2023年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神以及省委全面依法治省、市委全面依法治市等會(huì)議精神。圍繞法治建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署，按照依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)

堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委有關(guān)會(huì)議精神和市委全面依法治市委員會(huì)2023年第一次會(huì)議精神，研究部署本單位法治建設(shè)工作任務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅(jiān)定不移把法治建設(shè)加快向前推進(jìn)。全力推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，為法治建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障，在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)劃和實(shí)施法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)向黨組報(bào)告法治建設(shè)中的重大問題，落實(shí)對(duì)《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)是市縣法治建設(shè)的意見>的實(shí)施方案》要求，開展全民普法日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳等多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

（二）規(guī)范依法行政，推進(jìn)廉潔建設(shè)   

1.提升干部的法治意識(shí)和法治思維。組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《民法典》《中國共產(chǎn)黨章程》以及法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等法律法規(guī)規(guī)章，并將憲法學(xué)習(xí)宣傳滲透到日常工作中，弘揚(yáng)憲法精神，強(qiáng)化廣大干部群眾法治意識(shí)，推動(dòng)憲法深入人心，自覺養(yǎng)成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的觀念。組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)全面進(jìn)行憲法學(xué)習(xí)，提高法律水平、豐富法律知識(shí)、增強(qiáng)依法行政能力，提高政務(wù)服務(wù)法治化水平。聘請(qǐng)專業(yè)律師作為我局法律顧問，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供服務(wù)保障。 

2.改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。舉辦為期4個(gè)月的沅江市政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)禮儀培訓(xùn)班，全面提升全市政務(wù)系統(tǒng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，樹立良好窗口形象，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。通過理論學(xué)習(xí)、廉政警示教育等方式筑牢大廳工作人員崇廉尚廉思想根基，營造清廉氛圍，增強(qiáng)清廉意識(shí)。建設(shè)廉政文化墻、開設(shè)廉潔教育宣傳專欄、簽訂廉潔服務(wù)承諾書，印發(fā)規(guī)范服務(wù)行為工作手冊(cè)，設(shè)置共產(chǎn)黨員示范崗。堅(jiān)持“一天四考勤、一天四巡查、一周一早會(huì)、一月一考核、一季一講評(píng)”，通過“釘釘打卡”、“日常巡查”、“視頻抽查”等方式，加強(qiáng)人員管理，改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持日常巡查、考核評(píng)價(jià)、問題線索移送等運(yùn)行管理工作機(jī)制，完善政務(wù)服務(wù)大廳人員管理、行為規(guī)范、事項(xiàng)管理、作風(fēng)建設(shè)等15項(xiàng)管理制度，形成全過程監(jiān)管、全方位考評(píng)的“清廉大廳”建設(shè)長效機(jī)制。促進(jìn)全員學(xué)法、用法、守法，牢固樹立法治思維，嚴(yán)格依法行政、依法審批。

（三）高度重視法治政府建設(shè)，強(qiáng)化組織保障和能力建設(shè) 

高度重視法治政府建設(shè)工作。堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決策部署和規(guī)定要求，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)工作放在重要位置來抓，與全局工作同研究、同部署、同檢查、同考核。 

（四）加強(qiáng)普法宣傳，提升法治思維與能力

堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”原則，切實(shí)履行普法宣傳義務(wù)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，推進(jìn)本單位干職工學(xué)法用法。落實(shí)普法責(zé)任制，推進(jìn)普法工作實(shí)效，組織開展4·15全民國家安全教育日、民法典宣傳月、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等法治宣傳活動(dòng)。積極參與法治宣傳教育公民法治素養(yǎng)提升工程、法治文化精品工程、法治宣傳教育能力提升工程，大力推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)工作的落實(shí)。充分利用每月1次的“主題黨日”等形式，組織干職工學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律法規(guī)和各級(jí)行政審批、政務(wù)服務(wù)方面的方針政策，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的工作環(huán)境。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“如法網(wǎng)”等平臺(tái)加強(qiáng)干職工自我學(xué)習(xí)、通過業(yè)務(wù)講堂集中學(xué)習(xí)、利用法律顧問重點(diǎn)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)法律顧問圍繞民法典、行政許可、并聯(lián)審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦專題知識(shí)講座，提高干部職工法律專業(yè)水平。

（五）打造法治化營商環(huán)境，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效

1.推進(jìn)政務(wù)營商環(huán)境提優(yōu)行動(dòng)。一是推動(dòng)行政效能綜合監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。印發(fā)《沅江市行政效能電子監(jiān)察及政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”考評(píng)辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)“紅黃牌”和“好差評(píng)”制度建設(shè)，建立健全“紅黃牌”與“差評(píng)”辦件信息匹配與溯源機(jī)制、典型“紅牌”和“差評(píng)”個(gè)案追查及跟蹤整改機(jī)制等工作制度，厘清部門責(zé)任，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)閉環(huán)監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升監(jiān)管的規(guī)范化、精細(xì)化水平，杜絕行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，切實(shí)提升審批服務(wù)質(zhì)效。二是推行告知承諾制辦理工作。梳理實(shí)行告知承諾制辦理的涉企經(jīng)營許可和證明事項(xiàng)59項(xiàng)；依托省一體化平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，填報(bào)完善告知承諾制事項(xiàng)清單，明確告知承諾辦理流程、承諾書文本，向社會(huì)公開發(fā)布；組織各部門依托省一體化平臺(tái)，對(duì)告知承諾制辦理的事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一受理額全流程審批流轉(zhuǎn)，線上線下協(xié)同發(fā)力，推行告知承諾制辦理，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率和智能化水平，提高審批和監(jiān)管效能。

