根據省紀委《關于印發<全省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項監督檢查工作方案>的通知》和駐省水利廳紀檢監察組《水庫移民直補資金“一卡通”發放專項監督檢查工作實施方案》要求,在沅江市紀委、監委的具體領導下,我中心認真開展了移民直補資金“一卡通”發放問題專項整治自查自糾工作,現將工作總結如下:
一、領導重視行動快
我中心黨組在益陽市中心“開展水庫移民直補資金‘一卡通’發放專項整治自查自糾工作”會議后,于7月15日召開了專題黨組會議。會上決定成立以中心黨組書記、主任為組長,分管工程、財務的副主任為副組長,辦公室、工程、財務等股室長為成員的“沅江市水庫移民直補資金‘一卡通’發放專項整治工作領導小組”。明確了組長、副組長、成員的職責。根據我市水庫移民分布所涉及的任務大小分為四個小組進行分片包干。
二、方案適用成效好
確定了在原有移民數據庫信息采集工作的基礎上對享受“一卡通”發放直補資金的移民進行重點排查。進一步核實身份和資金到位情況。并根據資金撥付流程,檢查是否有截留、挪用資金等違紀違規行為的自查自糾工作方式。為自查自糾工作的開展找對了路徑。全市2018年至2021年由財政部門刷卡發放移民直補資金共計2413.335萬元,其中:2018年611.175萬元,2019年607.935萬元,2020年601.185萬元,2021年593.04萬元,資金全部發放到位,無截留、挪用等違紀違規行為,在檢查中發現有8人違規領取了后扶直補資金,共計領取直補資金6.63萬元。(其中:夏夢潔等7名為2006年6月30日后出生的移民后代,領取直補資金64500元,黃維2018年9月聘用為事業單位工作人員,領取直補資金1800元), 所有資金已經全部追繳到位。
三、整章建制保成果
通過這次自查自糾,找到了“一卡通”問題上漏洞,在年度移民動態管理工作中進行了完善,確保在資金發放上不出現違規情況發生。在移民動態管理方案中,分組人員相對固定,在上門核查的過程中建立手機和微信聯系,并建立移民微信群,這樣能夠保證我中心工作人員和移民群眾的電話和微信等聯系不脫節,移民信息變化及時更正,移民培訓等信息能夠適時發布,及時知曉。即保證了信息的準確又增進了移民的信息和感情交流。
四、政策疑問求明示
在這次“一卡通”整治過程中發現《湖南省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法》(湘移發[2016]12號)第五條對符合下例情形之一的后期扶持人口予以核減,從下一年度1月1日起予以核減,不再納入后期扶持范圍。其中:“聘用到國家機關、事業單位、國有控股企業工作且戶口已遷入城鎮居委會的”這一條款與這次“一卡通”發放專項整治要求有沖突。這次“一卡通”發放專項整治過程中我市南大膳鎮黃維從2018年9月聘到事業單位工作(特崗教師),但他的戶口一直是農業戶口,還在原籍未外遷,雖然發放的直補資金已追繳到位,但他本人對政策還不理解,我們以財政供養人員不能享受后扶政策為依據向他解釋,但他認為《湖南省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法》(湘移發[2016]12號)文件對財政供養人員都分門別類進行了舉例。如:錄用為國家公務員的為一類,聘用到國家機關、事業單位、國有控股企業工作且戶口已遷入城鎮居委會的為一類,這一類人員強調了戶口必須遷入城鎮居委會。導致黃維認為我們停發、收繳直補資金的依據不充分。因此,建議省庫區事務中心對《湖南省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法》進行修改、完善。