各村、社區(qū)：
為切實做好高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作，現(xiàn)將《瓊湖街道開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
沅江市瓊湖街道辦事處
2022年10月15日
瓊湖街道開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神，按照2022年中央一號文件部署安排，根據(jù)《開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的通知(農(nóng)社發(fā)〔2022〕5號)和沅江市《關(guān)于開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》(沅農(nóng)辦發(fā)〔2022〕31號)有關(guān)要求，結(jié)合我街道實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，按照中央農(nóng)辦等部門印發(fā)的《關(guān)于進一步推進移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》要求，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強化村民自治，突出問題導(dǎo)向，堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，創(chuàng)新治理方式、形成長效機制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項治理工作應(yīng)在村級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展，把握好力度節(jié)奏，確保該專項治理工作平穩(wěn)有序。
（二）堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理，各村出臺政策措施和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
（三）堅持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來，通過教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認識，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
（四）堅持疏堵結(jié)合。加強正面宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要進行負面曝光，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應(yīng)”。
（五）堅持實事求是。不搞形式主義、“形象工程”，不搞“一刀切”、“齊步走”，不提不切合實際的治理目標(biāo)和要求，不給農(nóng)民群眾增加負擔(dān)，尊重轄區(qū)內(nèi)風(fēng)俗習(xí)慣，從農(nóng)民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標(biāo)
高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實現(xiàn)全覆蓋，村級推進移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺踐行移風(fēng)易俗的長效機制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點
（一）高價彩禮。宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。
（二）人情攀比。人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負擔(dān)沉重等問題。
（三）厚葬薄養(yǎng)。不履行孝道義務(wù)，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題。
（四）鋪張浪費。婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大，盲目攀比追求檔次，造成嚴(yán)重浪費等問題。
各村(社區(qū))可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，圍繞農(nóng)民群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的突出問題，進一步明確專項治理重點，增強針對性和實效性。
五、主要措施和進度安排
專項治理工作自2022年10月啟動，2023年12月基本結(jié)束。
（一）進村（社區(qū)）入戶了解情況，確定治理重點。以村（社區(qū)）為單位，組織人員入戶摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陋習(xí)的實際情況，剖析成因，明確治理的問題。（2022年11月底前完成）
（二）細化村（社區(qū)）規(guī)民約，控制標(biāo)準(zhǔn)。提倡節(jié)儉辦事、簡化流程、縮短時限、理性消費，抵制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)，在辦事規(guī)模、迎送車輛、宴席菜品、用煙用酒、人情隨禮等方面不鋪張浪費、不攀比跟風(fēng)。各村（社區(qū)）要結(jié)合實際，按照民主程序細化制定本村（社區(qū)）婚喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜控制紅白事操辦規(guī)模、隨禮標(biāo)準(zhǔn)和宴請范圍，進一步修訂村規(guī)民約，發(fā)布執(zhí)行。（2022年12月底前完成）
（三）加強報備管理。各村（社區(qū)）完善操辦婚喪事宜報備機制（2022年10月底前完成），加強對群眾操辦婚喪的規(guī)范引導(dǎo)。
（四）深入宣傳造氛圍。各村（社區(qū)）要在公共場所和交通要道懸掛、張貼以“反對高價彩禮、大操大辦”為主題的宣傳標(biāo)語。以村社區(qū)便民服務(wù)點、村村響、村微信群等為載體，大力宣傳“反對高價彩禮、喜事廉辦、白事簡辦”等內(nèi)容，營造濃厚鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍。
（五）強化示范引領(lǐng)。各村（社區(qū)）要督促轄區(qū)內(nèi)的黨員干部和公職人員帶頭并引導(dǎo)家庭成員、直系親屬自覺抵制高價彩禮、大操大辦，杜絕鋪張浪費，反對陳規(guī)陋習(xí)，組織黨員干部、公職人員開展“移風(fēng)易俗承諾”，切實為群眾樹立榜樣和標(biāo)桿，從而帶動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上。
（六）加強日常監(jiān)督。各村（社區(qū)）認真落實移風(fēng)易俗相關(guān)措施，督促婚慶、殯葬等機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，及時糾正不正之風(fēng)。同時，要通過召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，推選產(chǎn)生紅白理事會，加強對紅白理事會的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村民自治作用。此外，各村（社區(qū)）應(yīng)針對此專項治理建立和完善各項獎懲機制，并根據(jù)實際情況給予適當(dāng)?shù)木窦詈臀镔|(zhì)獎勵。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）要按照職責(zé)分工將專項治理相關(guān)措施列入工作重點，做好部署動員、指導(dǎo)等，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。
（二）落實主體責(zé)任。各村（社區(qū)）是推進移風(fēng)易俗的主體。村（社區(qū)）黨組織按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。
（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認可。關(guān)愛特殊困難群體，加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實解決好移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。
（四）營造良好社會氛圍。各村（社區(qū)）要利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和集市等，聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報道，強化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習(xí)的價值認同。
2022年12月底和2023年12月底，各村（社區(qū)）分別形成專項治理年度總結(jié)和專項治理工作總結(jié)，報送至瓊湖街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。