今年以來，我局貫徹落實省、市關于數據和政務管理服務工作決策部署，聚集企業和群眾需求，有序推進智慧城市建設，持續深化“放管服”和“高效辦成一件事”改革，提升“一網通辦”能力，用活用好“湘易辦”，持續推動政務服務提質增效，持續優化營商政務環境。

一、當前開展的主要工作

（一）圓滿完成機構改革任務。4月26日沅江市機構改革動員部署會以后，局黨組迅速召開黨組會議，根據市動員部署會議精神和《沅江市機構改革方案》要求，組建改革工作專班，扎實做好“三定方案”的擬定、人員轉隸、班子分工、股室調整、標識標牌更換等各項工作，6月28日，市數據局正式掛牌成立。市數據（行政審批服務）屬于政府組成單位，為正科級行政單位，內設6個股室（綜合股、數字規劃建設股、數據資源應用股、行政審批改革股、數字政務服務股、行政效能管理股），兩個正股級事業單位（政務服務中心、數據資源服務中心）。單位核定編制數為26個，其中行政編制9個，事業加工勤編制17個。設局長1名，副局長2名，股室（中心）負責人8名，現有在職人員19名（含退線2名），其中行政在編6名，事業在編制13名，缺編7名。

（二）有序推進智慧城市建設。圍繞中央加強社會治理現代化建設要求、省委省政府建設“三高四新”要求、市委市政府建設富饒、美麗、幸福、創新、智慧“五個沅江”新要求，結合沅江發展實際需求，提出了“1+1+1+N”新型智慧城市建設總體框架，包括一個基礎設施體系（沅江市大數據中心）、一個智慧大腦能力平臺、一個城市運營指揮中心綜合管理機構和N個行業創新應用。

一個基礎設施體系（沅江市大數據中心）：機房采取租賃市電信公司的模式，目前政務云平臺已基本搭建完成并進入測試階段，預計８月底完成項目驗收。首期將建成1664核、7T內存，160T存儲及安全設備（滿足等保2.0三級要求）的政務云算力集群，為大數據中心提供機房環境的同時，滿足各單位現有服務器托管需求。

 一個智慧大腦能力平臺：2024年2月啟動實施調研工作，截止目前共完成45家相關單位多次調研及溝通確認，厘清了全市業務系統使用情況及數據存儲、流轉情況，全市在用（含在建）軟件系統共115個，其中沅江市自建系統（含在建）14個，涉及7個部門。其余系統均為國家、省、市級垂管業務系統，這些系統通過賬號和權限分配使用，錄入、經辦、采集數據為主，數據不存放在本地，部分有導出數據權限，對系統層面的數據對接和共享較難實現。智慧大腦能力平臺將構建設視頻聯網、融合通信、統一服務、數據中臺四大數字化平臺，為匯聚市域內視頻資源統一監管、融合全部通訊系統統一調度、集成各類系統、人員等信息資源統一管理、歸集海量數據跨部門共享和高效應用提供支撐。該項目正處于實施、開發階段，預計于8月底取得初步成效，9月份完成整體建設任務。

一個城市運營指揮中心：圍繞沅江總覽、重點產業、特色產業、生態治理、水利防汛、數字底座等主題，提取反映沅江經濟社會發展關鍵指標，結合時空信息、視頻監控、感知信息等數據，形成沅江城市運行態勢實時全景圖，達到“一圖匯萬數，一圖覽全局”效果，為輔助決策提供數據化、圖像化支持。

我市將對洞庭湖區域應急救援益陽中心東禮堂進行設計裝修及信息化改造，打造沅江市城市運行指揮調度集中工作區，為沅江創新城市運行管理模式提供高效、集中、智能的設施環境。建成后，可橫向聯通市城管指揮中心、市委政法委綜治中心、市市場監管指揮中心等市級分中心，縱向貫通益陽市城市運行指揮中心、各街鎮指揮中心等，實現跨部門、跨區域、跨層級的共享協同體系，形成扁平高效的益陽市、沅江市、鎮（街道）三級循環聯動。當突發事件發生時，各職能部門和鎮（街道）能夠迅速就近響應、協同處置，形成集約化、可視化、智能化的城市運行指揮中心。

