為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，降低重污染天氣危害程度，按照《沅江市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

適用重污染天氣；本預(yù)案根據(jù)《沅江市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的預(yù)警信息適時(shí)啟動(dòng)。

二、工作原則

以人為本，防控結(jié)合，強(qiáng)化減排，加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。

三、組織體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)。其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。相關(guān)站、辦、所負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）支書(shū)為成員。各村（社）明確一名專干負(fù)責(zé)，形成網(wǎng)格化機(jī)制。根據(jù)人事變動(dòng)和班子分工，環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員自行調(diào)整。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，全面落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”責(zé)任機(jī)制，完成市委、市政府下達(dá)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理任務(wù)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（事件）及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門(mén)報(bào)告，配合做好應(yīng)急處置工作，積極履行屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)群眾參與環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保工作相關(guān)部門(mén)站所、村（社區(qū)）；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：全體班子成員；責(zé)任人：相關(guān)部門(mén)站所負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記）

（二）工作職責(zé)

1.推進(jìn)秸稈綜合利用和露天禁燒。加強(qiáng)秸稈禁燒管控，持續(xù)推進(jìn)全覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管和包保責(zé)任制度，持續(xù)開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。（責(zé)任部門(mén)：行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘  卓，責(zé)任人：杜獻(xiàn)文）

2.強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。落實(shí)上級(jí)關(guān)于揚(yáng)塵污染防治具體要求，強(qiáng)化施工、道路、砂石堆場(chǎng)、裸露地面等揚(yáng)塵管控，嚴(yán)格落實(shí)好‘六個(gè)百分百’要求，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管；加強(qiáng)街道保潔與地面清掃；認(rèn)真組織開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作，建立揚(yáng)塵污染防治日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法行為及時(shí)制止，對(duì)不屬于本級(jí)管轄的，及時(shí)移送并配合相關(guān)部門(mén)依法處置；加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會(huì)自覺(jué)參與防治揚(yáng)塵污染的意識(shí)，村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染違法行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府。（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘  卓，責(zé)任人：李  旭）

3.加強(qiáng)露天焚燒和私自燃放巡查監(jiān)管。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村社和村社干部包片、包組、包網(wǎng)格的管理模式和責(zé)任機(jī)制，落實(shí)日常巡查，抓住重要節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段，強(qiáng)化對(duì)露天焚燒垃圾、煙花爆竹燃放等現(xiàn)象巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。充分利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)格群、宣傳車、召開(kāi)會(huì)議、上門(mén)張貼發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)教育等多種途徑、多種方式，持續(xù)加大宣傳力度，讓群眾認(rèn)識(shí)到露天焚燒、私自燃放等行為對(duì)大氣環(huán)境的危害性和治理的必要性。建立群眾舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈和垃圾的行為。（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘  卓，責(zé)任人：李  旭）

4.加強(qiáng)船舶、砂石等污染防治。加大對(duì)灘涂船廠和非法砂石堆場(chǎng)專項(xiàng)整治力度，將未入園的船舶企業(yè)納入環(huán)保整治臺(tái)賬，依法依規(guī)進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締非法砂石堆場(chǎng)，防止相關(guān)問(wèn)題出現(xiàn)反彈。（責(zé)任部門(mén)：行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁偉鵬，責(zé)任人：杜獻(xiàn)文）

（三）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

重污染天氣工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室主任由李旭同志兼任。辦公室承擔(dān)重污染天氣日常工作，負(fù)責(zé)落實(shí)市重污染天氣應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令和措施要求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)二級(jí)機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)上報(bào)重污染天氣應(yīng)對(duì)情況。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警分級(jí)

預(yù)警響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)：從低到高順序依次為黃色（III級(jí)）預(yù)警響應(yīng)、橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警響應(yīng)、紅色（I級(jí)）預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.黃色（III級(jí)）預(yù)警響應(yīng)措施

（1）建議我鎮(zhèn)干職工及家屬，減少戶外運(yùn)動(dòng)。

（2）倡導(dǎo)節(jié)約用電，減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平時(shí)調(diào)低2—4℃。

（3）倡導(dǎo)干職工及家屬綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

（4）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

（5）加強(qiáng)露天焚燒、揚(yáng)塵污染等巡查防控。

2.橙色（I）預(yù)警響應(yīng)措施

（1）建議我鎮(zhèn)干職工及家屬，戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取配套口罩等防護(hù)措施。

（2）倡導(dǎo)自覺(jué)采取措施，減少污染物排放。

（3）倡導(dǎo)節(jié)約用電，減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平時(shí)調(diào)低4—6℃。

（4）倡導(dǎo)干職工及家屬綠色出行，乘坐公共交通工具出行。

（5）加強(qiáng)露天焚燒、揚(yáng)塵污染等巡查防控。

3.紅色（I級(jí)）預(yù)警響應(yīng)措施

（1）建議我鎮(zhèn)干職工及家屬，停止戶外運(yùn)動(dòng)，出行佩戴N95口罩。

（2）倡導(dǎo)節(jié)約用電，減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平時(shí)調(diào)低4—6℃,根據(jù)實(shí)際情況,采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

（3）倡導(dǎo)干職工及家屬綠色出行，乘坐公共交通工具出行。

（4）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不用涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

（5）加強(qiáng)露天焚燒、揚(yáng)塵污染等巡查防控。

（二）應(yīng)急終止

當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止指令后自動(dòng)停止相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施，解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)常態(tài)化工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”，落實(shí)好屬地責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，堅(jiān)決扛起深入打好重污染天氣的預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作主體責(zé)任，明確各部門(mén)工作責(zé)任，加大督查巡查力度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，制定交辦問(wèn)題限時(shí)辦結(jié)和通報(bào)制度，確保取得工作實(shí)效。

                        沅江市黃茅洲鎮(zhèn)人民政府

                2024年2月2日