為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記9月19日關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要批示，根據(jù)全省安全防范動(dòng)員電視電話會(huì)議精神、益陽(yáng)市的部署及沅江市的安排，結(jié)合南嘴鎮(zhèn)的實(shí)際情況，自即日起至10月31日，南嘴鎮(zhèn)黨委政府決定開(kāi)展深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制亡人事故。
一、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）居民自建房。持續(xù)推進(jìn)居民自建房專項(xiàng)整治，突出學(xué)校周邊、人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，特別是三層以上涉及10人以上出租經(jīng)營(yíng)、違規(guī)改建擴(kuò)建的房屋，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為。
職責(zé)分工：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)狻?/font>持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)檢查使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等公共場(chǎng)所；液化氣站等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象安全狀況；嚴(yán)厲打擊違規(guī)充裝、居民區(qū)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所的非法儲(chǔ)存和“黑氣瓶”“黑燃?xì)狻保攸c(diǎn)打擊燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鈭?bào)警器生產(chǎn)銷售的“地下市場(chǎng)”等。
職責(zé)分工：執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)燃?xì)夤馄髽I(yè)等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，負(fù)責(zé)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的“打非治違”等工作；鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)氣瓶安全、餐飲場(chǎng)所燃?xì)鈭?bào)警器安裝及燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鈭?bào)警器生產(chǎn)銷售“地下市場(chǎng)”等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治。
（三）消防和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)排查、整治娛樂(lè)場(chǎng)所、中小賓館、餐飲場(chǎng)所以及學(xué)校、醫(yī)院、公租房、“三合一”等人員密集場(chǎng)所消防隱患、電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車消防隱患等。
職責(zé)分工：派出所主要負(fù)責(zé)消防重點(diǎn)單位消防安全的排查整治；鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；負(fù)責(zé)養(yǎng)老院等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患消防安全的排查整治；鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；黨群和政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)衛(wèi)生院等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)農(nóng)家樂(lè)等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)公租房消防安全的排查整治；自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)物業(yè)管理小區(qū)、在建工地的消防安全排查整治。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹。持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理，重點(diǎn)排查、管控、整治危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置、包裝物及容器和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流集散地和城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂玫雀黝I(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)排查整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)是否經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法生產(chǎn)的產(chǎn)品；是否超許可范圍經(jīng)營(yíng)；是否向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹、向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；庫(kù)房?jī)?nèi)是否存在超量?jī)?chǔ)存、超高堆碼、堵塞通道等問(wèn)題。重點(diǎn)排查整治煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)是否存在“下店上宅”“前店后宅”現(xiàn)象；是否與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足；是否銷售超標(biāo)、違禁的產(chǎn)品；是否有超許可證注明限量存放煙花爆竹等行為。
職責(zé)分工：應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹批發(fā)、銷售單位等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治和綜合監(jiān)管；派出所、交警一中隊(duì)負(fù)責(zé)嚴(yán)格把關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證辦理；鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品容器等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治和安全監(jiān)管。
（五）道路交通運(yùn)輸。要重點(diǎn)排查“兩客一危”、校車、農(nóng)村客運(yùn)班車及農(nóng)用車輛、公交車等重點(diǎn)車輛及所屬企業(yè)，橋梁、公路安全生命防護(hù)工程，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無(wú)資質(zhì)營(yíng)運(yùn)等違規(guī)違法行為。落細(xì)落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，精心做好涉疫人員轉(zhuǎn)運(yùn)車輛安全防范，嚴(yán)防發(fā)生涉疫車輛運(yùn)輸安全事故。
職責(zé)分工：鎮(zhèn)道安委牽頭負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)校車的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和安全監(jiān)管。
（六）建筑施工。重點(diǎn)排查村民建房、建筑工地、農(nóng)村公路、橋梁、水利、電力等建設(shè)項(xiàng)目，塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證施工、工程違法分包轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。
職責(zé)分工：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室牽頭負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)在建公路、橋梁工程等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和安全監(jiān)管，水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)在建水利工程安全等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和安全監(jiān)管。
（七）特種設(shè)備。重點(diǎn)排查電梯、賓館酒店及在建工程所用特種設(shè)備，打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用、超檢驗(yàn)期限使用、檢驗(yàn)不合格使用、無(wú)維保使用和特種作業(yè)人員不持證上崗等違法違規(guī)行為。
職責(zé)分工：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭負(fù)責(zé)，自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)工地內(nèi)特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和安全監(jiān)管。
