一、2023年工作總結(jié)

（一）認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任

1.加強政治建設(shè)。充分利用“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”及邀請黨校老師、宣講團成員宣講等方式開展理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，教育黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

2.落實黨建工作責(zé)任。認真履行基層黨建主體責(zé)任，抓實黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，專題研究或調(diào)度黨建工作5次。班子成員帶頭落實雙重組織生活制度，扎實做好黨員發(fā)展及管理、黨費收繳、“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員、談心談話、黨員積分管理等日常工作。持續(xù)深耕“窗口黨旗紅”黨建品牌，不斷改進服務(wù)體驗，提升企業(yè)群眾滿意度。推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

3.履行意識形態(tài)工作責(zé)任制。建立了意識形態(tài)定期分析研判制度，每月向市委宣傳部上報意識形態(tài)工作分析研判報告；領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體輿論陣地。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)大廳宣傳平臺作用，全年在益陽市級以上媒體上稿20篇，其中湖南日報5篇，營造積極向上的工作氛圍，塑造良好政務(wù)服務(wù)形象。“住房租賃一件事”在省政務(wù)局內(nèi)刊推薦，《深化黨建品牌創(chuàng)建 促進政務(wù)效能提升》文章獲紅星網(wǎng)推薦。

4.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，落實黨組書記黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員一崗雙責(zé)。開展典型案例通報4次、分類分級進行談心談話8次，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金紅包自查、清廉文化創(chuàng)意大賽、清廉機關(guān)知識競賽，簽訂清廉承諾書、組織全體干部觀看《益陽好家風(fēng)》等系列活動，建立健全機關(guān)管理制度12項，政務(wù)大廳運行管理制度15項，堅持用制度管人管事管運行。“清廉機關(guān)”和“清廉大廳”分別獲組織部、紀委向益陽推薦。

（二）推進政務(wù)營商環(huán)境提優(yōu)行動

1.推動行政效能綜合監(jiān)督機制創(chuàng)新。印發(fā)《沅江市行政效能電子監(jiān)察及政務(wù)服務(wù)“好差評”考評辦法（試行）》，進一步加強“紅黃牌”和“好差評”制度建設(shè)，建立健全“紅黃牌”與“差評”辦件信息匹配與溯源機制、典型“紅牌”和“差評”個案追查及跟蹤整改機制等工作制度，厘清部門責(zé)任，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級閉環(huán)監(jiān)管體系，進一步提升監(jiān)管的規(guī)范化、精細化水平，杜絕行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，切實提升審批服務(wù)質(zhì)效。

2.開展優(yōu)化政務(wù)環(huán)境專項檢查。以做好益陽市優(yōu)化營商環(huán)境警示教育片反饋問題整改工作為抓手，對政務(wù)服務(wù)大廳全科綜合窗口和八大專區(qū)可辦理政務(wù)服務(wù)事項進行深度清理，對14個單位存在的事項“體外循環(huán)”、首席審批員授權(quán)不到位等問題形成線索報告移送至市紀委監(jiān)委督辦。聯(lián)合市紀委監(jiān)委組成工作專班，在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境突出問題專項檢查督查，發(fā)現(xiàn)“三集中三到位”未落實、事項“明進暗不進”等問題10起，已進入通報督辦程序。

3.持續(xù)規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運行管理。加強政務(wù)服務(wù)大廳運行管理，印發(fā)《貫徹落實<沅江市政務(wù)服務(wù)中心管理辦法>重點任務(wù)清單》，細化具體內(nèi)容和工作舉措，狠抓學(xué)習(xí)、制度、問題整改，進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心管理；組織40個政務(wù)服務(wù)部門編制統(tǒng)一模板的政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，同步線上辦事指南和線下窗口業(yè)務(wù)流程一致、辦理標(biāo)準(zhǔn)一致，實行同源管理；加強教育培訓(xùn)，分類分級開展全市政務(wù)服務(wù)禮儀培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前已開展全市政務(wù)服務(wù)工作人員集中培訓(xùn)1次，2輪次政務(wù)服務(wù)大廳工作人員培訓(xùn)2次，幫辦代辦、咨詢導(dǎo)辦人員專題培訓(xùn)4次，加快推進了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

