2021年以來,在市委、市政府的堅強領導下,在市委依法治市辦的正確指導下,新灣鎮全面推進依法行政,貫徹落實法治政府建設各項工作要求,并取得了明顯成效。
一、2021年法治政府建設推進情況
(一)強化組織領導,健全制度。一是強化領導。成立以鎮黨委書記為組長,分管領導及班子成員為副組長,各站辦所負責人以及鎮綜治辦工作人員為成員的鎮法治政府建設領導小組。二是健全工作保障機制。根據人員變動,及時調整領導小組成員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。三是健全工作落實機制。領導小組年初研究制定了《新灣鎮2021年度法治政府建設方案》和《新灣鎮2021年度法治政府建設工作要點》,建立年中落實檢查和年底回顧總結機制,確保法治政府建設有序開展、每項目標逐一落到實處。
(二)堅持依法行政,依法全面履行職能。鎮黨委、政府高度重視依法行政工作并將其列入重要議事日程,定期研究推進依法行政工作中的重大問題。建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的依法行政體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。
(三)強化干部培訓,提升法治隊伍能力。2021年,新灣鎮采取講座、研討、考試、自學等形式,形式多樣的開展領導干部學法用法工作。一是組織領導干部開展中心組學法12次,重點學習習近平總書記關于依法治國重要論述等思想戰略;二是聘請法律顧問為機關干部職工、各村(社區)干部、調解員開展法律知識專題學習講座,重點講解《憲法》、《刑法》、《行政法》、《民法典》、《人民調解法》等法律法規,為干部職工依法辦事建立法律知識基礎。
(四)推進網格化管理,提升為民服務質量。聯合網格員、調解員、輔警、治保主任、志愿者力量,通過網格化管理措施開展矛盾糾紛屬地化解。推廣“網小格”微信小程序后,群眾信訪訴求出村、出鎮現象降低到之前的20%,群眾通過“網小格”表達訴求成趨勢化,實現鄰里糾紛、家庭矛盾化解關口前移,形成“小事不出村、大事不出鎮”局面。“線上”反映受理,“線下”迅速分流處理,“線上”結果反饋新循環流程形成。全鎮24個網格微信群,入群率98%;通過“網小格”解決群眾訴求868起,滿意率99.99%;發現28起不穩定因素,有效發揮調解作用,調處成功24起,正在調處當中的4起。真正做到村民咨詢不出戶、村民辦事不出村,基本實現網格內處理。
(五)開展法治宣傳教育,提升干群普法素養。緊扣“七五”普法規劃和年度工作要點,新灣鎮積極開展法治宣傳教育。一是運用網絡等現代媒體手段開辟法制宣傳新陣地,通過向各村(社區)的微信群、“文旅湖島 大美新灣”微信公眾號等網絡平臺發布推送普法知識、以案說法典型,增強法制宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法制宣傳效果;二是結合重要時間節點,突出開展“普法宣傳月”、“12.4”憲法宣傳日、“6.26”國際禁毒日等宣傳活動,利用廣播、橫幅標語、宣傳欄、散發傳單等形式,扎實推進法律進機關、進單位、進村、進社區、進學校,使法治宣傳教育深入到各個層面、各類人群。2021年共舉辦法律宣傳活動10余次,張貼戶外標語30余條,發放各類宣傳資料2000余份,受教育群眾達5000人,解答法律咨詢120人次。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任職責情況
鎮黨政主要負責人深入學習黨的十九大、十九屆五中、六中全會精神,全面貫徹落實中央、省、市關于法治建設的重大決策部署,嚴格履行“第一責任人”職責,以提升法治意識、規范法治行為為目標,堅持法治建設,加快政府職能改革,完善法治機制,創新法制具體舉措,提升基層法治建設水平。一是領導班子帶頭學習。把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神落實到行動中,牢固樹立“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”,提高政治思想素質和政策理論水平,增強工作的科學性和預見性,提升依法行政,依法辦事和高效率開展實際工作的能力;二是抓干部職工學法。制定干部職工年度學法計劃,將干部職工學法納入黨委中心組學習重要內容,采取多種學習方式,組織深入學習法律法規,交流學習心得;三是抓全面從嚴治黨。堅持把廉政建設放在首位,注重學習和思想教育是基礎,預防、監督、檢查是關鍵,緊緊圍繞增強機關效能,牢固樹立公仆觀念,增強服務意識,以轉變機關工作作風為重點,以提高為人民服務質量為目標,積極探索和嘗試有效的監督、預防機制,切實加強黨風廉政建設工作。
三、存在的不足
在法治政府建設工作推進過程中,主要還存在法律法規宣傳力度不夠,干部法制學習主動性、自覺性不夠,依法行政能力和水平有待進一步提高等問題。
四、下一步工作思路
(一)加強組織領導。在繼續堅持和完善領導體制和工作機制,形成統一規劃部署的基礎上,把法治宣傳教育納入我鎮經濟和社會發展規劃,從而形成齊抓共管、各負其責的工作局面。
(二)切實轉變觀念。不斷提升廣大干部群眾特別是領導干部的法制觀念和法律水平,真正把法律宣傳教育提到重要議事日程,擺在和經濟建設同等重要的位置,常抓不懈。
(三)營造良好氛圍。全鎮干部職工要帶頭學法、守法、用法,做好表率。相關站、辦、所要精心組織普法活動,采取有效措施深入開展法制宣傳教育,大力弘揚社會主義法治理念,切實增強公民依法維護權利、自覺履行義務的意識,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。
(四)加大宣傳力度。以“八五”普法教育為契機,不斷創新宣傳方式,擴大法律宣傳覆蓋面。進一步加強農村群眾和青少年的普法,有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳教育活動。