有關單位按照湘政辦發〔2019〕50號文件規定認真清理本單位擬保留的中介服務事項。根據機構改革和部門職能歸并情況，清理規范各單位中介服務事項，匯總形成《沅江市行政審批中介服務事項清單》，將中介服務事項清單（初稿）提交法制辦進行合法性審查，相關單位根據審查意見對事項名稱、設置依據等進行核準校正，形成《沅江市市本級行政審批中介服務事項清單》73項。四是組織市直有關單位登錄省一體化平臺事項管理系統，進一步完善依申請六類和公共服務事項的實施清單，確保實施清單填報率和發布率均達到100%，無事項問題字段，并持續跟進。

（三）加快推進“一件事一次辦”改革工作。

一是制定《沅江市“湖南省‘一件事一次辦’”改革工作落地實施方案》，成立領導小組，進一步明確了“一件事一次辦”工作主要任務、責任分工和時間進度，確定了沅江市“一件事一次辦”事項首批承接事項共102項，第二批承接事項99項。二是登錄省一體化平臺事項庫，核對“一件事一次辦”事項梳理表中涉及的相關審批事項，梳理了99項“一件事一次辦”事項。三是組織市直有關單位編制完善了首批51個單一事項的辦事指南和50個套餐事項的辦事指南，已落地事項102個；第二批套餐事項的辦事指南正在按照益陽市局同步對標編制中。四是設置“一件事一次辦”服務專區，公布流程、辦事指南等情況，大力宣傳一件事一次辦。目前，沅江市“一件事一次辦”改革以來總受理數110263件，總辦結數110263件。其中公安39328件，交警5011件，公積金538件，不動產12299件。

（四）強化大廳管理，優化線上線下政務服務。

一是強化政務服務大廳管理，嚴肅紀律，轉變作風，規范秩序。嚴格出勤管理，采取大廳現場巡查、中午值班督查和人崗監測系統普查相結合的方式實行督查，出勤情況日登記，月匯總通報；嚴格請銷假管理，按照提前書面申請、分級審簽負責的方式請假，假期結束及時銷假，請假必須預先銜接好工作，確保窗口能正常辦理業務。二是強化幫代辦人員的培訓，請單位業務骨干和禮儀教師對幫代辦工作人員的業務知識和政務禮儀進行專題培訓，并建立常態化培訓機制，不斷提高幫代辦工作人員的綜合服務水平。三是創新服務模式，積極推進全程代辦、“上門服務”、“預約服務”、八小時以外“延時服務”等系列特色服務。設立“幫代辦”窗口，為服務對象提供幫代辦服務。三是持續推進“一個窗口”綜合服務，群眾將辦理事項所需資料遞交到綜合服務窗口，窗口工作人員就會將材料的紙質檔和電子檔內部流轉，實行“前臺統一受理、后臺并聯審核”機制， “受”“審”分離，事項辦結群眾到綜合服務窗口拿證。

（五）提升政務服務效能，優化政務營商環境。

一是加快簡政放權，全面清理現有行政審批服務事項，公布清單；向園區下放有關經濟管理權限；依法按程序將農業發展等事項下沉到鎮場街道。二是精簡審批事項，壓縮審批時限，合并、調整有關審批事項，按照“實事求是、能快則快”的原則，各相關單位辦理時間在原有承諾時限的基礎上，原則上壓縮50%。三是規范中介服務，實行行政審批中介服務清單管理制度。四是創新服務方式，園區設立全程代辦機構、實行預審代辦和區域評估，推行容缺受理和告知承諾制。

（六）推動落實基層公共服務（一門式）全覆蓋。

貫徹落實《湖南省賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄》和全省《公共服務事項目錄》，牽頭組織相關部門進一步加大簡政賦權力度，對接落實、村（社區）依法自治事項清單、協助政府工作事項清單、負面事項清單，持續推動各職能部門把與群眾密切相關的服務事項審批權限下入到鄉鎮（街道）、受理權限下放到村（社區）。以智慧黨建為引領，以信息技術為支撐，全面打通全市193個村（社區、管區）網絡通道，推動鄉鎮（街道）公共服務納入省市一體化平臺，并延伸到村(社區)綜合服務平臺，打通服務群眾“最后一百米”。

（七）規范政府網站管理、推進新型智慧城市建設。

全面完成湖南省網站集約化建設試點工作，以完善網站功能應用為主抓手，以自選欄目為補充，召開“沅江市人民政府網”改版升級征求意見座談會，并盡快組織實施。扎實推進惠及民生的益陽市（新型智慧城市）公共安全視頻監控建設聯網應用項目（三期）沅江市竣工驗收工作；配合益陽市城市設計院對沅江市大數據中心建設進行了前期調研，堅持“一數一源”、多元校核，對我市政務信息資源的采集、存儲、交換和共享工作進行了初步規劃。

二、下半年工作思路

（一）持續推進行政審批制度改革，重點督促落實“三集中三到位”改革工作。

（二）深入推進“一次事一次辦”改革工作。

（三）扎實推進基層公共服務（一門式）全覆蓋。

（四）持續推進政務效能提升行動，優化營商政務環境。

我局將秉承“便民、高效、廉潔、規范”服務理念，著力強管理、優服務、促改革，進一步增強服務意識、精減審批事項、優化辦事流程，為市場主體和人民群眾提供便捷、高效、規范、透明的政務服務，著力營造一流的政務服務環境，促進市域經濟高質量發展。