草尾鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作報告

2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，草尾鎮(zhèn)始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，以加強法治政府建設(shè)、提升行政執(zhí)法水平為目標，積極履行職責，主動作為，助力法治政府工作落實落地。現(xiàn)將草尾鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導，壓實責任分工。草尾鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行法治建設(shè)第一責任人職責，高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)工作擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，并將其納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與中心工作同部署、同推進。定期組織召開專題會議，研究部署法治政府建設(shè)工作，明確各部門、各村（社區(qū)）的職責分工和目標任務(wù)，確保各項工作有序推進。同時，黨政主要負責人親自參與到重大法治問題的決策和協(xié)調(diào)中，對法治政府建設(shè)中的重點、難點問題親自過問、親自督辦，推動問題解決，切實加強了對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導。

（二）依法行政，規(guī)范權(quán)力運行。一是規(guī)范行政執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。為執(zhí)法部門配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中全程記錄，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕和可回溯管理。同時，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，開展行政執(zhí)法案卷評查，對執(zhí)法程序不規(guī)范、適用法律不準確等問題及時督促整改，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平；組織執(zhí)法部門工作人員參加執(zhí)法證考試，2024年我鎮(zhèn)執(zhí)法考試共通過9人，其中新增4人，換證5人。二是強化行政應(yīng)訴工作。積極做好行政應(yīng)訴工作，一年來認真執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，對人民法院通知行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的案件做到“應(yīng)出盡出”，今年共受理行政應(yīng)訴案件5件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。并主動參與到案件的審理、調(diào)解、履行等環(huán)節(jié)，對行政管理中發(fā)生的違法行政行為進行主動糾錯，著力加強行政應(yīng)訴能力建設(shè)。三是落實政務(wù)公開。制定政務(wù)公開事項標準目錄，定期梳理公示內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號及時發(fā)布規(guī)范性文件、辦事指南、財政預(yù)決算、計劃總結(jié)等信息。對重大事件做到墻上（公示欄）、會上公開，對民政補貼、低保評定等有關(guān)群眾利益的事項及時發(fā)布公開。

（三）化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，整合各方資源力量，形成矛盾糾紛化解合力。優(yōu)化組、村、鎮(zhèn)三級聯(lián)動調(diào)解機制，分別成立說理理事會、人民調(diào)解委員會和大調(diào)解中心，助力矛盾糾紛就地化解。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，定期開展調(diào)解員培訓，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員91人，其中鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會共調(diào)解各類矛盾糾紛140余件，有效防止了矛盾糾紛激化升級，減少了基層社會安全方面的隱患。二是加強信訪工作。暢通信訪渠道，設(shè)立鎮(zhèn)信訪接待室，每天安排專人值班，及時接待來訪群眾，認真傾聽群眾訴求，耐心做好解釋疏導工作。嚴格落實信訪工作責任制，對群眾反映的問題，按照“屬地管理、分級負責”原則，明確責任單位和責任人，依法依規(guī)限期解決。今年共受理信訪案件72件，已辦結(jié)72件。三是強化社會治安防控。加強社會治安綜合治理，完善鎮(zhèn)、村兩級治安防控體系，加強治安巡邏，提高見警率。開展利劍護蕾、禁毒反邪、掃黑除惡等多項行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會公平正義，通過一年的努力，草尾鎮(zhèn)社會治安形勢持續(xù)向好。

（四）加強法治學習，推進普法宣傳。一是抓好干部學法。草尾鎮(zhèn)黨政主要負責人帶頭學法，注重營造學法用法的良好氛圍，鼓勵和引導全鎮(zhèn)干部加強法律學習。鎮(zhèn)黨委中心組落實黨委理論學習中心組學法制度，共組織集中學習相關(guān)法律法規(guī)7次；為切實抓好黨員干部的學法工作，一年來，我鎮(zhèn)組織學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《保密法》等重要內(nèi)容，并邀請市黨校宣傳團來我鎮(zhèn)進行演講；鼓勵干部學法用法，組織開展普法考試，2024年我鎮(zhèn)普法考試通過率達到100%。二是開展普法宣傳。制定了2024年度普法工作計劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，明確各部門普法清單，要求在執(zhí)法過程中向群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識；利用法治宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳憲法、民法典等法律法規(guī)知識。以4.15全民國家安全教育日、農(nóng)村法治宣傳月、12.4國家憲法日等重大節(jié)日為契機，通過法治講座、法律咨詢、宣傳單等形式，讓群眾在輕松愉快的氛圍中學習法律知識。2024年共開展各類法治宣傳活動20余次，發(fā)放宣傳資料累計1萬4千余份。三是加強重點人群法治教育。抓好青少年這個“關(guān)鍵少數(shù)”，2024年開展了多次法治宣傳進校園活動，通過宣講、發(fā)放宣傳單、展板等方式，為學生普及民法典、未成年人保護法、禁毒等各項法律知識。9月，鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合市檢察院、司法所、派出所等部門深入沅江市二中，開展了開學“送法進校園活動”，把未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等與學生息息相關(guān)的法律作為講授重點，進一步增強了學生的法律觀念；注重企業(yè)和企業(yè)管理人員的普法教育，建立并完善企業(yè)管理人員學法制度，開展公共法律服務(wù)進企業(yè)活動，并在排查安全隱患的過程中，為企業(yè)負責人、員工普及相關(guān)法律知識。

