2022年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025 年）、《法治社會建設(shè)實施綱要（2015-2020 年）》、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025 年）》和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)進行各項部署，按照依法行政，全面深化法治政府建設(shè)，全面提升基層法治水平，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展，進一步優(yōu)化行政審批體制機制，各項工作法治化、規(guī)范化進一步提升，持續(xù)推進法治政府建設(shè)，并開展學(xué)法、普法、用法進一步提升了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。

一、主要工作及成效

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),奠定依法行政基礎(chǔ)

一是科學(xué)謀劃、完善制度。鎮(zhèn)黨委每年召開鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,并多次召開專題會議研究,為依法行政和法治政府建設(shè)提供指導(dǎo),將法治政府建設(shè)工作納入目標考核和干部年度考核,為普法、法治教育、法治宣傳安排專項工作經(jīng)費。

二是分線管理、齊抓共管。成立了南嘴鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,親自抓法治建設(shè)工作,形成“一把手負總責”、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責的工作機制。各辦(中心)及所轄村(社區(qū))主動參與,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,形成了橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格化依法治鎮(zhèn)工作格局;

三是建強隊伍、配齊人員。各村(社區(qū))堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓法治,深入開展基層民主法治建設(shè),擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治,加強農(nóng)村法制宣傳教育,提高村民的法律素質(zhì),同時各村(社區(qū))都按統(tǒng)一要求配備普法宣傳員共8名。

(二)三個結(jié)合,強化法治,依法行政全流程化

一是法治和重點工作相結(jié)合。在禁捕退捕、秸稈禁燒、打擊整治養(yǎng)老詐騙、利劍護蕾專項行動、自建房排查等工作當中,由執(zhí)法大隊干部和業(yè)務(wù)干部相配合,一手抓法治、一手抓業(yè)務(wù),確保工作人員依法行政,廣大群眾依法配合,截止目前我鎮(zhèn)已開展各類執(zhí)法活動、宣傳活動130次,各類執(zhí)法常態(tài)化開展。

二是法治和綜治工作相結(jié)合。依法將非訪事件和群體性事件等突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。全年共化解糾紛22起,筑牢維護社會穩(wěn)定“第一道防線”。

三是法治和政務(wù)公開相結(jié)合。將法治政府建設(shè)內(nèi)容作為政務(wù)公開重點,及時更新政務(wù)公開欄目信息,發(fā)布政務(wù)信息,增強政府工作的透明度,方便群眾辦事。同時通過微信公眾號、“大喇叭”、公示欄、電子屏等載體對法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容進行廣泛宣傳。

(三)圍繞重點,突出特色,打造普法宣傳樣板

一是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。開展黨委中心組學(xué)習和鎮(zhèn)村兩級干部集中學(xué)活動,充分利用每周周一政治學(xué)習的有利時機，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習《習近平法治思想學(xué)習綱要》、《民法典》等法律法規(guī)規(guī)章，并將憲法學(xué)習宣傳滲透到日常工作中，弘揚憲法精神，強化廣大干部群眾法治意識，推動憲法深入人心，自覺養(yǎng)成尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法的觀念。組織形式多樣的學(xué)習活動，全面進行憲法學(xué)習，提高法律水平，豐富法律知識，增強依法行政能力，提高行政審批法治化水平，確保領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層,充分發(fā)揮學(xué)習宣傳的“頭雁效應(yīng)”。

二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解機制。我鎮(zhèn)將社會矛盾糾紛調(diào)處作為法治工作的重要支點，構(gòu)建了以“司法所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問+綜治辦”三位一體的一站式矛盾糾紛“聯(lián)合調(diào)處”模式，確保合理合法訴求依照法定程序得到合理合法的解決。二是嚴格落實公示公開制度。在我鎮(zhèn)各辦公場所通過紙質(zhì)、上墻、電子顯示屏等方式顯示“三清單一流程”內(nèi)容，辦事流程以及信訪投訴電話，把群眾最關(guān)心、最需要解決的事項涉及的服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾等作為公開的重點內(nèi)容，優(yōu)化審批事項流程，簡化辦事手續(xù)。公開投訴機構(gòu)和投訴電話，接受群眾的監(jiān)督和投訴。三是全面提升法治工作水平。將學(xué)法用法能力作為判斷干部素質(zhì)水平的重要指標，著力加強干部職工依法行政意識，依法全面履行政府職能。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法、年度考法、年終述法工作，我鎮(zhèn)干部參加網(wǎng)上學(xué)法考法合格率100%。

三是深入開展法治宣傳進學(xué)校活動。聯(lián)合社會治安與應(yīng)急管理辦、派出所、司法所、禁毒辦、團委、婦聯(lián)及南嘴鎮(zhèn)中心學(xué)校開展禁毒宣傳、“利劍護蕾”宣傳進校園活動，為廣大學(xué)生上好“禁毒第一課”，同時讓學(xué)生們了解預(yù)防性侵犯的相關(guān)知識，提高自我保護意識和能力。

(四)多措并舉,強化職能，提高依法行政水平

一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事。按照要求制定重大行政決策責任追究等制度，并按工作要求嚴格落實。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。

二是充分發(fā)揮政府法律顧問作用。實行政府法律顧問制度,并與天見律師事務(wù)所簽訂法律顧問服務(wù)協(xié)議書,讓律師成為依法決策、科學(xué)決策的法律參謀,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三是堅持做到依法規(guī)范管理。項目依法招投標、依法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法全過程,嚴格規(guī)范公文印發(fā)、收存各個環(huán)節(jié)。在項目招標、合同簽訂、文件制定等方面充分發(fā)揮法律顧問作用,消除法律風險。目前,我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事而造成的違規(guī)、違紀問題發(fā)生,樹立起依法行政、民主決策的政府形象。

二、存在問題

一是依法治理人才力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)法律知識背景的人員較少,干部隊伍結(jié)構(gòu)老化,經(jīng)驗主義思想抬頭。

二是群眾法治意識不強位。農(nóng)村群眾普遍文化程度不高,在出現(xiàn)矛盾沖突、利益糾葛時,就會出現(xiàn)“只認自已的理、不認國家的法”的現(xiàn)象。

三是農(nóng)村治理法制化進程慢。村民依法管理農(nóng)村事務(wù)參與性還不高,部分村民代表會議、村民大會召開不及時、不規(guī)范,村規(guī)民約的執(zhí)行缺乏有效的激勵辦法,阻礙法治進程向基層延伸。

三、下一步工作計劃

一是提高法治意識和依法行政能力。將法治政府建設(shè)、合法性審查等事項納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“周一青年大講堂”必學(xué)科目，通過定期學(xué)、定期議，提升干部的法治意識。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習，加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力。

二是加大宣傳力度。營造濃郁的法治氛圍，不斷提高全民法治意識，讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù)，讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。

三是深入推進政務(wù)公開。完善政務(wù)信息公開工作規(guī)范化和制度化建設(shè)，進一步加強政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮其信息公開第一平臺的作用。