今年以來，行政審批服務局認真貫徹市委、市政府決策部署，縱深推進“放管服”改革和“一件事一次辦”改革，不斷提升政務服務效能，優(yōu)化營商政務環(huán)境。

一、推進政務營商環(huán)境提優(yōu)行動

（一）推動行政效能綜合監(jiān)督機制創(chuàng)新。起草《沅江市行政效能電子監(jiān)察及政務服務“好差評”考評辦法（試行）》，進一步加強“紅黃牌”和“好差評”制度建設，建立健全“紅黃牌”與“差評”辦件信息匹配與溯源機制、典型“紅牌”和“差評”個案追查及跟蹤整改機制等工作制度，厘清部門責任，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級閉環(huán)監(jiān)管體系，進一步提升監(jiān)管的規(guī)范化、精細化水平，杜絕行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，切實提升審批服務質(zhì)效。

（二）開展優(yōu)化政務環(huán)境專項檢查。以做好益陽市優(yōu)化營商環(huán)境警示教育片反饋問題整改工作為抓手，對政務服務大廳全科綜合窗口和八大專區(qū)可辦理政務服務事項進行深度清理，對14個單位存在的事項“體外循環(huán)”、首席審批員授權(quán)不到位等問題形成線索報告移送至市紀委監(jiān)委督辦。聯(lián)合市紀委監(jiān)委組成工作專班，在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境突出問題專項檢查督查，發(fā)現(xiàn)“三集中三到位”未落實、事項“明進暗不進”等問題10起，已進入通報督辦程序。

（三）持續(xù)規(guī)范政務服務中心運行管理。加強政務服務大廳運行管理，印發(fā)《貫徹落實<沅江市政務服務中心管理辦法>重點任務清單》，細化具體內(nèi)容和工作舉措，狠抓學習、制度、問題整改，進一步規(guī)范政務服務中心管理；組織40個政務服務部門編制統(tǒng)一模板的政務服務事項辦事指南，同步線上辦事指南和線下窗口業(yè)務流程一致、辦理標準一致，實行同源管理；加強教育培訓，分類分級開展全市政務服務禮儀培訓、業(yè)務培訓，目前已開展全市政務服務工作人員集中培訓1次，2輪次政務服務大廳工作人員培訓2次，幫辦代辦、咨詢導辦人員專題培訓4次，加快推進了政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。

（四）推行告知承諾制辦理工作。根據(jù)沅審改辦發(fā)〔2021〕9號、沅商改辦發(fā)〔2021〕1號等文件，梳理實行告知承諾制辦理的涉企經(jīng)營許可和證明事項59項；依托省一體化平臺事項管理系統(tǒng)，填報完善告知承諾制事項清單，明確告知承諾辦理流程，確認告知承諾書文本，向社會公開發(fā)布；組織各部門依托省一體化平臺，對告知承諾制辦理的事項進行統(tǒng)一受理額全流程審批流轉(zhuǎn)，通過線上線下協(xié)同發(fā)力，推行告知承諾制辦理，持續(xù)提升政務服務效率和智能化水平，不斷提高審批和監(jiān)管效能。

（五）打造無障礙服務專區(qū)。在瓊湖街道上線生存認證提醒功能，實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)、村（社區(qū)）認領，村社區(qū)幫待辦人員通過網(wǎng)格群精準提醒，確保不漏一人。在沅江市旗艦店上線無障礙服務專區(qū)，設置專區(qū)引導模式、關愛模式、上門服務申請、專區(qū)評價、在線授權(quán)、幫代辦等功能模塊，結(jié)合大廳智能化設備無障礙服務專區(qū)，為取號機上線愛心取號功能，特殊人群辦事提供綠色通道。

二、推進“湘易辦”超級移動端建設升級

（一）起草了《沅江市2023年“湘易辦”超級移動端建設升級工作推進方案》、《沅江市“湘易辦”超級服務端（公眾版）宣傳推廣工作實施方案》，細化分工、明確任務，目前正在征求各單位意見；完成“湘易辦”上線服務事項78項，其中“一網(wǎng)通辦”事項達到78項，集成可應用電子證照種類超過20類，用戶數(shù)突破12.33萬。

（二）擴大電子證照應用領域。舉行第一批11單位數(shù)據(jù)目錄資源梳理工作培訓會，11個單位完成梳理目錄梳理工作；在住房一件事中，瓊湖街道本級及所轄社區(qū)，并聯(lián)審批部門如公安、住建、人社等9個部門實現(xiàn)電子印章應用，實現(xiàn)村、街道、縣級三級電子印章應用。

（三）深入推進“無證明城市”創(chuàng)建工作。依托市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，建成了全市統(tǒng)一框架、統(tǒng)一功能的無證明城市體系，推動第一、二批證明材料免提交試行清單落地，實現(xiàn)無房證明、無犯罪記錄證明等7個證明的線上開具，涵蓋衛(wèi)健、市監(jiān)等19個領域140個高頻事項支持減證辦理，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，證明材料從紙質(zhì)資料升級為電子資料，企業(yè)群眾辦事輕裝上陣。

三、持續(xù)深化“放管服”改革真抓實干

（一）扎實推進“一件事一次辦”全生命周期事項落地。通過梳理整合事項、科學設置窗口、做強后臺支撐、優(yōu)化審批流程，落實好“一門、一網(wǎng)、一次”的改革要求，抓好省定3批285個“一件事一次辦”事項的落地工作，今年以來累計辦件103722件。同時圍繞個人出生到身后、企業(yè)開辦到注銷、項目立項審批到竣工驗收3個全生命周期，推出了14個主題式、集成式“一件事”套餐場景應用。

（二）開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”深化行動。揭榜2項“放管服”改革省級“揭榜競優(yōu)”任務，印發(fā)實施《沅江市加快推進“接榜競優(yōu)”工作方案》，其中揭榜的“申請公租房一件事一次辦”，在沅江召開了益陽現(xiàn)場會，在全市率先啟動聯(lián)辦系統(tǒng)，群眾在所在社區(qū)或街道提交住房困難報告、收入證明2項材料后，13個職能部門線上并聯(lián)審批，實現(xiàn)資格申請、收入核對、配租管理、年度復核全流程線上閉環(huán)管理，做到“一窗受理、一窗辦結(jié)、全程網(wǎng)辦”。

（三）進一步提升“跨省通辦”服務效能。根據(jù)省業(yè)務主管部門的統(tǒng)一部署，對政務服務“跨省通辦”事項的名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等實現(xiàn)“五級N同”。進一步細化“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“兩地聯(lián)辦”工作機制，持續(xù)深化與廣東、山東2省16個地區(qū)“跨省通辦”合作交流，實現(xiàn)可在異地辦理沅江事項配置99項，并針對可在沅江辦理的異地事項2976項（主要涉及廣東省）。提升企業(yè)群眾異地辦事滿意度。

（四）放權(quán)賦能精準化精細化行動。開展放權(quán)賦權(quán)落地實施情況專題調(diào)研，到園區(qū)進行放權(quán)賦權(quán)落地實施情況專題調(diào)研，對2020年至2022年下放的172項縣級經(jīng)濟管理權(quán)限運行情況、湖南省助推“五好園區(qū)”建設二十條措施落實情況進行了調(diào)查研究，協(xié)助園區(qū)發(fā)現(xiàn)短板不足，制定調(diào)研報告。