（八）校園安全。強(qiáng)化學(xué)生消防、校車、防溺水等安全教育，開(kāi)展教職工安全能力水平培訓(xùn)，開(kāi)展涉校涉學(xué)生的應(yīng)急救援與演練，協(xié)調(diào)開(kāi)展校車、校內(nèi)特種設(shè)備、旅行社涉學(xué)生的安全管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的安全環(huán)境治理，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離危樓危房，落實(shí)放學(xué)前十分鐘講安全工作。
職責(zé)分工：鎮(zhèn)中心校牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管。派出所協(xié)助排查整治轄區(qū)內(nèi)校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（九）工貿(mào)企業(yè)。重點(diǎn)排查、管控有限空間，排查治理中毒窒息、容器爆炸、機(jī)械傷害、灼燙、觸電和防火防爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
職責(zé)分工：應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)。
（十）森林防滅火。緊盯重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)人群，強(qiáng)化源頭管控，強(qiáng)化撲火人員、物資、裝備儲(chǔ)備，從嚴(yán)管控?zé)姆e肥、農(nóng)事用火等，從嚴(yán)打擊非法攜帶火源上山（葦山），從嚴(yán)管控野外火源。
職責(zé)分工：林業(yè)站負(fù)責(zé)落實(shí)林長(zhǎng)制，做好安全宣傳、巡查、管控等森林防滅火工作。
（十一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)必須落實(shí)主體責(zé)任，依法主動(dòng)開(kāi)展全方位、全過(guò)程、全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改措施，依法落實(shí)管理層安全生產(chǎn)職責(zé)和員工的安全培訓(xùn)教育。各部門站所當(dāng)督促本行業(yè)領(lǐng)域所有監(jiān)管對(duì)象開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)工作情況嚴(yán)格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)投入、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施情況。
二、強(qiáng)化保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府依照上級(jí)文件要求召開(kāi)專題會(huì)議部署，傳達(dá)貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，部署下一階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照一崗雙責(zé)，每月帶隊(duì)開(kāi)展一次安全檢查。各單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)管職責(zé)的人員及執(zhí)法人員，要對(duì)照職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓工作落實(shí)，每日匯總工作情況。鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每日收集匯報(bào)工作推進(jìn)情況。
（二）強(qiáng)化分類處置。鎮(zhèn)直部門要引導(dǎo)督促監(jiān)管對(duì)象在自查自糾并上報(bào)情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級(jí)行業(yè)部門標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織對(duì)轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面摸底、認(rèn)真評(píng)估，建立本轄區(qū)和本行業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和重點(diǎn)問(wèn)題隱患整改“雙清單”。同時(shí)，要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)全面落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)與隱患“雙清單”。對(duì)排查出來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)，要督促采取有效的管控措施，風(fēng)險(xiǎn)難以管控的單位要采取暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)的措施。對(duì)存在重大隱患的，要嚴(yán)格落實(shí)防范處置的責(zé)任、資金、措施、預(yù)案，確保限期整改到位。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，采取嚴(yán)格的防范措施，堅(jiān)決防止隱患誘發(fā)事故。
（三）強(qiáng)化依法治理。持續(xù)深入開(kāi)展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，堅(jiān)持“四不兩直”明查暗訪，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底。重拳出擊開(kāi)展“打非治違”，對(duì)危化品非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、建筑無(wú)資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車非法營(yíng)運(yùn)等典型非法違法行為，堅(jiān)持“狠、準(zhǔn)、硬”打擊到位。堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟，緊盯各類違法行為不放，不得選擇性執(zhí)法，不得寬松軟、走過(guò)場(chǎng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接。
（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要將排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患堅(jiān)決防范遏制重特大事故列入宣傳工作重點(diǎn)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會(huì)成員單位要高度警醒、高度敏感、立即動(dòng)手，充分利用信息平臺(tái)、宣傳展版，突出重點(diǎn)、抓住典型、集中宣傳；同時(shí)，通過(guò)微信群、工作群、村村響、重點(diǎn)對(duì)象上門上戶等平臺(tái)渠道或方式，將宣傳警示片、典型事故案例、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)常識(shí)等信息，警示警醒、提示提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員，提高公眾安全意識(shí)，督促落實(shí)安全防范措施，推動(dòng)形成全社會(huì)參與支持、群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的良好局面。
（五）強(qiáng)化應(yīng)急處突。全面安排和嚴(yán)格落實(shí)整治期間領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化突發(fā)事件信息報(bào)送，確保信息渠道暢通。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，遇到突發(fā)情況分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急隊(duì)伍第一時(shí)間到位，管控好現(xiàn)場(chǎng)，快速妥善處置，同時(shí)關(guān)注和管理好輿情。
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的鎮(zhèn)直部門在行動(dòng)期間要力量下沉，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作的監(jiān)督檢查。對(duì)在安全生產(chǎn)工作上不盡職、不落實(shí)、不到位，失職失察，徇私枉法，發(fā)生亡人事故或存在明顯隱患而不及時(shí)整改的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
（七）強(qiáng)化信息報(bào)送。鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度指揮職能，每日收集匯總工作情況并公開(kāi)通報(bào)。各鎮(zhèn)直部門每日收集總結(jié)工作進(jìn)展情況，做好資料留存歸檔，在每日下午五點(diǎn)前將工作進(jìn)展情況和排查整治情況相關(guān)材料及資料報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室（聯(lián)系人：匡曉昀）。