沅江市瓊湖街道辦事處2021年度專項支出績效評價報告

根據《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》，2021年度專項資金績效評價如下：

一、項目基本情況

   （一）項目概況

1.機構設置情況

沅江市瓊湖街道辦事處是國家最基層的政權機關和最基本的獨立行政單元，具有執(zhí)行國家意志的義務和保一方平安的責任，有促進地區(qū)經濟發(fā)展，提供公共服務的職能。

瓊湖街道辦事處內設股室7個，所屬事業(yè)單位5個：

內設股室分別是黨政辦公室、黨建辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、社會治安和應急管理辦公室、財政財務管理辦公室。

所屬事業(yè)單位分別是市瓊湖街道綜合行政執(zhí)法大隊、市瓊湖街道社會事務綜合服務中心、市瓊湖街道農業(yè)綜合服務中心、市瓊湖街道黨群和政務服務中心、市瓊湖街道退役軍人服務站。

2.人員情況

沅江市瓊湖街道辦事處是財政全額撥款單位，目前實有在職人員187人。

3.主要工作職責

瓊湖街道辦事處貫徹落實黨中央關于街道工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、益陽市委、沅江市委關于街道工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對街道工作的集中統一領導。領導本地區(qū)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等各項工作和基層社會治理；依法行使政府管理和服務職能。

（1）加強黨的建設。以黨的建設為引領，全面加強基層政權和基層組織建設；落實基層黨建工作責任制，統籌街道社區(qū)和村的黨建，加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，實現黨的組織和工作全覆蓋。不斷提高黨的建設質量，落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

（2）推進區(qū)域發(fā)展。根據經濟社會發(fā)展特點，統籌制定并落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設規(guī)劃。統籌做好采集企業(yè)信息、促進項目發(fā)展、服務轄區(qū)內企業(yè)、優(yōu)化投資環(huán)境、人才服務、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務等工作。指導農村經濟發(fā)展，推進農業(yè)結構調整，建立健全減輕農民負擔的監(jiān)督管理機制，促進農民增收，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進新農村建設。

（3）組織公共服務。圍繞街道發(fā)展定位和工作目標，負責實施轄區(qū)公共服務設施建設規(guī)劃，組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，完善社區(qū)（村）、教育、醫(yī)療等公共配套服務設施，落實人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、民政、教育、科技、文化體育、衛(wèi)生健康、退役軍人等方面相關政策。

（4）實施公共管理。承擔轄區(qū)內城鄉(xiāng)管理、人口管理、社會管理等工作的組織領導、推進實施、綜合協調職責，實施轄區(qū)內相關行政事務的常態(tài)化管理。

（5）維護公共安全。負責轄區(qū)平安建設、社會治安綜合治理、應急管理、公共安全等相關工作；處理群眾來信來訪，反映社情民意，化解矛盾糾紛等。抓好法制宣傳和普法教育，提高城鄉(xiāng)居民的法律素質，保護公民和各類經濟組織的合法權益。

（6）加強監(jiān)管執(zhí)法。負責轄區(qū)內的綜合行政執(zhí)法管理工作，對轄區(qū)內各類行政執(zhí)法工作進行統籌協調；加強市場監(jiān)管、安全生產監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管和消防安全監(jiān)管等工作。

（7）領導基層自治。領導村委會、社區(qū)居委會建設，加強政治引領和能力建設，推進街道政務公開、居（村）務公開，接受群眾和社會監(jiān)督；組織城鄉(xiāng)居民（村民）和單位參與社區(qū)（村）建設和管理。

（8）動員社會參與。動員轄區(qū)內各類單位、社會組織和城鄉(xiāng)居民等社會力量參與社會治理，引導轄區(qū)內單位履行社會責任，整合區(qū)域內各種社會力量為街道、社區(qū)（村）發(fā)展服務。

（9）職能轉變。全面加強基層黨的建設，提升黨建引領基層治理的能力。優(yōu)化公共服務，為經濟社會發(fā)展提供良好的營商環(huán)境。加強對轄區(qū)內綜合管理工作的組織實施和統籌協調職責。加強轄區(qū)內與居民（村民）密切相關的行政審批和公共服務的組織實施職責。加強維護轄區(qū)公共安全職責。

（10）承辦市委、市政府交辦的其他任務。

（二）項目績效目標

1.項目績效總目標

“五城同創(chuàng)”即創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、交通文明城市、國家生態(tài)園林城市、新型智慧城市。是市委、市政府著眼沅江發(fā)展大局，站在推動經濟社會高質量發(fā)展、提升城市品位、改善投資和人居環(huán)境、增進人民福祉的高度作出的一項重大決策部署。

根據市委、市政府指示，我單位進一步提高站位，統一思想，全面發(fā)力。牢固樹立“一盤棋”意識，堅決做到思想同心、目標同向、行動同力，確保如期實現各項創(chuàng)建目標。

2.資金管理情況

瓊湖街道辦事處財務制度健全，管理規(guī)有序,賬務處理及時，會計核算規(guī)范。項目資金嚴格按照國家規(guī)定的專項資金要求進行使用。

二、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析

1.項目資金到位情況分析

2021年，市財政撥付“五城同創(chuàng)”工作經費156萬元。

2.項目資金管理情況

在項目資金管理情況方面，我單位統一歸口管理，堅持專款專用，量入為出的原則，使專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預期目的，嚴禁出現專項資金不合理支出。制訂完善財務審批、專項資金使用制度等各項規(guī)章制度，項目資金使用情況接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，在項目實施過程中和項目完成后，定期或不定期對項目資金的使用進行監(jiān)督檢查，確保專項資金管理規(guī)范，促進項目順利實施。

（二）項目效益情況

1.環(huán)境（市容市貌）效益

開展“五城同創(chuàng)”后，基礎設施建設得到推進。以省級文明城市創(chuàng)建為抓手，做好了統籌規(guī)劃，合理優(yōu)化了城市路網結構，打通了“斷頭路”，提高了城市路網通達性。大力建設了示范美麗庭院；全力提升了城市服務功能。

2.經濟效益

開展“五城同創(chuàng)”后，市容市貌得到極大改善，使沅江這座城市更加充滿朝氣和活力，樹立良好的城市形象，優(yōu)化了本地營商環(huán)境，增強了沅江市招商引資競爭力；帶動了相關產業(yè)發(fā)展，推動了市民從事公共活動，產生經濟效益。

3.服務對象滿意度方面

“五城同創(chuàng)”將進一步改善生活環(huán)境，給市民一個更加舒適清新的生活環(huán)境，服務滿意度會更高。

三、經驗和建議

專人負責，責任到人。針對項目多、管理人員少的情況，由項目負責人全程負責跟進，統籌協調各種問題，避免出現“九龍治水”的現象。

服從市委、市政府的指示，在具體執(zhí)行過程中，首先，注重宣傳，形成強大宣傳攻勢。在市區(qū)設置公益廣告宣傳牌；在市區(qū)各公交站臺、電子顯示屏和在建工地圍擋開展公益宣傳；在各單位、公共文化場所、窗口單位及人流密集區(qū)設置精神文明建設宣傳欄；在城區(qū)各餐飲單位和機關食堂開展文明餐桌行動。其次，舉行系列主題實踐活動；在城區(qū)主要交通路口開展常態(tài)化文明勸導志愿服務活動，進行交通秩序維護、市容市貌監(jiān)督、環(huán)境保潔、垃圾收費咨詢等服務，提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。

沅江市瓊湖街道辦事處

2022年7月25日