今年來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹省、益陽市 “放管服”和 “一件事一次辦”改革部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了改革不斷深入、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量明顯提升的效果，促進(jìn)了營商環(huán)境的改善優(yōu)化。現(xiàn)將今年行政審批服務(wù)有關(guān)工作情況和明年工作思路簡要匯報(bào)如下。

一、2020年工作總結(jié)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革

1、全面規(guī)范四項(xiàng)清單。完善縣（市）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單和權(quán)責(zé)清單，對(duì)清單中的基礎(chǔ)要素進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一，細(xì)化、量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南信息，做到事項(xiàng)清單“應(yīng)有全有、應(yīng)容盡容”。市（縣）本級(jí)已發(fā)布實(shí)施清單5430項(xiàng)，發(fā)布率100%，已發(fā)布權(quán)責(zé)清單4729項(xiàng)，發(fā)布率100%；鎮(zhèn)村已發(fā)布實(shí)施清單17348項(xiàng)，發(fā)布率100%，已發(fā)布權(quán)責(zé)清單2402項(xiàng)，發(fā)布率100%。組織市直有關(guān)單位按照湘政辦發(fā)〔2019〕50號(hào)文件規(guī)定認(rèn)真清理本單位擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，匯總形成《沅江市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，與2016年第一批、2018年第二批合計(jì)相比減少16項(xiàng)。

2、完善和落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度。市審改辦于6月1日印發(fā)了《沅江市人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于完善和落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度的通知》。我市市直和駐沅權(quán)責(zé)單位共43個(gè)，已有40個(gè)單位填報(bào)權(quán)責(zé)清單并報(bào)送至市審改辦（公安局、金融辦、人民銀行未報(bào)送）。審改辦成立了由市行政審批服務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)股室人員組成的審核工作組，對(duì)各單位報(bào)送的職權(quán)事項(xiàng)有無遺漏、與省平臺(tái)目錄是否匹配、權(quán)責(zé)內(nèi)容填寫是否規(guī)范準(zhǔn)確等情況進(jìn)行審核，并提出審核意見反饋各單位修改。7月28日，市審改辦將初步審核修改后的40個(gè)市直部門權(quán)責(zé)清單報(bào)送至市委編辦、市司法局進(jìn)行“三定”規(guī)定銜接情況與合法性審查。益陽市級(jí)權(quán)責(zé)清單出臺(tái)后，審改辦結(jié)合益陽市權(quán)責(zé)清單與編辦、司法局審查意見，反饋至各單位對(duì)本級(jí)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行完善公布。10月15日，市審改辦按益陽市要求，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)中發(fā)布了本級(jí)權(quán)責(zé)清單。

3、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是全面整改“法定辦結(jié)時(shí)間不一”“辦事材料不統(tǒng)一”等問題。初步實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、類型、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等要素的統(tǒng)一。進(jìn)一步“減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，提升“即辦程度”“辦理深度”。對(duì)標(biāo)省、益陽市要求，縮減實(shí)施清單中的承諾時(shí)限，進(jìn)一步精簡申請(qǐng)材料，減少跑動(dòng)次數(shù)，將1至2個(gè)工作日可辦結(jié)事項(xiàng)調(diào)整為“即辦件”，將事項(xiàng)“信息發(fā)布（一級(jí)深度）”調(diào)整為“材料預(yù)審（二級(jí)深度）”。我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共1852項(xiàng)，即辦件237項(xiàng)，承諾時(shí)限在法定時(shí)限50%以內(nèi)的事項(xiàng)1457項(xiàng)，所有事項(xiàng)辦理深度均在二級(jí)及二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。二是清理規(guī)范中介服務(wù)。將中介服務(wù)事項(xiàng)清單提交市司法局進(jìn)行合法性審查，相關(guān)單位對(duì)事項(xiàng)名稱、設(shè)置依據(jù)等進(jìn)行核準(zhǔn)校正，確認(rèn)形成《沅江市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》共73項(xiàng)。以沅政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)文件印發(fā)，并在沅江市人民政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布。規(guī)定凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，今后一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件；確需新設(shè)的，必須進(jìn)行必要性、合理性、合法性審查認(rèn)證，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。13個(gè)涉及中介服務(wù)的審批單位編制了《沅江市行政審批中介服務(wù)指南》，規(guī)范收費(fèi)行為，明確服務(wù)時(shí)限，確定投訴渠道。