（三）持續推進綜合窗改革。全市39個涉改單位（其中行政事業單位35個、企業4個）的依申請類政務服務事項836項進駐政務服務中心，各單位成立了行政審批服務股，設立了首席事務代表，實現大廳之外無審批，企業群眾辦事只進一扇門。從企業和群眾辦事體驗出發，分類整合窗口，取消所有單獨設置的部門窗口，設置1個“全科綜合窗”和8個“主題綜合窗”。將教育、科工、商務等事項辦理程序簡單、辦理頻次較低、周期性較強的15個單位窗口并入全科綜合窗，將事項業務關聯度較高、專業性較強的部門窗口納入社會保障、不動產登記、企業開辦等8個主題綜合窗，減少部門窗口35個，減少前臺受理人員48名，企業群眾辦事可在綜合窗實現“一窗受理”。

（四）深化“高效辦成一件事”改革。組建“高效辦成一件事”工作專班，不斷優化完善出生、教育入學、婚育、企業開辦、二手房交易+水電氣過戶、公租房申請一件事等主題式、套餐式集成服務，鞏固公租房申請等一件事改革成果。圍繞農村建房、水電氣網聯合報裝等一件事深入基層調研，查擺事項辦理過程中存在的問題，推進“高效辦成一件事”落地見效。7月中旬在省“一網通辦”平臺完成機構用戶授權，農村建房“一件事”實施清單引用、填報、發布，配置農村建房“一件事”統一受理人員，確保事項能正常流轉到農房平臺，并做好農村建房“一件事”相關測試工作。

（五）用好用活“湘易辦”。結合“守住錢袋子.護好幸福家”防范非法集資宣傳、六月高考學子查分等，持續做好“湘易辦”的宣傳推廣。扎實推進“湘易辦-沅江旗艦店”教育資格證、衛生許可證等事項的遠程導辦+ai審批功能、公共租賃住房保障資格辦理等應用場景、平板電腦推進實現告知承諾制、免審即享類事項相關減免功能開發等項目建設。

二、存在問題與不足

（一）數字基礎設施建設滯后。桃江、安化、南縣等已高標準建設了大數據中心或指揮中心，我市數據基礎設施的發展規劃、數據基礎制度及工作機制等不健全，統籌數據資源整合共享和開發利用等工作未起步，數據及網絡安全的設施設備比較陳舊落后，大數據及人工智能等方面專業人才缺乏，不適應深入推進政府數字型轉型發展的要求。

（二）數據孤島現象依然存在。數據資源還未打通“歸集共享”最后一公里，跨部門數據共享難度大。目前，只有一小部分窗口單位的自建審批系統或部分政務服務事項與省、市一體化平臺進行了對接，大部分窗口單位的自建審批系統沒有與省、市一體化平臺對接，數據煙囪現象依然存在，數據壁壘難以消除，給辦事群眾和企業帶來極大不便。

（三）改革成效有差距。部分單位事項進駐授權不到位，存在“名進實不進”、“體外循壞”等問題；精準放權賦能未到位，由于人員、場地、審批系統對接等原因，園區鄉鎮賦權事項承接還未完全落地。網上中介服務運行管理不規范，大部分使用財政性資金購買中介服務的項目仍未通過中介超市選取中介機構。

三、工作打算

（一）聚焦重點抓落實。聚焦數據基礎設施布局規劃及數字基礎設施建設、“數據要素X”行動、17個“高效辦成一件事”落地見效、用好用活“湘易辦”等重點工作任務，深入研究、細化舉措、掛圖作戰，狠抓落實，推動工作落地見效。

（二）突破難點抓落實。堅持以問題為導向，著力解決審批提速、專業人才缺乏、“體外循環”等企業群眾關心的堵點、難點；充分利用審改辦、政改協調辦職能，健全運行管理機制，加強協調指導、督促考核，強化督查督辦，及時發現問題交辦問題整改問題，合力攻堅克難。

（三）打造亮點抓落實。主動深入基層開展調研，圍繞17個“高效辦成一件事”以及重點民生政務服務事項，助推政務服務標準化、規范化、便利化，充分挖掘改革特色亮點工作，持續鞏固優化營商政務環境，著力打造沅江數據與政務服務品牌。