各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，沅江高新區(qū)管委會(huì)，市直各單位，垂管單位，駐沅單位：

船舶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，作為我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的關(guān)鍵支柱，對(duì)于沅江打造區(qū)域制造業(yè)高地、發(fā)揮傳統(tǒng)船舶制造優(yōu)勢(shì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有深遠(yuǎn)意義。為加速推進(jìn)我市船舶產(chǎn)業(yè)邁向高 質(zhì)量發(fā)展新階段，經(jīng)市人民政府第十八屆69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，特提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大以及二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮我市河湖岸線資源和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建內(nèi)河綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)河綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升、核心骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、研發(fā) 設(shè)計(jì)特色明顯、造船與配套協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著的內(nèi)河綠色智能船舶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。

到2027年，我市船舶工業(yè)產(chǎn)值突破155億元，年均增速9%以上；新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)3家以上；成功申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；內(nèi)河綠色智能船舶、游船游艇關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新突破，新建及改造內(nèi)河綠色智能船舶數(shù)量快速增長(zhǎng)。

到2030年，力爭(zhēng)我市船舶工業(yè)產(chǎn)值突破220億元，年均增速12%以上；新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)6家以上、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家以上；力爭(zhēng)新培育1家企業(yè)上市。

三、發(fā)展重點(diǎn)

( 一 )優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定船舶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃(2025-2030年),促進(jìn)資源科學(xué)配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。依托現(xiàn)有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)向集群化、協(xié)同化方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌，解決 發(fā)展規(guī)劃缺乏銜接等突出問(wèn)題，保障規(guī)劃有效實(shí)施。

(二)提升綠色智造水平。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G 等現(xiàn)代信息技術(shù)在船舶產(chǎn)業(yè)的深度應(yīng)用，支持建設(shè)智能制造 單元、智能產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色制造體系，努力實(shí)現(xiàn)全市船舶企業(yè)“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、綠色化發(fā)展”全覆蓋。重點(diǎn)扶持新能源船舶、智能航行船 舶的生產(chǎn)，推動(dòng)新能源船舶典型應(yīng)用場(chǎng)景新突破。

(三)做強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)集群。培育行業(yè)龍頭企業(yè)，支持實(shí)力企業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。提升關(guān)鍵配套設(shè)備的供應(yīng)能力和技術(shù)水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套能力，重點(diǎn)發(fā)展船用關(guān)鍵零部件、 舾裝件等，不斷延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈，形成制造與配套協(xié)調(diào)共進(jìn)的良好局面。依托科研院所，提升船舶產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)能力和科技成果轉(zhuǎn)化率，整合船舶研究設(shè)計(jì)資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)船舶行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，加速軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四、主要措施

(一)優(yōu)化體制機(jī)制。設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，成立沅江市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，落實(shí)船舶產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，下設(shè)辦公室于市科工局，負(fù)責(zé)全市船舶產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)工作，全面管理船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展事務(wù)。沅江高新區(qū)、市發(fā)改局、市科工局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市市監(jiān)局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市自然資源局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局沅江分局、市城投 集團(tuán)等多部門為主要成員單位，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位： 沅江高新區(qū)、市科工局)

(二)塑造產(chǎn)業(yè)品牌。 提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，注冊(cè)“沅江船舶” 集體商標(biāo)，打造“沅江艇好”品牌形象。整合媒體資源，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，推動(dòng)產(chǎn)品“上線”“出�！睜I(yíng)銷。支持企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)大型船舶展會(huì)，展示技術(shù)實(shí)力與產(chǎn)品特色，合力提升縣域品牌國(guó)內(nèi)外影響力。(責(zé)任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局)

(三)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。 加大專技人才的培育與引進(jìn)力度。與省內(nèi)外高校、科研院所深化合作，采取校企合作模式定向培養(yǎng)專業(yè)人員，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。加快平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)船舶駕駛培訓(xùn)學(xué)校和船舶檢測(cè)服務(wù)中心建設(shè)，支持成立湖南省船舶研發(fā)設(shè)計(jì)中心，融合研發(fā)資源，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位：市委組織部、沅江高新區(qū)、市教育局、市科工局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局)

(四)發(fā)展船舶修拆。 推動(dòng)沅江修拆船業(yè)務(wù)，帶動(dòng)造船業(yè)發(fā)展。依據(jù)國(guó)家政策對(duì)老舊船舶報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展拆船業(yè)務(wù)，充分利用“兩新”政策，淘汰老舊船舶，新造 新能源船舶。組織交通、應(yīng)急、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境等多部門實(shí)施綠 色拆船企業(yè)評(píng)審認(rèn)定，指導(dǎo)企業(yè)加快老舊船舶報(bào)廢更新，同時(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。(責(zé)任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、 市林業(yè)局、市市監(jiān)局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局沅江分局、市城投集團(tuán))

