在2024年《數字賦能,助推水電氣網聯合報裝“一件事”》入選全省優化政務服務推動“高效辦成一件事”暨“揭榜競優”典型經驗做法及省評優化營商環境政務服務考核指標進入全省優秀行列的基礎上,2025年我局持續探索數據賦能基層減負做法,受到益陽市數據局通報表揚;4月,益陽市人民政府辦公室每日信息【縣市區動態】專欄刊發《沅江市:三維服務體系助力政務服務提質增效》;6月,省委組織部紅星網刊發《沅江市數據局:黨建賦能政務服務提質增效》。今年以來,全市累計受理各類政務服務事項27萬余件,好評率99.99%。
一、工作開展情況
(一)圍繞營商環境提升,持續推動政務服務提質增效
一是著力推進“高效辦成一件事”和省“一網通辦”系統落地見效。加強“一件事”服務渠道建設和線下辦理“五!睒藴驶⻊眨y籌推進重點事項落地見效。截至目前,24個“一件事”中,累計辦件量10414件,其中4個“一件事”辦件均為益陽市首例,受到上級主管部門的高度肯定。同時,“構建閉環解決機制,推動涉企問題全鏈條高效處置”工作已納入省數據局2025年“高效辦成一件事”暨“揭榜競優”任務清單,力爭年底此項工作形成在全省可復制、推廣的典型經驗做法。我市“一網通辦”事項引用率95.7%,引用事項填報率達到100%。今年以來,“一網通辦”配置事項1760個,已產生辦件量17791件,基礎工作位列益陽第一方陣。
二是按序時進度推進“湘易辦”建設和市定民生實事項目。根據《數字湖南強基提能攻堅行動總體方案》要求,“湘易辦”縣市區專區接入高頻服務事項已納入省、市2025年重點民生實事項目考核指標,經與省、市主管部門對接匯報,計劃在“湘易辦”沅江專區改造或新增12項高頻服務事項。目前已制定《沅江市2025年智慧政務(“湘易辦”)高頻應用場景優化項目建設方案》,待市政府常務會議審議通過。根據《沅江市實施“七大攻堅”總體方案》要求,前期我局到長沙市天心區等地學習了政務服務集成式自助終端布設的做法。結合實際,計劃布設終端設備一臺,目前正在對接溝通切實可行的事項集成、匯聚與呈現模式。
三是著力提升政府網站和政務新媒體服務能力。作為“沅江市人民政府網”的承辦、監管、運維單位,嚴格執行信息發布“三審三!敝贫,加強對全市46個部門政府信息公開內容的核查以及20余個重點專題欄目的信息公開、跟蹤把關。截至6月30日,網站訪問量達593.92萬人次,發布政務信息4058條,轉載黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署相關信息796條,發布規范性文件6條,圖文解讀政策文件25條、政府常務會議內容13條,協助辦理、跟蹤回訪市民來信80件。加強政務新媒體治理,開展“指尖上的形式主義”專題整治行動,目前已完成23個賬號的整合與關停,保留賬號15個。扎實開展政務外網運維管理,為全市100余個單位日常辦公和業務開展提供安全可靠的政務網絡支撐。
(二)聚焦數據共享賦能,穩步推進智慧城市建設
“1+1+1+N”智慧城市總體框架已于2024年底基本搭建完成,相關系統集成、數據匯聚、場景建設正在持續推進之中。今年以來,我局相繼為“公租房管理系統”“校園安全平臺”以及其他部門單位提供云資源和網絡服務,累計節約資金110余萬元。底座支撐、集約化建設的效益逐步顯現出來。
一是視頻聯網平臺:通過對接益陽市大數據中心,已回流社會治安視頻資源2264路。打通應急局視頻平臺,匯聚智慧漁政、林業、鐵塔哨兵、治超點視頻資源共244路。接入校園安全視頻資源235路,剩余部分正陸續完成匯入。至目前,共匯聚公共視頻資源2743路,視頻資源可實現點位互補、平臺互通、共享應用,“一屏觀天下”已基本實現。
二是融合通信平臺:目前已打通綜治視頻會議系統、接通應急線上會議系統,建立起初步的通信指揮體系。指揮中心大廳可應需求召開市政府、應急部門至鄉鎮的視頻會議,并已接入湖南水文云會商平臺。同時已接通單兵設備(極端情況下使用)6臺。網絡化、可視化、集約化的智慧城市指揮架構基本搭建,“一網管全局”已基本達成。近期,益陽市國防動員委員會利用我市智慧城市指揮平臺開展民用目標低空防御系統演練,對平臺的使用反響好。
