根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年6月15日至9月4日市委第四巡察組于對中共沅江市黃茅洲鎮(zhèn)委員會進行了巡察。2020年10月28日，市委第四巡察組對中共沅江市黃茅洲鎮(zhèn)委員會反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下：

　　一、反饋意見立行立改問題整改落實情況

　　巡察共反饋5個立行立改問題，已全部整改到位。

　　（一）關(guān)于基層黨組織架構(gòu)調(diào)整不及時的問題

　　整改落實情況：已整改。以應(yīng)設(shè)盡設(shè)為原則，結(jié)合機構(gòu)改革和部分人員工作崗位調(diào)整情況，充分考慮支部建設(shè)在人員、黨員隊伍調(diào)整的一致性，撤銷了國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所、動物防疫站林站聯(lián)合支部，黨員組織關(guān)系已按要求轉(zhuǎn)接到鎮(zhèn)機關(guān)支部。成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心黨支部，由張浩任支部書記，對黨員信息系統(tǒng)內(nèi)的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)進行了處理。

　　（二）關(guān)于黨員檔案管理不規(guī)范問題

　　整改落實情況：已整改。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定的各個階段和程序，黨建辦對2013年起已發(fā)展黨員的檔案進行了再審核，完善了缺失資料，對新發(fā)展的入黨積極分子嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范管理，加大黨員教育培訓(xùn)力度。黃栗塘村第二支部委員會已按要求進行了龔純的轉(zhuǎn)正程序，組織召開了群眾、黨員座談會、支部黨員大會進行了票決，并完善了黨員檔案資料。

　　（三）關(guān)于干部隊伍管理欠嚴(yán)格問題

　　整改落實情況：已整改。召開鎮(zhèn)加強作風(fēng)建設(shè)工作推進會，制定作風(fēng)建設(shè)工作制度，要求全鎮(zhèn)干部職工要加強自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，認真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。2021年2月，李巧云、陳思、巢建蘭、周躍云、彭穎、羅岳飛、李友庚、張旭輝八人，按要求履行了請假手續(xù)。借調(diào)人員謝亮已補充繼續(xù)借調(diào)手續(xù)，童心現(xiàn)已返崗上班。

　　（四）關(guān)于黨費交納不規(guī)范問題

　　整改落實情況：已整改。嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳管理相關(guān)要求、程序，同時組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責(zé)任人進行集中學(xué)習(xí)，提升責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力。從2020年7月開始，所有黨員按月交納黨費，并及時公開公示黨費收繳情況。

　　（五）關(guān)于違規(guī)發(fā)放出差補助問題

　　整改落實情況：已整改。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)全面開展出差補助自查工作，并制定《財務(wù)管理制度》，出差補助的發(fā)放嚴(yán)格遵照上級有關(guān)規(guī)定和中央八項規(guī)定精神執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放出差補助。財政所清理2017-2020年所有下村出差報補助原始憑證的情況，共14人報銷下村差旅補助17450元，已全部退款到鎮(zhèn)財政賬戶。

　　二、反饋意見限期整改問題整改落實情況

　　（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實方面

　　1.關(guān)于理論學(xué)習(xí)不扎實，主題教育開展不到位的問題

　　整改落實情況:已整改并長期堅持。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實，做到有令必行、有禁必止，確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。建章立制、規(guī)范程序，完善了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，制定了黃茅洲鎮(zhèn)2021年周一集中夜學(xué)學(xué)習(xí)計劃。為深化黨史學(xué)習(xí)教育，不斷拓展學(xué)習(xí)陣地，利用鎮(zhèn)微信公眾號，開設(shè)線上《黨史微課堂》專欄，確保主題教育“入腦入心入行”。

　　2.關(guān)于對意識形態(tài)工作研究部署不足，管控不力的問題

　　整改落實情況：已整改。我鎮(zhèn)提高政治站位、強化責(zé)任意識，高度重視意識形態(tài)工作，從講政治的高度層層壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管的良好工作格局。（1）加強輿情管控，及時回應(yīng)群眾訴求，增派人員充足力量，確保辦理事項高質(zhì)有效。（2）嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強壓力傳導(dǎo),堅決守住意識形態(tài)安全防線。（3）按要求制定2021年中心組學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范學(xué)習(xí)流程。