4、進(jìn)一步向園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)。一是梳理編制及合法性審查等程序，報(bào)請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，以政府辦名義印發(fā)公布了《關(guān)于向湖南沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的決定》、《沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單和責(zé)任清單》《沅江市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄》，向園區(qū)下放32項(xiàng)審批權(quán)限，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）46項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。二是審改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《<沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單><沅江市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄>實(shí)施方案》，審改辦印發(fā)了《加快推進(jìn)向園區(qū)賦權(quán)工作的通知》、明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度要求完成。三是組織放權(quán)單位與承接單位簽訂了授權(quán)委托書。四是基本實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”。審改辦印發(fā)了《沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試行“一枚印章管審批”工作方案》，草擬了《沅江市審批服務(wù)專用章管理使用暫行規(guī)定》。所有鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）已使用“審批服務(wù)專用章”，12個(gè)市直部門已使用行政審批專用章。

5、復(fù)制推廣改革舉措。已對(duì)13項(xiàng)全面復(fù)制推廣改革舉措中的前9項(xiàng)進(jìn)行了摸底，除第5項(xiàng)實(shí)行社保用工登記“二合一”改革舉措外，其余涉及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 的有關(guān)工作，均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

(二)深化“一件事一次辦”改革

1、實(shí)行跨域通辦。在市（縣）、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)中心同步設(shè)立跨域通辦窗口，配齊配足辦公設(shè)備和專職工作人員，扎實(shí)打造三級(jí)協(xié)同、全市通辦的工作閉環(huán)。通過市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)旗艦店“一件事一次辦”總?cè)肟?span>(PC端)和“沅江政務(wù)”微信公眾號(hào)，實(shí)行“單點(diǎn)登錄、全市漫游、無感體驗(yàn)、精準(zhǔn)到達(dá)、全程網(wǎng)辦”；由跨域通辦窗口工作人員指導(dǎo)辦事群眾登陸PC端總?cè)肟诤臀⑿殴�眾�?hào)、實(shí)行網(wǎng)上操作，提供資料掃描上傳、郵寄等輔助服務(wù)，幫助辦事群眾順利實(shí)施網(wǎng)上異地辦事。今年“跨域通辦”累計(jì)辦件24357件，另外有231項(xiàng)事項(xiàng)可通過沅江市政務(wù)服務(wù)旗艦店實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“了了了了   “實(shí)體政務(wù)”和“網(wǎng)上政務(wù)””雙軌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“老百姓辦事不出村（社區(qū)）”。

2、完成流程再造。2019年，我市對(duì)“四辦”清單進(jìn)行了梳理，770項(xiàng)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)馬上辦事項(xiàng) 311 項(xiàng)、網(wǎng)上辦事項(xiàng)748 項(xiàng)、就近辦事項(xiàng)70項(xiàng)、一次辦事項(xiàng) 768 項(xiàng)；取消了“四辦”實(shí)施清單中“其他材料”等字樣的表述；明確不重復(fù)提交申報(bào)材料的要求。2019年8月、2020年4月相繼發(fā)布一、二批“一件事一次辦”目錄清單，將多部門多個(gè)事項(xiàng)合并辦理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制作辦事指南，規(guī)范流程，壓縮辦理時(shí)間。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”模式，優(yōu)化簡化部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程， 37家窗口單位完成了流程優(yōu)化再造，全市各部門共減少服務(wù)環(huán)節(jié)1250個(gè)，減少送審材料560份，減少辦理時(shí)間50%以上，政務(wù)事項(xiàng) “三減”率達(dá)92.3%。原需2個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)的193項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，均調(diào)整為“即辦件”，現(xiàn)一個(gè)小時(shí)內(nèi)可辦結(jié)。

3、推行智能導(dǎo)辦。升級(jí)改造了政務(wù)服務(wù)旗艦店智能導(dǎo)辦模塊，能根據(jù)查詢提供的條件和情形，自動(dòng)匹配出相對(duì)應(yīng)的一次性告知單，通過微信下載的“二維碼”提供導(dǎo)辦服務(wù)，網(wǎng)辦指南更加清晰明。

4、落實(shí) “三集中三到到位”。印發(fā)了《沅江市深化審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案》，各涉改單位根據(jù)自身實(shí)際出臺(tái)改革實(shí)施方案，按照“集中為原則、不集中為例外”的要求，采取督查督辦、限時(shí)整改、追責(zé)問責(zé)等系列措施施，緊抓“放權(quán)、集中、到位位”三個(gè)關(guān)鍵，取得了明顯成效。37個(gè)涉改單位應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)為1852項(xiàng)，實(shí)際進(jìn)駐1852項(xiàng)，事項(xiàng)進(jìn)駐率100%，36個(gè)單位已明確牽頭股室，并加掛“審批服務(wù)股”牌子（融媒體中心無行政職能可不設(shè)立），32個(gè)單位審批服務(wù)股室或牽頭股室已進(jìn)駐政務(wù)大廳，均已設(shè)立了首席審批員并進(jìn)駐大廳辦公，出具了授權(quán)委托書，5個(gè)審批服務(wù)工作量小的單位采用聯(lián)絡(luò)員制進(jìn)駐綜合窗口，政務(wù)大廳進(jìn)駐人員共計(jì)285人。