三是統一服務平臺:分別采用“系統登錄改造、數據對接、邏輯整合”三種方式統籌管理分散的系統,匯聚形成智慧沅江統一門戶,實現系統的“一站式訪問、一門式管理、一次性登錄”。目前共集成了23家單位116個系統的登錄入口,深度對接2個系統(應急系統、漁政平臺),為全市各平臺系統的整合、對接、暢通、使用提供技術底座支撐。
四是“只報一次”數據共享系統:系統將各類數據表單集成匯總成“一張報表”,可實現基層人員“一次填報、多部門共享”。已完成36個部門日常辦公需填報231項表格收集整理及殯葬信息、生育信息、村民自建房等14個表單模板創建。目前正以高頻“死亡人口(火化)數據”為切入點進行流程優化,開展數據報表“只報一次”系統試點工作。
五是數據中臺:通過打造技術平臺和配套組織機制,持續申請數據回流,目前已匯聚13家93項資源628萬條數據,初步搭建了“人口、法人、房屋、電子證照、空間地理”5大基礎數據庫和“城市總覽、重點產業、特色農業、生態治理、水利防汛、城市數字底座”六類業務監測專題。已初步搭建了對重點領域業務監測和指導管理的數字底座,正逐步與相關部門對接,就進一步深化六類業務監測專題數據共享應用進行溝通交流,為部門將來充分有效便捷運用對口專題建立初步溝通協作機制。
(三)統籌推進其他事項,確保各項工作任務落實落細
一是扎實做好迎檢工作。作為我市窗口單位,扎實做好各項迎檢(明察暗訪)工作。今年以來,共迎接各項檢查共11次,其中省級檢查2次,益陽市級檢查9次。針對省“面子工程”督查組反饋的我市政務大廳存在閑置區域、閑置窗口,以及部分自助服務設備故障等問題,目前均已整改到位。近期,省級風腐檢查組深入大廳及業務窗口了解情況,反饋效果較好。
二是營造比學趕超氛圍。在局機關開設“數據微講堂”,由干職工輪流“開講”,逐步提高數據思維;在政務服務大廳開展爭創“紅旗窗口”“黨員示范崗”“政務服務之星”等活動,不斷營造比學趕超工作氛圍,提升干職工業務能力。
三是總體運行平穩有序。年初,我局邀請了公安、消防等部門開展防恐暴、消防應急演練,在實戰演練中提高政務大廳應急處置能力。圍繞政務云、政務外網、重要業務系統安全,不定期開展網絡安全動態監測,及時發現并整改網絡安全漏洞隱患,確保大數據中心、指揮中心安全有序運行。
二、存在的問題及不足
(一)線上線下融合深度不夠。省級數據回流力度不大,部門之間在信息共享和業務協同方面存在障礙,部分事項未做好流程對接,影響“一網通辦”平臺的使用推廣。
(二)數據共享應用還有差距。黨政干部在數據共享應用上,不同程度存在認識偏差或不愿供、不想受、不敢用等問題。
(三)應用技術人才相對短缺。目前我局大數據及人工智能等方面專業人才相對缺乏,實踐經驗也不夠豐富,數據應用場景建設思路不寬、點子不多。
三、下半年工作重點
根據《數字湖南強基提能攻堅行動總體方案》《沅江市實施“七大攻堅”總體方案》,以及上級業務主管部門相關要求,主要抓好以下幾個方面的工作。
(一)聚焦重點抓落實。以“高效辦成一件事”為牽引,不斷提高政務服務效能;推動全市各級各單位全面依托“一網通辦”系統辦理政務服務事項,持續提高辦件覆蓋率和辦件量;建好用活“湘易辦”,按序時進度完成“湘易辦”沅江專區建設任務。
(二)突破難點抓落實。堅持以問題為導向,著力破解數據匯聚共享方面的難點堵點問題;推動《沅江市政府投資政務信息化項目管理辦法(試行)》落地落實,切實做好前置審查關,避免無序建設、重復投資、低效應用;圍繞當前數字政務工作難點及園區賦權事項清單調整后的承接、鄉鎮(街道)履職事項清單、數據安全等工作,我局計劃于8月份,組織召開業務工作推進暨培訓會議。
(三)打造亮點抓落實。進一步推動政務服務標準化、規范化、便利化,深化數據共享賦能應用與探索,提煉出有價值的經驗做法,推動數據和政務服務工作高質量發展。