各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《草尾鎮(zhèn)易地扶貧搬遷結(jié)合典型案例開展自查整改工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真開展自查，確保整改到位。

沅江市草尾鎮(zhèn)人民政府      

2022年2月25日        

草尾鎮(zhèn)易地扶貧搬遷結(jié)合典型案例開展

自查整改工作方案

2021年底沅江市紀(jì)監(jiān)委、益陽市紀(jì)委監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委相繼通報了我鎮(zhèn)長樂村兩委委員黃建舉騙取易地扶貧搬遷補貼資金的典型案例。經(jīng)查，2017年6月，黃建舉利用負(fù)責(zé)長樂村扶貧工作的職務(wù)便利，在明知自己不符合易地扶貧搬遷政策的情況下，與村民張某串通并利用其祖宅被拆除前后的照片等資料，以本人名義向草尾鎮(zhèn)扶貧辦申請易地扶貧搬遷補貼資金10萬元。黃建舉領(lǐng)取資金后分兩次給張某3.88萬元，剩余6.12萬元用于個人及家庭日常開支。2021年12月，黃建舉受到開除黨籍處分，涉案資金予以追繳，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。此案性質(zhì)嚴(yán)重，暴露了我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作還存在漏洞和不足。根據(jù)上級要求，決定開展為期一個月的全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷自查整改工作。特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

深刻汲取“長樂村支兩委委員黃建舉騙取易地扶貧搬遷補貼資金的典型案例”教訓(xùn)，在全鎮(zhèn)開展易地扶貧搬遷領(lǐng)域自查整改工作。通過自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到以案促改、舉一反三。

二、自查范圍及整改要求

（一）以案促改

所有分散安置戶補貼資金全面核查。重點針對安置對象審核、基礎(chǔ)信息采集環(huán)節(jié)和老宅基地舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠等，逐戶上門核實安置戶“一戶一檔”真實性。

對分散安置戶補貼資金核查發(fā)現(xiàn)的問題，分類整改。對基礎(chǔ)信息采集環(huán)節(jié)程序沒有到位的，要重新履行程序；對拆舊復(fù)墾工作沒有到位的，應(yīng)迅速完成；對“一戶一檔”信息不全的，要補齊；對不符合安置條件，套取資金的，應(yīng)立即退回資金，并根據(jù)其認(rèn)識錯誤的態(tài)度，批評教育或向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送問題線索。

（二）舉一反三

一是對所有獎補資金使用監(jiān)督進(jìn)行“回頭看”。各村（社區(qū)）要對照沅江市聯(lián)席辦印發(fā)的《沅江市易地扶貧搬遷搬遷人口后續(xù)扶持吸納搬遷戶就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)獎補辦法》和《沅江市吸納易地搬遷戶就業(yè)（務(wù)工）實施獎補資金企業(yè)（經(jīng)營主體）花名冊》（見附件5），對獎補企業(yè)幫扶就業(yè)合同履行情況進(jìn)行核查。主要查看合同或承諾是否繼續(xù)履行（2018-2022年）；逐一核實吸納的就業(yè)人員是否穩(wěn)定；工資是否發(fā)放及時。核查中如發(fā)現(xiàn)獎補企業(yè)未按獎補辦法有關(guān)要求履行合同或承諾的，能采取補救措施的立即進(jìn)行整改完善，同時完善相關(guān)措施，承諾期內(nèi)常態(tài)化監(jiān)督，確保承諾到位；如不具備相關(guān)條件的，責(zé)成獎補企業(yè)退繳獎補資金。

二是對所有易地扶貧專項資金管理和結(jié)算進(jìn)行“回頭看”。對照《關(guān)于“十三五”易地扶貧搬遷專項資金結(jié)算及督查工作情況通報》（2021年1月20日），查住房安置補助資金賬面是否清零；查搬遷戶住房面積超標(biāo)政府出資是否退交；查搬遷清退對象補償資金是否落實；查集中安置配套設(shè)施建設(shè)是否結(jié)賬；查是否有資金滯留挪用情況；查易地扶貧搬遷資金管理是否規(guī)范。自查后要加快資金撥付平賬，加快集中安置配套設(shè)施建設(shè)工程項目資金結(jié)算。加快完善專項資金賬戶，加強專項資金監(jiān)管。應(yīng)由鎮(zhèn)級上交到市扶貧公司要盡快上交；應(yīng)由鎮(zhèn)級撥付給搬遷戶或項目建設(shè)單位的要盡快撥付。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2022年2月24日-2月28日）。鎮(zhèn)級成立自查整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定工作方案，落實責(zé)任，部署自查工作。

（二）全面自查整改（2022年2月28日-3月18日）。各村要分類分項核查，邊查邊改，立行立改，按要求整改到位。

（三）整章建制（2022年3月18日-3月21日）。各村要及時完善資料，分析原因，按照時間節(jié)點上報自查整改情況報告和相關(guān)表冊。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立草尾鎮(zhèn)易地扶貧搬遷自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記陳楠任組長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、財政財務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村（社區(qū)）黨總支書記等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，各部門單位明確工作責(zé)任，確保自查整改工作落實。

（二）明確要求，統(tǒng)籌推進(jìn)。分類分項核查，邊查邊改，立行立改，同時要真查真改。逾期未整改的，將依紀(jì)依規(guī)處理。同時結(jié)合自查做好易地扶貧搬遷戶的就業(yè)摸底，對有勞動能力且有就業(yè)意愿、沒有就業(yè)的，要實施精準(zhǔn)就業(yè)幫扶，及早幫扶落實就業(yè)崗位。

（三）加強督促檢查，確保實效。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室將會同相關(guān)部門單位實地抽查。自查整改結(jié)束后各村（社區(qū)）自查整改情況報告和相關(guān)表冊（見附件1、2、3、4）由總支書記簽字并加蓋單位公章后，于3月25日前交鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室伍穩(wěn)心。

附件：

1.以案促改自查整改匯總表

2.以案促改自查整改情況到戶花名冊

3.舉一反三獎補資金使用監(jiān)督自查整改情況。

4.舉一反三專項資金管理和結(jié)算兌付自查整改情況。

5.沅江市吸納易地搬遷戶就業(yè)（務(wù)工）實施獎補資金企業(yè)（經(jīng)營主體）花名冊

 草尾鎮(zhèn)黨政辦公室                 2022年02月25日印發(fā)