4.推行告知承諾制辦理工作。根據(jù)沅審改辦發(fā)〔2021〕9號、沅商改辦發(fā)〔2021〕1號等文件，梳理實行告知承諾制辦理的涉企經(jīng)營許可和證明事項59項；依托省一體化平臺事項管理系統(tǒng)，填報完善告知承諾制事項清單，明確告知承諾辦理流程，確認告知承諾書文本，向社會公開發(fā)布；組織各部門依托省一體化平臺，對告知承諾制辦理的事項進行統(tǒng)一受理全流程審批流轉(zhuǎn)，通過線上線下協(xié)同發(fā)力，推行告知承諾制辦理，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率和智能化水平，不斷提高審批和監(jiān)管效能。

5.打造無障礙服務(wù)專區(qū)。在瓊湖街道上線生存認證提醒功能，實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)、村（社區(qū)）認領(lǐng)，村社區(qū)幫待辦人員通過網(wǎng)格群精準(zhǔn)提醒，確保不漏一人。在沅江市旗艦店上線無障礙服務(wù)專區(qū)，設(shè)置專區(qū)引導(dǎo)模式、關(guān)愛模式、上門服務(wù)申請、專區(qū)評價、在線授權(quán)、幫代辦等功能模塊，結(jié)合大廳智能化設(shè)備無障礙服務(wù)專區(qū)，為取號機上線愛心取號功能，特殊人群辦事提供綠色通道。

（三）推進“湘易辦”超級移動端建設(shè)升級

1.印發(fā)實施《沅江市2023年“湘易辦”超級服務(wù)端建設(shè)升級工作推進方案》《沅江市“湘易辦”超級服務(wù)端（公眾版）宣傳推廣工作實施方案》，細化分工、明確任務(wù)，完成“湘易辦”“一網(wǎng)通辦”事項上線達到1580項，集成可應(yīng)用電子證照種類超過72類，用戶數(shù)突破16.8萬。

2.擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。舉行第一批11個單位數(shù)據(jù)目錄資源梳理工作培訓(xùn)會，11個單位完成梳理目錄梳理工作；在住房一件事中，瓊湖街道本級及所轄社區(qū)，并聯(lián)審批部門如公安、住建、人社等9個部門實現(xiàn)電子印章應(yīng)用，實現(xiàn)村、街道、縣級三級電子印章應(yīng)用。

3.深入推進“無證明城市”創(chuàng)建工作。依托市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，建成了全市統(tǒng)一框架、統(tǒng)一功能的無證明城市體系，推動第一、二批證明材料免提交試行清單落地，實現(xiàn)無房證明、無犯罪記錄證明等7個證明的線上開具，涵蓋衛(wèi)健、市監(jiān)等19個領(lǐng)域140個高頻事項支持減證辦理，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，證明材料從紙質(zhì)資料升級為電子資料，企業(yè)群眾辦事輕裝上陣。

（四）持續(xù)深化“放管服”改革真抓實干

1.扎實推進“一件事一次辦”全生命周期事項落地。通過梳理整合事項、科學(xué)設(shè)置窗口、做強后臺支撐、優(yōu)化審批流程，落實好“一門、一網(wǎng)、一次”的改革要求，抓好省定3批285個“一件事一次辦”事項的落地工作，今年以來累計辦件133722件。同時圍繞個人出生到身后、企業(yè)開辦到注銷、項目立項審批到竣工驗收3個全生命周期，推出了14個主題式、集成式“一件事”套餐場景應(yīng)用。

2.開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”深化行動。揭榜2項“放管服”改革省級“揭榜競優(yōu)”任務(wù)，印發(fā)實施《沅江市加快推進“接榜競優(yōu)”工作方案》，其中揭榜的“申請公租房一件事一次辦”，在沅江召開了益陽現(xiàn)場會，在全市率先啟動聯(lián)辦系統(tǒng)，群眾在所在社區(qū)或街道提交住房困難報告、收入證明2項材料后，13個職能部門線上并聯(lián)審批，實現(xiàn)資格申請、收入核對、配租管理、年度復(fù)核全流程線上閉環(huán)管理，做到“一窗受理、一窗辦結(jié)、全程網(wǎng)辦”。

3.進一步提升“跨省通辦”服務(wù)效能。根據(jù)省業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署，對政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項的名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等實現(xiàn)“五級N同”。進一步細化“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“兩地聯(lián)辦”工作機制，持續(xù)深化與廣東、山東2省16個地區(qū)“跨省通辦”合作交流，實現(xiàn)可在異地辦理沅江事項配置99項，并針對可在沅江辦理的異地事項2976項（主要涉及廣東省）提升企業(yè)群眾異地辦事滿意度。