5、推進(jìn)基層政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是鎮(zhèn)級(jí)黨群和政務(wù)服務(wù)中心““規(guī)范化”。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（場、街道）政務(wù)服務(wù)的通知》（沅辦發(fā)〔2020〕5號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。目前，全市12個(gè)鎮(zhèn)本級(jí)黨群和政務(wù)服務(wù)中心共設(shè)立78個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口，進(jìn)駐108名工作人員，日均為群眾辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)720余件。二是村級(jí)便民服務(wù)中心“便民化”。 為全市198個(gè)村（社區(qū)、管區(qū)）建立了平臺(tái)賬號(hào)，完成了村（社區(qū)）政務(wù)事項(xiàng)益陽市一窗受理系統(tǒng)的引用、新增工作。編制了《沅江市村（社區(qū)）黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南（試行）》，村級(jí)便民服務(wù)中心可辦結(jié)35個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中辦理就業(yè)失業(yè)登記證和老年人優(yōu)待證立等可取。由村干干部擔(dān)任代辦員為村民提供服服務(wù)，徹底解決了農(nóng)村地域廣廣闊、人口分散、群眾辦事不不便的實(shí)際困難。

(三)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

1、不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。已與省市一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，統(tǒng)一身份認(rèn)證，在全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)跨域通辦。電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋，全市14個(gè)鎮(zhèn)（場、街道）、70個(gè)市直部門、198個(gè)村（社區(qū)、管區(qū)）已全部接入全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。全市各級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)原則上已全部納入全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，1404項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)在線辦理。在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)沅江市政務(wù)服務(wù)旗艦店，高頻事項(xiàng)在頁面上向辦事群眾特別推薦。至目前，我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率已達(dá)到73%。

2、大力整合政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體功能。配合益陽市城市設(shè)計(jì)院對(duì)沅江市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)行了前期調(diào)研，堅(jiān)持“一數(shù)一源”、多元校核，對(duì)我市政務(wù)信息資源的采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作進(jìn)行了初步規(guī)劃。通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、兩微一端、實(shí)體政務(wù)大廳自助查詢?cè)O(shè)備等渠道，主動(dòng)公示政務(wù)服務(wù)大廳所有窗口的業(yè)務(wù)咨詢電話，方便企業(yè)、群眾咨詢。組織各市直單位對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)里的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施清單要素進(jìn)行全面優(yōu)化，將辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、材料信息分別壓縮10%以上，網(wǎng)辦深度三級(jí)以上比例達(dá)75%。市住建局窗口和市市監(jiān)局窗口分別在工程建設(shè)項(xiàng)目審批和企業(yè)開辦過程中已實(shí)行“容缺審批”。

3、推行政務(wù)數(shù)據(jù)共享。我局已收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門各單位電子公章印模、證照模板，完成所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南的梳理和填報(bào)，在統(tǒng)一門戶上進(jìn)行公示。

4、統(tǒng)籌線上線下同質(zhì)服務(wù)。一方面大力提高服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)辦率，目前全市185項(xiàng)事項(xiàng)可通過沅江市政務(wù)服務(wù)旗艦店實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，1320項(xiàng)事項(xiàng)可通過網(wǎng)上申報(bào)；另一方面從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌提升線上線下集成服務(wù)效能，做到網(wǎng)上網(wǎng)下同質(zhì)服務(wù)、互補(bǔ)互助，如辦稅服務(wù)專區(qū)大力推行電子稅務(wù)，目前80%的業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，在全省155個(gè)政務(wù)大廳稅務(wù)窗口考核中排名第四，被推薦參評(píng)“湖南省五星級(jí)辦稅服務(wù)廳”。

(四)促進(jìn)行政效能提高

1、全面實(shí)行行政效能電子監(jiān)管。建立行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)，從受理到辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)察、“好差評(píng)”監(jiān)督。今年全市累計(jì)收到預(yù)警35次，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)政務(wù)服務(wù)大廳窗口管理制度的通知》（沅形審發(fā)〔2020〕6號(hào)），對(duì)窗口工作人員的考勤、行為規(guī)范做了明確要求，并制定了政務(wù)服務(wù)大廳窗口主任會(huì)議制度和管理委員會(huì)工作制度，促進(jìn)了工作作風(fēng)和服務(wù)能力提升。