　　3.關(guān)于落實管黨治黨政治責(zé)任有差距的問題

　　整改落實情況：已整改。以黨章為行為規(guī)范，注重思想教育及激勵鞭策，進一步深化干部作風(fēng)整頓，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為“清規(guī)戒律”，著力整治“弱、松、慵、散、懶、亂”等方面問題，形成持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)的長效機制；加強日常黨風(fēng)廉政教育，落實廉政提醒談話工作，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控措施的針對性和實效性。（1）李巧云、陳思、巢建蘭、周躍云、彭穎、羅岳飛、李友庚、張旭輝八人因病不能正常上班，經(jīng)班子會研究同意繼續(xù)請假，除張旭輝屬于精神類疾病無法正常溝通外，其余都已補充完善好請假手續(xù)與病例證明，借調(diào)人員謝亮已補充繼續(xù)借調(diào)手續(xù)，童心現(xiàn)已返崗上班。（2）鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)日常監(jiān)督，嚴(yán)格考勤，促進作風(fēng)建設(shè)。

　　4.關(guān)于村級黨組織“守攤子”現(xiàn)象突出，干勁不足的問題

　　整改落實情況：已整改。加強對村（社區(qū)）兩委干部的政治理論學(xué)習(xí)教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，強化創(chuàng)新意識和全局謀劃意識，通過壓擔(dān)子鞭策迎頭奮起、倒逼主動作為。（1）完善考核制度，各線分別考核排名，制定獎懲措施，營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（2）協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　　1.關(guān)于貫徹落實上級文件要求浮于面上，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實的問題

　　整改落實情況：已整改并長期堅持。改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，注重工作實效。落實調(diào)查研究工作，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)實際情況對上級政策文件精神進行傳達。（1）黨政辦、黨建辦工作人員嚴(yán)格按照工作要求，分門別類做好黨委會、黨政班子會、中心組學(xué)習(xí)、工作例會等會議記錄，做到規(guī)范記錄，主題明確，內(nèi)容完整。（2）所有文件發(fā)文編號由黨政辦統(tǒng)一歸口統(tǒng)一管理，規(guī)范文件發(fā)文編號。（3）各班子成員發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，認真開展學(xué)習(xí)活動并按時提交學(xué)習(xí)筆記，對述職述廉報告要嚴(yán)肅認真總結(jié)，自查自糾，鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格把關(guān)。  

　　2.關(guān)于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力的問題

　　整改落實情況：已整改。（1）列支機關(guān)節(jié)日慰問費22400元的問題，已根據(jù)整改要求補充原始發(fā)票。嚴(yán)格按照《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》規(guī)定，在崗職工發(fā)放節(jié)日慰問品，不得發(fā)放現(xiàn)金。（2）鎮(zhèn)紀(jì)委督促農(nóng)技站將2019年家屬慰問費共計4900元已退款至財政專戶。（3）責(zé)令財政所單位會計核查2017-2019年單位代繳和個人扣繳明細（機關(guān)干部1-12月工資、分流人員1-12月生活補助），部分月份的個人醫(yī)保因賬務(wù)處理錯誤直接列支導(dǎo)致醫(yī)保個人代扣部分未在往來中體現(xiàn)，已進行調(diào)賬。

　　3.關(guān)于擠占挪用專項資金的問題

　　整改落實情況：整改中。（1）以2020年11月30日為清查基準(zhǔn)日，對黃茅洲鎮(zhèn)歷年來形成的往來款項進行全面核對和清理，目前已經(jīng)完成基礎(chǔ)的往來款清理統(tǒng)計工作。（2）第二階段已通過政府采購聘請第三方會計事務(wù)所（湖南天盈和會計師事務(wù)所），對我鎮(zhèn)往來清理進行全面清查、審核、認定，根據(jù)審計認定、詢證等方式下達清收任務(wù)。2021年4月12日，會計師事務(wù)所已派出3人的審計小組，在75天內(nèi)全部完成清查工作。

　　4.關(guān)于機關(guān)財務(wù)管控不嚴(yán)的問題

　　整改落實情況：已整改。將財務(wù)管理知識、財經(jīng)法律法規(guī)知識納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)、和機關(guān)干部集中培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推進機關(guān)財務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（1）經(jīng)查實情況后，機關(guān)電費問題已整改。（2）白條借支查清原因，出具情況說明與承諾書，并按要求補票。（3）是對機關(guān)設(shè)施設(shè)備全面盤底并錄入固定資產(chǎn)，做到賬實相符、賬卡相符。（4）原始發(fā)票不合規(guī)的一律重新開發(fā)票。