4.放權(quán)賦能精準(zhǔn)化精細化行動。開展放權(quán)賦權(quán)落地實施情況專題調(diào)研，到園區(qū)進行放權(quán)賦權(quán)落地實施情況專題調(diào)研，對2020年至2022年下放的172項縣級經(jīng)濟管理權(quán)限運行情況、湖南省助推“五好園區(qū)”建設(shè)二十條措施落實情況進行了調(diào)查研究，協(xié)助園區(qū)發(fā)現(xiàn)短板不足，制定調(diào)研報告。

（五）抓實抓細文明創(chuàng)建工作

堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，樹牢以人民為中心的服務(wù)理念，下足“繡花”功夫，嚴格落實27項大廳創(chuàng)建指標(biāo)和5項窗口網(wǎng)點考察指標(biāo)，確保測評點位零失分，連續(xù)兩年評為創(chuàng)建工作先進集體，季度考核多次評為優(yōu)秀，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從言行規(guī)范到思想自覺的轉(zhuǎn)變；持續(xù)擦亮全省首批學(xué)雷鋒活動示范點、省深化“放管服”改革“清廉大廳”建設(shè)等特色品牌，聚力打造“四零政務(wù)服務(wù)”（服務(wù)“零等待”、事項“零材料”、審批“零見面”、辦事“零距離”）品牌。榮獲益陽市2022-2023年度市級文明（標(biāo)兵）單位。

二、2024年工作計劃

（一）堅持全面從嚴管黨治黨。加強學(xué)習(xí)教育。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作開展“黨建+”學(xué)習(xí)宣傳活動，不斷加強黨建陣地建設(shè)，持續(xù)深化“窗口黨旗紅”黨建品牌，推動黨員教育管理嚴格化、常態(tài)化、規(guī)范化，不斷提升全部干部職工的思想理論水平。落實全面從嚴治黨責(zé)任，做實做好基層黨建和意識形態(tài)工作，持續(xù)深化“清廉機關(guān)”，進一步改進作風(fēng)、壓實責(zé)任，抓好班子，帶好隊伍。

（二）持續(xù)開展“湘易辦”宣傳、推廣、升級行動。一是持續(xù)深化“無證明城市”創(chuàng)建工作。推進電子證照制發(fā)匯聚，推動已匯聚電子證照不斷擴大應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)在高頻政務(wù)服務(wù)事項中場景化應(yīng)用，便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。探索以“電子社保卡”“電子身份證”等常用電子證照為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，推動電子證照一體化、便利化應(yīng)用。二是嚴格按照“湘易辦”建設(shè)升級項目合同要求，建設(shè)好“湘易辦”超級移動端升級，貫徹落實好《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》，按上級文件要求，推進智慧沅江及政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提高各項考核指標(biāo)，優(yōu)化辦事流程，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，確保服務(wù)事項“走得通”“辦得好”。（完成時限：2024年10月份前完成）

（三）持續(xù)筑牢礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作。一是依托省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺做好政務(wù)服務(wù)事項、行政許可事項、告知承諾制事項、權(quán)責(zé)清單等清單管理工作，確保事項引用率、填報率、發(fā)布率實時達到100%。二是強化行政效能“紅黃牌”和“好差評”系統(tǒng)監(jiān)督調(diào)度，確保評價范圍覆蓋率、群眾實際評價率、差評有效處置率、數(shù)據(jù)匯集及時準(zhǔn)確率、效能提升度、監(jiān)察覆蓋度等數(shù)據(jù)“零失分”（完成時限：2024年10月份前完成）

（四）加強網(wǎng)上中介超市運營管理。一是完善中介超市運行管理細則，調(diào)整中介服務(wù)事項清單，建立完善抽查、通報和考核機制。二是持續(xù)推動各級各單位在網(wǎng)上中介超市發(fā)布采購項目，梳理公布《中介服務(wù)事項清單（2024年版）》，聯(lián)合市財政局、市審計局對各級各部門使用財政學(xué)資金購買中介服務(wù)情況進行檢查。收集重點行業(yè)部門中介服務(wù)采購項目信息，強化中介超市發(fā)布。（完成時限：2024年10月份前完成）

