一、單位基本情況

1.機構情況。

2020年本單位由7個黨政機構（黨政辦公室、黨建辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、自然資源和生態環境辦公室、社會治安和應急管理辦公室、財政財務管理辦公室）、4個事業單位（社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、黨群和政務服務中心、退役軍人服務站）和1個綜合執法大隊組成。

2.人員情況。

2020年本單位年末實有在編人數67人。

3.主要職責。

陽羅州鎮人民政府的主要職責為：一是落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，穩定農村基本經濟制度，堅持依法行政，推進政務公開，加強對村（居）民委員會的指導，提高、培育村（居）民委員會自治能力。二是促進發展。科學制定發展規劃，營造農村經濟發展環境，加強農村市場監督，培育、提升市場功能，搞活市場流通，推廣農業技術，引導農民發展現代農業，調整產業結構，加強農村勞動力技能培訓，引導農村勞動力轉移和就業，不斷提高社會主義新農村建設水平。三是維護穩定。堅持“立黨為公，執政為民”，緊緊圍繞實現和維護群眾利益開展工作，突出解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。開展農村扶貧和社會救助，切實保障農民合法權益，維護農村社會穩定。四是加強管理。加強民政、教育、科技、文化、衛生、計劃生育、安全生產、勞動保障和鄉村規劃等社會管理，加強社會主義精神文明建設，加強環境保護，努力改善農村人居環境。五是提供服務。進一步發展和完善農業社會化服務體系，引導各類協會和農村專業合作經濟組織發展，充分發揮其作用，發展農村社會公益事業和集體公益事業，加強農村基礎設施建設，增加公共產品，提供政策、科技、市場信息和社會救濟、救助服務，及時向上級黨委、政府反映社情民意，進一步密切黨和政府與人民群眾的關系。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出的管理和使用情況

    基本支出主要包括人員經費和日常公用經費，人員經費即為單位在編人員工資、獎金等，日常公用經費主要是單位日常辦公費、差旅費、公務接待費等。2020年度本單位實際收入6,213.66萬元，實際支出5,779.90萬元（含上年結轉結余支出487.16萬元），年末結轉結余921.68萬元。

2020年度實際收入6,213.66萬元，其中：

一般公共預算財政撥款收入2,734.58萬元，政府性基金財政撥款收入804.66萬元，其他收入2,674.42萬元。

2020年度實際支出5,779.90萬元。其中：

基本支出805.57萬元（人員經費725.95萬元，日常公用經費79.62萬元），項目支出4,974.33萬元。

2020年，“三公”經費支出244,500元，其中：公務接待費184,000元，比上年增減-1,000元，同比下降-0.54%；公務用車購置及運行維護費完成60,500元，比上年增減-500元，同比下降-0.82%。我單位嚴格按照各級文件要求，強化公車管理，公車實行統一管理、統一調度，嚴格公務接待，規范接待標準，厲行節約，提高思想認識，樹立節約意識，嚴格控制“三公”經費，并取得較好成效。

（二）專項支出的管理和使用情況

2020年本單位專項資金支出860.68萬元，主要支出為公益性公墓停車坪工程支出29.80萬元、漉湖泥圍拆除工程支出50.78萬元、政府外墻裝修工程支出29.72萬元、陽羅棚戶區改造工程支出533萬元、星級財政所建設工程支出26.92萬元、政府會議室及戶外裝飾工程支出24.44萬元、政府院內深塘回填土石方工程支出25.60萬元、機關原住宿樓拆除工程支出19.56萬元、三無船舶拆解勞務等其他支出120.86萬元。

專項資金管理堅持專款專用、專人專管、專賬核算、量入為出的原則，嚴禁截留、挪用和不合理支出。制訂了完善財務審批、專項資金使用等各項管理制度，項目資金使用情況接受財政、審計、紀檢等部門的監督檢查。除勞務費外其他所有項目嚴格按照政府采購相關規定，實施招投標或電子賣場采購，確保項目實施的完整性和專項資金的安全性。定期或不定期對項目資金的使用進行監督檢查，厲行節儉，強化監管，確保了專項資金管理規范，保障了項目順利實施。

三、存在的問題

一是財政收入結構單一，缺少本級收入來源。目前我鎮財政收入來源主要是上級財政撥款，本級政府自有收入少，對政策依賴性較強。2020年因為疫情等因素，上級財政壓力大，且我鎮社會事業發展所需財政支出較多，導致收支矛盾比較突出。

二是財政財務管理制度還需進一步完善。部分管理制度使用時間較長，不能適應目前的財政財務工作管理需要，需進行更新完善。

三是鄉鎮工作人員項目管理能力有限、經驗不足。由于現實條件限制，工作人員專業技術知識還有待提高，管理經驗尚且不足。

四、改進措施及有關建議

1、積極擴展財政收入渠道，增加本級財政收入。通過向上級爭取資金，加大對農村公益事業投資力度，促進公益事業發展。加強預算管理，確保收支按預算執行，加強專項資金項目管理，確保有項目、有資金、有建設、有監督。

2、進一步完善各項財政財務制度，使財政事務有制度、有保障，使財政資金有執行、有監督。加強制度對財政資金管理和使用的約束性，規范會計核算方式與內容，確保專款專用。結合財政局、審計局、市紀委等要求，制定報銷憑據管理規定，統一各類報銷憑據標準，避免出現報銷憑據不完整現象，更好地服務群眾和機關干部。

3、加強隊伍建設，提升人員能力。以法律法規、機關管理制度為準則，加強政治業務、財政財務學習，認真參與上級部門組織的業務培訓，進一步規范會計基礎工作，提高了財政管理水平、提升我鎮財政財務工作人員業務水平，更好地服務地方。

沅江市陽羅洲鎮人民政府

2021年8月10日