2.持續(xù)深化“放管服”改革真抓實(shí)干。一是扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”全生命周期事項(xiàng)落地。通過梳理整合事項(xiàng)、科學(xué)設(shè)置窗口、做強(qiáng)后臺(tái)支撐、優(yōu)化審批流程，落實(shí)好“一門、一網(wǎng)、一次”的改革要求，抓好省定3批285個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)的落地工作，今年以來累計(jì)辦件103722件。二是開展“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”深化行動(dòng)。揭榜2項(xiàng)“放管服”改革省級(jí)“揭榜競(jìng)優(yōu)”任務(wù)，印發(fā)實(shí)施《沅江市加快推進(jìn)“接榜競(jìng)優(yōu)”工作方案》，其中揭榜的“申請(qǐng)公租房一件事一次辦”，在沅江召開了益陽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市率先啟動(dòng)聯(lián)辦系統(tǒng)，群眾在所在社區(qū)或街道提交住房困難報(bào)告、收入證明2項(xiàng)材料后，13個(gè)職能部門線上并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)資格申請(qǐng)、收入核對(duì)、配租管理、年度復(fù)核全流程線上閉環(huán)管理，做到“一窗受理、一窗辦結(jié)、全程網(wǎng)辦”。三是進(jìn)一步提升“跨省通辦”服務(wù)效能。根據(jù)省業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署，對(duì)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)的名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等實(shí)現(xiàn)“五級(jí)N同”。進(jìn)一步細(xì)化“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“兩地聯(lián)辦”工作機(jī)制，持續(xù)深化與廣東、山東2省16個(gè)地區(qū)“跨省通辦”合作交流，實(shí)現(xiàn)可在異地辦理沅江事項(xiàng)配置99項(xiàng)，并針對(duì)可在沅江辦理的異地事項(xiàng)2976項(xiàng)（主要涉及廣東省）。

3.推進(jìn)“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端建設(shè)升級(jí)。一是起草《沅江市2023年“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端建設(shè)升級(jí)工作推進(jìn)方案》，細(xì)化分工、明確任務(wù)，完成“湘易辦”上線服務(wù)事項(xiàng)220項(xiàng)，其中“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到220項(xiàng)，集成可應(yīng)用電子證照種類超過26類，用戶數(shù)突破15.33萬。二是擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。舉行第一批11單位數(shù)據(jù)目錄資源梳理工作培訓(xùn)會(huì)，11個(gè)單位完成梳理目錄梳理工作；在住房一件事中，瓊湖街道本級(jí)及所轄社區(qū)，并聯(lián)審批部門如公安、住建、人社等9個(gè)部門實(shí)現(xiàn)電子印章應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)村、街道、縣級(jí)三級(jí)電子印章應(yīng)用。三是深入推進(jìn)“無證明城市”創(chuàng)建工作。依托市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，建成了全市統(tǒng)一框架、統(tǒng)一功能的無證明城市體系，推動(dòng)第一、二批證明材料免提交試行清單落地，實(shí)現(xiàn)無房證明、無犯罪記錄證明等7個(gè)證明的線上開具，涵蓋衛(wèi)健、市監(jiān)等19個(gè)領(lǐng)域140個(gè)高頻事項(xiàng)支持減證辦理，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，證明材料從紙質(zhì)資料升級(jí)為電子資料，企業(yè)群眾辦事輕裝上陣。四是放權(quán)賦能精準(zhǔn)化精細(xì)化行動(dòng)。開展放權(quán)賦權(quán)落地實(shí)施情況專題調(diào)研，到園區(qū)進(jìn)行放權(quán)賦權(quán)落地實(shí)施情況專題調(diào)研，對(duì)2020年至2022年下放的172項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限運(yùn)行情況、湖南省助推“五好園區(qū)”建設(shè)二十條措施落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，協(xié)助園區(qū)發(fā)現(xiàn)短板不足，制定調(diào)研報(bào)告。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

雖然2023年度本單位在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面做了一定的工作，但還存在一些不足。一是領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和依法辦事能力有待提高。二是“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域成效不明顯，“三集中三到位”、“綜合窗”、“一件事一次辦”等改革運(yùn)行機(jī)制不健全，存在“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”、“體外循壞”、“聯(lián)辦事項(xiàng)”無辦件等問題；園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)還未完全落地，事中事后監(jiān)管有缺位現(xiàn)象。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

2023年本單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，調(diào)整了以局黨組書記、局長為組長、黨組成員、副局長為副組長的推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作推進(jìn)及任務(wù)落實(shí)情況，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。嚴(yán)格落實(shí)依法行政、依法監(jiān)督，不斷完善內(nèi)部管理制度，把法治建設(shè)貫穿到本單位各項(xiàng)工作的方方面面。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，提高依法執(zhí)政能力。大力推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，著力改善營商環(huán)境，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系目標(biāo)，用法治思維規(guī)范行政行為、提高干職工依法行政意識(shí)和能力。堅(jiān)持用制度管人管事，規(guī)范干職工行為。

二是聚焦“清廉大廳 ”“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端建設(shè)、“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”、“一件事一次辦”改革等重點(diǎn)任務(wù)，深入研究、細(xì)化舉措、明確節(jié)點(diǎn)、掛圖作戰(zhàn)，充分發(fā)揮工作專班的職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)“周調(diào)度、旬通報(bào)、月講評(píng)”工作機(jī)制，及由點(diǎn)及面推動(dòng)工作落地見效。