二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治學習仍需進一步提升。部分干部對法律法規(guī)的學習不夠深入、系統(tǒng)，碎片化嚴重，實用性低，不能把理論知識與實際工作很好地結(jié)合起來，廣泛存在學到了但用不上的現(xiàn)象。此外，干部學法的主動性低，多依賴于集中統(tǒng)一學習，很少占用空閑時間學習法律知識。這主要是由于缺乏思考，學得淺，學得不透徹，未能深入領(lǐng)會其要義。學習的興趣不強，未能激發(fā)學習的動力。

（二）法治意識有待進一步增強。部分干部和群眾對法治政府建設(shè)的重要性認識不足，法治意識相對薄弱。一些干部在工作中習慣于憑經(jīng)驗辦事，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提升；部分群眾對自身合法權(quán)益的保護意識不強，遇到問題時，更傾向于通過上訪、信訪等途徑解決，而不是依法維權(quán)。這主要是由于法治宣傳教育的深度和廣度不夠，普法形式單一，針對性不強，未能充分調(diào)動干部和群眾學法用法的積極性。

（三）行政執(zhí)法水平有待進一步提高。少數(shù)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升，執(zhí)法能力不強，對法律法規(guī)的理解和運用不夠準確，執(zhí)法過程中存在程序不規(guī)范、證據(jù)收集不充分等問題。同時，執(zhí)法部門之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密，信息共享不暢，導致執(zhí)法效率不高。這主要是由于執(zhí)法人員培訓不到位，執(zhí)法部門內(nèi)部管理機制不夠完善，以及部門之間缺乏有效的溝通協(xié)作機制。

三、2025年推進法治建設(shè)的主要安排

（一）繼續(xù)加強法治學習。落實黨委（黨組）理論學習中心組學法制度，把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好干部學法教育工作，定期開展學法培訓，鼓勵干部往深處學，學好學扎實。創(chuàng)新學法方式，采用活潑、有趣的活動、講座引人思考、探究，提升干部對學法的興趣。

（二）繼續(xù)加大普法宣傳力度。以4.15全民國家安全教育日、農(nóng)村法治宣傳月、12.4國家憲法日等重大節(jié)日為契機，創(chuàng)新普法宣傳形式，通過拍攝法治宣傳片、講解典型案例、張貼圖畫等方式，盡可能抓人眼球，引人注意。深入研究與當?shù)厝罕娗猩砝�益關(guān)系密切的法律，把其納入普法內(nèi)容中去，為群眾送上他們真正關(guān)心、用上的法律，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（三）繼續(xù)提升行政執(zhí)法水平。定期開展執(zhí)法人員專業(yè)培訓，使其掌握執(zhí)法過程中必備的法律知識。訂購相關(guān)法律書籍，鼓勵執(zhí)法人員學法用法，不斷提升法治綜合素質(zhì)。完善執(zhí)法部門內(nèi)部管理機制，加強部門間的有效溝通交流，執(zhí)法部門定期碰頭，就轄區(qū)現(xiàn)狀、存在問題等進行討論、研究，避免重復工作，提高工作的質(zhì)量和效率。

（四）繼續(xù)加強法治隊伍建設(shè)。吸引更多的專業(yè)法律人員加入普法、提供法律意見、化解矛盾糾紛等各項工作中。繼續(xù)大力培育法律明白人，定期對人民調(diào)解員、法律明白人進行專業(yè)知識培訓。鼓勵干部積極參與行政執(zhí)法資格考試，考取執(zhí)法證，不斷壯大我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍。

沅江市草尾鎮(zhèn)人民政府    

2025年1月9日