　　（三）聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

　　1.關(guān)于執(zhí)行議事規(guī)則不嚴(yán)的問題

　　整改落實情況：已整改并長期堅持。嚴(yán)格堅持民主集中制原則，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。加強決策和議定事項的落實，提高會議質(zhì)量和效率。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄，進一步完善“三重一大”事項依法民主科學(xué)決策機制，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

　　2.關(guān)于黨建主體責(zé)任履行不到位，黨建工作弱化的問題

　　整改落實情況：已整改。（1）充分認識民主生活會的重要意義，嚴(yán)格落實“雙重組織生活”制度，把準(zhǔn)“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)機關(guān)支部于2021年3月29日召開專題民主生活會，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，爭取達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。（2）2021年2月、3月相繼組織各村（社區(qū)）黨建專干開展了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重要求規(guī)范并完善黨建資料，黨員發(fā)展、黨員積分管理、主題黨日活動、黨費收繳等事項的工作要點。（3）黨委班子成員加強黨建理論學(xué)習(xí)，完善黨建工作責(zé)任清單，嚴(yán)格落實黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，在分管村（社區(qū)）、部門指導(dǎo)黨建工作，對本年度未按要求在所聯(lián)系的支部講黨課班子成員，將取消年底評先評優(yōu)資格。（4）已撤銷國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所、動物防疫站林站聯(lián)合支部，黨員組織關(guān)系已按要求轉(zhuǎn)接到鎮(zhèn)機關(guān)支部。成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心黨支部，由張浩任支部書記。對黨員信息系統(tǒng)內(nèi)的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)進行了處理。

　　3.關(guān)于選人用人制度執(zhí)行不到位，干部隊伍建設(shè)不合規(guī)的問題

　　整改落實情況：已整改。（1）組織鎮(zhèn)黨政班子成員認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》，組織開展推薦、考察和公示。進一步加強與市委組織部等相關(guān)部門的溝通，嚴(yán)格遵守上級選人用人相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據(jù)。（2）積極培養(yǎng)村級年輕后備干部，多走訪群眾，充分挖掘鼓勵有能力、有志向、有意愿為家鄉(xiāng)建設(shè)出力的年輕人，作為后備干部培養(yǎng)。

　　4.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位，壓力傳導(dǎo)不夠的問題

　　整改落實情況：已整改。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，制定一級抓一級、層層抓落實制度，加大檢查考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)，建立主要負責(zé)人述職述廉和約談機制。（1）嚴(yán)格落實談心談話制度，要求每位班子成員按季度對各自分管領(lǐng)域干部開展談心談話。（2）制定作風(fēng)建設(shè)督查方案，重點督查村級值班值守情況，暫未發(fā)現(xiàn)上班時間村部無人值守的情況，一旦發(fā)現(xiàn)上班時間有村部關(guān)門無人值守的情況嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

　　三、下一步工作打算

　　巡察整改工作只是取得了階段性成效，但與市委的要求和群眾期盼仍存在差距。下一步，我鎮(zhèn)將在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，再接再厲，全力以赴抓好巡察反饋問題整改落實，確保條條有整改，件件有著落。

　　（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終將整改工作擺在突出位置。鎮(zhèn)黨委將進一步加強巡察整改工作的研究謀劃和督查檢查，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，抓重點，破難點，把整改責(zé)任壓實到崗，傳導(dǎo)到人，延伸到“最后一公里”，以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動整改落實到位。

　　（二）堅持持之以恒，確保各項整改成果落地見效。堅持整改目標(biāo)不變、整改力度不減，對已完成的整改任務(wù)，認真跟蹤問效，鞏固整改成果，防止發(fā)生反彈；對需要較長時間整改的問題，常抓不懈，持續(xù)用力，確保久久為功，善作善成。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)加強定期調(diào)度和跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù)，加大問責(zé)力度，對整改工作推進不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（三）注重標(biāo)本兼治，著力強化建立長效機制。治標(biāo)更要治本，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)堅持舉一反三，以點帶面，深刻剖析原因，深挖問題根源，認真汲取教訓(xùn)，研究治本之策，通過建章立制，將整改措施制度化、規(guī)范化、長效化，從而推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實，把整改效果和制度完善結(jié)合起來，積極探索建立廉政風(fēng)險防控體系，建立長效機制，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化成為各項事業(yè)健康發(fā)展的動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0737-2111386；電子郵箱：1029804353@qq.com。