一、單位基本情況

（一）機構設置情況：

黃茅洲鎮人民政府是國家最基層的政權機關和最基本的獨立行政單元，具有執行國家意志的義務和保一方平安的責任，有促進地區經濟發展，提供公共服務的職能。政府內設黨政辦公室、黨建辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、自然資源和生態環境辦公室、社會治安和應急管理辦公室、財政所、綜合行政執法大隊、社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、黨群和政務服務中心、退役軍人服務站等部門。

（二）人員情況：

沅江市黃茅洲鎮人民政府是財政全額撥款單位，目前實有在職人員138人。

（三）主要工作職責：

黃茅洲鎮人民政府是國家最基層的政權機關和最基本的獨立行政單元，具有執行國家意志的義務和保一方平安的責任，有促進地區經濟發展，提供公共服務的職能。制定并組織實施村鎮建設規劃、部署重點村鎮工程，制定資源開發改造和產業機構調整法案，組織并指導生產，負責本行政區域內民政，計劃生育，經管，文化教育，等工作，按照組織本級財政收入，完成國家財政計劃，管理好財政資金，增強財政實力，抓好精神文明建設，豐富群眾文化生活，提倡移風易俗，完成上級政府交代的其他事項。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出的管理和使用情況

2021年收入總額6803.6071萬元，支出總額 7137.2198萬元，期末結轉結余694.9671萬元。

一、收入分析

本年總收入6803.6071萬元，其中地方財政一般預算財政撥款收入2821.4596萬元，占比 41.47% ，較上年3229.4985萬元減少408.0389萬元，減少12.63%；政府基金預算財政撥款收入541.1501萬元，占比7.95%，較上年586.205萬元減少45.0549萬元，減少7.69%；其他收入（非稅收入返還）3440.9974萬元，占比50.58%，較上年2301.3887萬元增加1139.6087萬元，增加49.52% ，增減變化的主要原因為其他收入增加。

二、支出分析

本年總支出為7137.2198萬元，其中：基本支出年初預算1281.0362萬元，占比 17.95% ，較上年1024.8047萬元增加256.2315萬元，增長25%；增減變化的主要原因為單位人數變動（一是正常退休;二是人員調出）及單位事權調整，預算跟隨調整情況。項目支出5856.1836萬元，占比82.05%，較上年4807.7002萬元增加1048.4834萬元，增長21.81%；增減變化的主要原因為項目支出增加。

“三公”經費支出情況：

2021年，“三公”經費完成145323元，比上年減少551元，下降0.38%，增減變化的主要原因是：正常增減。其中：因公出國（境）費完成0元，比上年增減0元，增加下降0%；公務接待費完成53500元，比上年減少22元，下降0.04%，增減變化的主要原因是：公務接待次數和人數變少；公務用車購置及運行維護費完成91823元，比上年減少529元，下降0.57%。增減變化的主要原因是：建設節約型政府。

會議費支出情況：

2021年會議費完成75787元，比上年增減-3073元，增加下降-3.9%，增減變化的主要原因是：會議支出正常增減。

培訓費支出情況：

2021年培訓費完成10888元，比上年增減-88元，增加下降-0.81%，增減變化的主要原因是：培訓學習減少。

湖南省沅江市黃茅洲鎮人民政府按照中央、省委、省政府要求，厲行節約，繼續嚴控“三公”經費。

（二）專項支出的管理和使用情況

專項支出5856.183611萬元，主要用于以下方面：一般公共服務支出690.99865萬元，占11.8%；節能環保支出571.221098萬元，占9.75%；城鄉社區支出670.249562萬元，占11.44%；農林水支出2002.845562萬元，占34.2%；住房保障支出56.5784萬元，占0.97%；其他支出888.530848萬元，占15.17%。

專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。專項資金實行報賬制，資金撥付一律轉賬結算，杜絕現金支付。資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內容和文件要求為準。對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。

三、單位專項組織實施情況 

（一）專項組織情況方面。我鎮加強專項項目組織管理，嚴格落實財務管理制度。

（二）專項管理情況方面。一是嚴格執行項目預、結算審核制度。二是嚴格按照既定的項目實施方案，及時完善項目管理制度，認真開展財務決算工作，充分發揮資金的使用效益。 

四、存在的問題 

財政收入規模單一，收入結構不合理，社會事業發展所需財政支出壓力大，收支矛盾還比較突出，財政管理還不很規范，財經紀律還有待進一步加強。鄉鎮工作人員項目管理能力有限，專業水平較低，專業技術知識有待提高，管理經驗不足。資金使用效益有待進一步提高，績效目標設立不夠明確、細化和量化，實際工作完成效益不高。上級主管部門指導作用發揮不夠，各工作部門之間，缺乏有效溝通與配合，統一組織協調工作有待加強。

五、改進措施及有關建議

1、加強預算管理，確保收支按預算執行，加強專項資金清理整合。

2、充分發揮財政職能，支持地方經濟發展。積極推行政務財務公開，不斷改進服務方式,加強財政窗口建設。通過向上級爭取資金，加大對農村公益事業投資力度，促進公益事業發展。

3、全面實施績效管理。推進績效管理與預算管理緊密結合，實行預算編制、執行、監督全過程的績效管理工作機制；強化預算支出主體責任，著力提升績效目標質量；切實強化結果應用，將績效目標審核結果作為年度安排預算的重要依據，切實提高財政資金使用績效。

4、加強財政監督，提高財政資金使用效益。規范單位財務管理和資金使用，規范會計核算，確保專款專用，主要對重點項目建設、社保、鄉村振興、涉農補貼資金等各類資金追蹤管理與監管力度，規范了財政資金使用途徑。

5、提高自身素質，加強隊伍建設。以法律法規、機關管理制度為準則，切實轉變干部工作作風，加強政治業務學習，細化政務財務公開，建立健全各項內部管理制度。認真參與上級部門組織的業務培訓，進一步規范會計基礎工作，提高了財政管理水平。