2、實(shí)現(xiàn)“好評(píng)差”線上線下全覆蓋。市政務(wù)服務(wù)大廳已安裝63臺(tái)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與省一體化平臺(tái)“好差評(píng)”系統(tǒng)順利對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了沅江市政務(wù)服務(wù)旗艦店、實(shí)體大廳窗口、自助終端、觸摸查詢終端的“好差評(píng)”線上線下有機(jī)融合。廣大企業(yè)和群眾可對(duì)線上預(yù)約、咨詢、申報(bào)、反饋和線下政務(wù)服務(wù)進(jìn)行“好差評(píng)”。“好差評(píng)”制度線上已覆蓋全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)所有入駐部門和事項(xiàng)。自實(shí)施“好差評(píng)”制度以來，已有31124人次對(duì)窗口政務(wù)服務(wù)給予“非常滿意”的評(píng)價(jià)。

3、持續(xù)深化減證便民工作。印發(fā)了《關(guān)于開展“減證便民”專項(xiàng)清理工作的通知》（沅審改辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）。通過開展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)，凡是沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的證明材料，一律取消；能通過個(gè)人現(xiàn)有證照證明的證明材料，一律取消；能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的證明材料，一律取消；能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)或部門聯(lián)驗(yàn)的證明材料，一律取消。最大限度精簡不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種證明材料，最大力度優(yōu)化證明材料開具的辦事流程，高標(biāo)準(zhǔn)建立政府部門業(yè)務(wù)對(duì)接信息共享機(jī)制，全力打造證明材料精簡規(guī)范、辦事流程方便快捷、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)新模式。

4、推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)客服號(hào)建設(shè)。12345市長熱線平臺(tái)由市長熱線辦管理，市民可以通過12345熱線平臺(tái)進(jìn)行投訴、咨詢，轉(zhuǎn)市政務(wù)服務(wù)部門辦理答復(fù)。

（五）進(jìn)一步完善政務(wù)管理服務(wù)體制機(jī)制

1、以黨建為引領(lǐng)助力政務(wù)服務(wù)。制定了《中共沅江市行政審批服務(wù)局黨組深入推進(jìn)“黨建+政務(wù)服務(wù)”工程實(shí)施方案》（沅行黨組【2020】13號(hào)），堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，把黨的建設(shè)融入重點(diǎn)工作、日常工作，融入“百日攻堅(jiān)”“百日沖刺”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，著力強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、促改革，促進(jìn)了窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政務(wù)效能提升、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。

2、打造集成服務(wù)專區(qū)。設(shè)置了企業(yè)開辦、稅務(wù)、工改、婚登等8個(gè)集成服務(wù)專區(qū)，如企業(yè)開辦便利專區(qū)將注冊(cè)登記、印章刻制、稅務(wù)登記、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、社保登記、公積金開戶等6個(gè)事項(xiàng)集中辦理，實(shí)行“串并聯(lián)”無縫對(duì)接，已為1073家新創(chuàng)辦企業(yè)提供集成高效服務(wù)，企業(yè)開辦時(shí)間由原來的平均5天壓縮到1.5天。婚姻登記服務(wù)專區(qū)集辦理結(jié)婚（離婚）登記、婚姻調(diào)解、婚前檢查于一體，今年接待服務(wù)對(duì)象12808人次，無一差錯(cuò)，登記合格率100%，進(jìn)駐服務(wù)專區(qū)的婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解了973對(duì)家庭糾紛案件，調(diào)解成功321對(duì)，有效降低了家庭離婚率，促進(jìn)了家庭社會(huì)和諧，榮獲了全國模范人民調(diào)解委員會(huì)稱號(hào)。

3、深入推進(jìn)政務(wù)公開，。不斷完善政政務(wù)信息公開方式，進(jìn)一步規(guī)規(guī)范政務(wù)公開的形式和載體，，通過政務(wù)信息公開專用平臺(tái)臺(tái)、LED電子顯示屏、大廳門戶網(wǎng)站、展板資料等，及及時(shí)公開相關(guān)信息，保障了公公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督督權(quán)。通過對(duì)外公開承諾、公公布效能投訴電話、持續(xù)開展展窗口服務(wù)滿意度公眾測評(píng)等等方式，拓寬監(jiān)督渠道，保證了政務(wù)服務(wù)完全置于群眾的監(jiān)督之中，群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度明顯提高。