(五)完善基礎(chǔ)配套。 建設(shè)通用碼頭、船舶試航區(qū)等，加速航道疏浚與升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物流支撐。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善水電路網(wǎng)及綠化、亮化工程，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等公用事業(yè)，改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。(責(zé)任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市城投集團(tuán))

(六)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，開(kāi)展“柔性執(zhí)法”,兌現(xiàn)惠企政策，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。出臺(tái)沅江船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)技術(shù)攻關(guān)的支持面，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金，助力“沅江船舶”穩(wěn)步前行。 (責(zé)任單位：沅江高新區(qū)、市優(yōu)辦、市科工局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市市監(jiān)局、 益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局沅江分局)

(七)強(qiáng)化行業(yè)自律。 成立沅江市船舶行業(yè)協(xié)會(huì)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿原則，引導(dǎo)企業(yè)從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)走向有序競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)制定并執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)信息交流、推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)資源合理配置，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，為沅江乃至全省船舶工業(yè)注入新活力。(責(zé)任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市民政局)

(八)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。 推動(dòng)船舶與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，以船舶為紐帶促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。進(jìn)一步完善洞庭湖水上旅游線路與碼頭建設(shè)，打造船舶文化展示窗口，建設(shè)特色工業(yè)旅游基地，提升沅江船舶工業(yè)旅游知名度。(責(zé)任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市城投集團(tuán))

(九)加大保障力度。各職能部門要大力支持船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與國(guó)家大局契合。設(shè)立專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、引進(jìn)和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才等工作。支持申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)省船舶先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。(責(zé)任單位：市科工局、市財(cái)政局及相關(guān)行政部門)

附件：沅江市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)十條

沅江市人民政府辦公室    

2025年1月21日    

附件

沅江市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)十條

為推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮我市沿湖近江的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)內(nèi)河綠色智能 船舶產(chǎn)業(yè)集群，特制定本政策。

一 、落戶獎(jiǎng)。新落戶園區(qū)船舶類企業(yè)，投資額在3000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以上、1億元以上的船舶建造、船舶舾裝制造項(xiàng)目，分別給予企業(yè)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二 、技改獎(jiǎng)。對(duì)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)達(dá)到500 萬(wàn)元以上且納入工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)的技改項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。可同時(shí)享受國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。每年單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)150萬(wàn)元。

三 、設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。對(duì)自主設(shè)計(jì)智能船型，納入國(guó)家綠色智能內(nèi)河 船型目錄并實(shí)施建造的規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)，單一船型累計(jì)產(chǎn) 值在2000萬(wàn)以上，按每個(gè)船型50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四 、研發(fā)獎(jiǎng)。促進(jìn)船舶企業(yè)攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題， 對(duì)入選省、市“十大技術(shù)攻關(guān)”項(xiàng)目的規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)， 分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

五、建造獎(jiǎng)。對(duì)建造新能源船舶的規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)， 單艘售價(jià)在200萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的新能源船舶，每艘給 予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單艘售價(jià)在1000萬(wàn)元以上的新能源船舶，每艘給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每年單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)30 萬(wàn) 元 。

六、進(jìn)階獎(jiǎng)。促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)銷上臺(tái)階。對(duì)年度內(nèi)產(chǎn)值(稅務(wù)數(shù) 據(jù))首次突破3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、2億元、5億元的 企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

七、出口獎(jiǎng)。鼓勵(lì)沅江船舶制造企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)出口船舶給予一定的資金支持，出口合同價(jià)在 200萬(wàn)元以上船舶，每艘給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每年單個(gè)企業(yè) 獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

八、人才獎(jiǎng)。規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)引進(jìn)全日制博士研究生、碩士研究生、船舶專業(yè)本科人才并與企業(yè)簽訂合同三年以上，分 別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)貼。

九 、技能獎(jiǎng)。促進(jìn)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技能人才培養(yǎng)， 提高企業(yè)職工素質(zhì)，對(duì)新考取焊工證、電工證等特種作業(yè)的人員， 每人補(bǔ)貼500元，每年單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)2萬(wàn)元。

十 、配套獎(jiǎng)。為本地船舶制造企業(yè)提供配套服務(wù)的規(guī)模以上 企業(yè)，年度配套產(chǎn)值500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以上、1500萬(wàn)元 以上的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)

本政策由科工局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，試行二年。