（五）打造“一件事一次辦”升級版，推進全生命周期“一網(wǎng)通辦”攻堅行動。一是優(yōu)化“一件事一次辦”業(yè)務(wù)流程，推廣應(yīng)用服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，完善“一事一標(biāo)準(zhǔn)”。二是在省定“一件事一次辦”基礎(chǔ)上，創(chuàng)建具有沅江特色的“一件事一次辦”，充分加強與部門的溝通，調(diào)動部門工作的積極性和能動性，鼓勵部門之間開展合作與競爭，共同推動改革進程，將“一件事一次辦”的創(chuàng)新實施情況納入績效考核體系。（完成時限：2024年9月份前完成）

（六）加強“紅黃牌”和“好差評”制度建設(shè)。一是推行“紅黃牌”聯(lián)動處置機制，開展個案追查與整改機制創(chuàng)新，對發(fā)牌量大和嚴重超時的“紅牌”辦件做到“每件必查、超時必究、出錯必改”。完善“好差評”制度，提高“好差評”層級、事項、對象覆蓋率和主動評價率。二是開展處置政務(wù)服務(wù)“差評”機制創(chuàng)新，將“好差評”工作與政務(wù)大廳投訴處理機制、“辦不成事”反映窗口建設(shè)等有機融合，建立上下聯(lián)動、分級處置、強化整改、追責(zé)問責(zé)的新型監(jiān)管機制。（完成時限：2024年10月份前完成）

（七）進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運行管理。一是持續(xù)深化“清廉大廳”建設(shè)，提升綜合窗辦事服務(wù)效能，開展“全市最美審批員”等評先評優(yōu)活動，打造便民、規(guī)范、高效、廉潔的政務(wù)大廳。二是鞏固服務(wù)禮儀培訓(xùn)成果。開展形式多樣、富有成效的業(yè)務(wù)及服務(wù)禮儀培訓(xùn)，組織專區(qū)窗口負責(zé)人以及窗口骨干外出交流學(xué)習(xí)，以點帶面，提升政務(wù)服務(wù)能力與水平。三是加強橫向縱向溝通。橫向的與窗口及派駐單位溝通交流，及時解決工作當(dāng)中存在的問題，發(fā)揮窗口單位自我管理的主動性、自覺性；縱向的與省、市級主管部門，各級監(jiān)督管理部門（紀委、優(yōu)辦）以及鎮(zhèn)村兩級政務(wù)服務(wù)中心的工作對接，及時了解最新工作政策與要求，形成工作合力。四是強化窗口作風(fēng)紀律。嚴格執(zhí)行落實好政務(wù)服務(wù)中心各項制度，切實做好督查、交辦、督辦等工作（完成時限：2024年10月份前完成）

（八）抓實基層政務(wù)服務(wù)。一是出臺統(tǒng)一的鎮(zhèn)級服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)性文件，發(fā)布鎮(zhèn)村兩級可辦事項的指導(dǎo)性目錄，同時根據(jù)基層政務(wù)服務(wù)的實際需求，制定一套詳細的指導(dǎo)手冊和操作指南，明確各項政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、流程和要求。確保基層工作人員能夠快速了解和掌握相關(guān)規(guī)定，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。二是定期開展培訓(xùn)和交流活動，邀請第三方就業(yè)務(wù)知識和系統(tǒng)操作進行授課和分享，提高基層政務(wù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。三是建立有效的反饋機制，讓基層工作人員能夠及時向市級業(yè)務(wù)主管部門反映服務(wù)中遇到的問題和困難，市級業(yè)務(wù)主管部門也要及時回應(yīng)和解決反饋問題，并定期對反饋情況進行總結(jié)和分析，持續(xù)優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)流程。（完成時限：2024年10月份前完成）

（九）及時召開專題務(wù)虛會。總結(jié)成績與不足，深入剖析與先進地區(qū)的差距與原因，進一步理清2024年爭獎工作方法與路徑，堅定爭獎的信心和決心；根據(jù)2024年政務(wù)管理服務(wù)工作要點和優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境工作要求，細化重點任務(wù)清單，按照周調(diào)度、月點評機制督促落實細化任務(wù)，序時推進。參照2023年度真抓實干考核細則，印發(fā)《2024年“放管服”改革真抓實干重點任務(wù)清單》，層層分解責(zé)任到人，實行經(jīng)辦股室周總結(jié)、分管領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度、主要領(lǐng)導(dǎo)月點評的工作機制。（完成時限：2024年3月份前完成）