4、建立監(jiān)督問責(zé)和考核機(jī)制。加強(qiáng)了行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理，安排了專人對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，每月召開一次窗口主任會(huì)，通報(bào)監(jiān)查情況，針對(duì)存在的問題提出整改意見，明確整改要求及時(shí)限。建立投訴處理機(jī)制，設(shè)置政務(wù)服務(wù)意見收集箱，公示投訴舉報(bào)電話，認(rèn)真聽取群眾提出的意見、建議，及時(shí)、公正處理群眾投訴舉報(bào)，今年共接各類投訴舉報(bào)7起，處理投訴舉報(bào)7起，投訴舉報(bào)處理率100%，回訪群眾滿意率100%。制定了《2020年沅江市政務(wù)服務(wù)大廳窗口及工作人員績效考核方案》，從服務(wù)態(tài)度、工作效率、日常考勤等方面對(duì)窗口工作人員進(jìn)行綜合考評(píng)，堅(jiān)持做好考核結(jié)果運(yùn)用，提高了窗口單位及窗口工作人員的工作責(zé)任心和積極性。

5、“六穩(wěn)”“六保”成效明顯。設(shè)立了“六穩(wěn)”“六保”政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”窗口，安排了人員和設(shè)備，將“六穩(wěn)”“六保”政策兌現(xiàn)的33個(gè)事項(xiàng)在市“一窗受理”平臺(tái)“一件事一次辦”模塊中及時(shí)配置調(diào)試；確定了“六穩(wěn)”“六保”政策兌現(xiàn)，今年累計(jì)辦件12408件，惠及企業(yè)2648家，減免稅額1955萬元。

（六）工作中存在的主要問題

1、“一件事一次辦”事項(xiàng)入駐不全。市直部門“一件事一次辦”套餐部分事項(xiàng)未進(jìn)駐政務(wù)大廳。益陽市一窗受理綜合辦公系統(tǒng)應(yīng)用度較低，“一件事一次辦”套餐辦件量少。   

2、鎮(zhèn)街黨群和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)滯后。大部分鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心場地面積不足，事項(xiàng)進(jìn)駐偏少，管理機(jī)制不順，服務(wù)水平較低，導(dǎo)致縱向跨域通辦難度大。

3、“網(wǎng)上辦”推介力度不夠。老百姓對(duì)微信公眾號(hào)、APP等應(yīng)用了解不多，仍習(xí)慣于走紙質(zhì)材料，導(dǎo)致網(wǎng)辦率不高。

4、信息壁壘仍在存在。市直各部門之間仍未完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，導(dǎo)致窗口工作人員仍然需要使用多系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，尤其是基層辦事窗口，村級(jí)便民服務(wù)員為了確保下沉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)落地可辦，有時(shí)需要掌握多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如老齡業(yè)務(wù)系統(tǒng)、湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)等，加大了基層負(fù)擔(dān)。

二、2021年工作思路和工作重點(diǎn)

（一）工作目標(biāo)和思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“一件事一次辦”改革為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)在夯實(shí)基礎(chǔ)、提升效能、優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，進(jìn)一步深化“放管服”改革，努力為群眾和企業(yè)提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)，努力把我市打造成為全省“辦事效率最高、營商環(huán)境最佳、群眾改革獲得感最強(qiáng)”的縣市之一，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃勝利開局和推動(dòng)沅江“二次創(chuàng)業(yè)”、高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）工作重點(diǎn)

1、持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。按照省、益陽市要求，積極承接下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合沅江實(shí)際加大向園區(qū)和鎮(zhèn)場街道賦權(quán)力度。二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)各要素和辦事指南共性要素標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新方式，切實(shí)讓企業(yè)和群眾全面知悉辦事流程、材料、費(fèi)用、時(shí)限等信息。三是深化“三集中三到位”改革。進(jìn)一步推進(jìn)線上線下融合辦理。

2、持續(xù)深化”一件事一次辦”改革。提高“益陽市一窗受理綜合辦公系統(tǒng)”的應(yīng)用度，所有涉及“一件事一次辦”事項(xiàng)的市直部門都使用該系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。

3、進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”跨域通辦，持續(xù)深化網(wǎng)上辦理深度，逐步達(dá)到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“一次都不跑”。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享互通，探索建立權(quán)威高效的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制。

4、發(fā)揮“好差評(píng)”作用，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。加強(qiáng)“好差評(píng)”與“紅黃牌”制度體系建設(shè)。提升評(píng)價(jià)范圍覆蓋率、提升群眾實(shí)際評(píng)價(jià)率、提升差評(píng)有效處置率、提升數(shù)據(jù)匯集及時(shí)準(zhǔn)確率、提升評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用率，加強(qiáng)“紅黃牌”時(shí)效監(jiān)管。