四政發〔2021〕41號

沅江市四季紅鎮人民政府

關于印發《四季紅鎮農村危房改造項目資金監管檢查工作方案》的通知

各村（社區），部門站所：

現將《四季紅鎮農村危房改造項目資金監管檢查工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

沅江市四季紅鎮人民政府

                               2021年7月20日

四季紅鎮農村危房改造項目資金監管檢查工作方案

為更好地開展并完成農村危房改造資金的監管檢查，確保我鎮農村危房改造工作專項資金的安全、合理、有效使用，根據《湖南省農村危房改造實施方案》、《湖南省4類重點對象農村危房改造全覆蓋工作方案》《湖南省關于做好農村收入群體等重點對象住房安全保障工作的通知》等系列文件精神，全面貫徹落實《關于印發<關于開展益陽市惠民惠農財政補貼資金"一卡通"問題專項監督檢查工作的具體措施>的通知》、《益陽市農村危房改造項目資金監管檢查工作方案》、《沅江市農村危房改造項目資金監管檢查工作方案》的具體要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實《湖南省農村危房改造實施方案》、《湖南省4類重點對象農村危房改造全覆蓋工作方案》和《湖南省關于做好農村收入群體等重點對象住房安全保障工作的通知》等農村危房改造政策措施，以及《關于印發<關于開展益陽市惠民惠農財政補貼資金"一卡通"問題專項監督檢查工作的具體措施>的通知》、《益陽市農村危房改造項目資金監管檢查工作方案》、《沅江市農村危房改造項目資金監管檢查工作方案》的具體要求，提高為民服務能力和水平，切實維護困難群眾的合法權益。                                    

二、工作目標

按照中央、省、市農村危房改造補助資金管理和使用的相關規定，突出主動發現問題、主動整改問題，嚴肅查處截留、挪用、擠占、套取、虛報冒領等違規違紀行為，嚴肅追究主體責任和監管責任，進一步規范和完善農村危房改造補助資金管理和使用的監管機制，持續整治群眾身邊腐敗問題和不正之風，確保農村危房改造補助專項資金惠及民生。

三、組織領導

為保障農村危房改造資金監管檢查工作落到實處，成立四季紅鎮農村危房改造資金專項監管檢查工作領導小組：

組  長：陳小毛     黨委副書記、鎮長

副組長：張衛東     黨委副書記、政協聯工委主任

高  渺     黨委委員、常務副鎮長

孫  丹     黨委委員、紀委書記

夏海兵     副鎮長

成  員：劉  斌     自然資源和生態環境辦主任

        張德勝     農業綜合服務中心 主任        王晨羽     水利移民站主任

        劉華健     鄉村振興辦主任

        肖  昊     財政所所長

領導小組辦公室設鎮自然資源和生態環境辦公室，劉斌同志任辦公室主任，張亭亭同志任辦公室聯絡員（聯系電話：13317377327）。

領導小組成員如有工作變動，由相應職位人員自然遞補，不再另行發文。

四、檢查范圍

中央、省、市和區縣（市）2018以來用于農村危房改造工程的專項資金，視情況延伸。

五、檢查內容

1.未通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理農村危房改造補助資金，或村組（社區）干部違規收取、扣押群眾“一卡通”卡（折）；

2.弄虛作假套取、貪污截留、克扣、侵占農村危房改造戶補助資金；

3.將農村危房改造補助資金擠占或挪用為他用；

4.把不符合條件的對象納入農村危房改造補助范圍（如有車或另有房的農戶）;

5.優親厚友，將不符合條件的關系戶、人情戶納入農村危房改造補助范圍；

6.農戶檔案資料不完整，審核審批責任人員不簽名；

7.暗箱操作，不公示、臨時性公示或選擇性公示，長期公示制度不落實；

8.審核審批責任不落實，監管不力；

9.農村危房改造與民政、扶貧、殘聯等部門重復享受的對象;

10.全鎮農村危房改造管理工作中存在的其他問題。

六、工作方法和步驟

全鎮農村危房改造資金監管檢查工作從2021年7月開始，至 2021年12月底結束。按動員部署、自查自糾、重點檢（抽）查、整改落實四個步驟開展工作。

（一）動員部署階段（2021年7月16日-7月20日）

由鎮農村危房改造資金監管檢查工作領導小組組織召開部署會并公布投訴舉報電話，暢通信訪渠道，接受群眾監管。

（二）自查自糾階段（2021年7月20日-8月18日）

各村要組織村組建設工作人員和業務骨干對2018年以來農村危房改造戶家庭經濟狀況進行核查，做到村（社區、管區）不漏戶、戶不漏人。通過實地核查，鄰里走訪、信息比對及橫向比較等方法，核實其家庭經濟收入和財產狀況，清理違規危改對象。對自查發現的問題要認真梳理，建立臺賬，立行立改。對制度漏洞，要馬上建章立制。各村要將自查自糾情況以書面形式（含電子檔）于8月18日前報鎮農村危房改造資金專項監管檢查領導小組辦公室。

（三）重點檢查階段（2021年8月21日-9月20日）

根據工作方案，在全鎮范圍開展重點檢（抽）查，按照農村危房改造登記臺賬，對以前檢查發現存在重大違規違紀問題的部門和單位，有群眾舉報的部門和單位，自查自糾措施不得力，工作走過場的部門和單位進行重點檢（抽）查。

（四）整改落實階段（2021年9月21日-12月20日）

按照立行立改的原則，各村要認真梳理匯總發現問題的傾向性、苗頭性問題，抓住重點部位和關鍵環節，健全完善農村危房改造戶申請受理、評議、公示、審核、審批、驗收和資金管理制度，堵塞工作漏洞，嚴明工作紀律，強化責任追究，形成長效監管機制。于2021年12月13日前，各村將農村危房改造資金使用問題整改落實情況形成書面匯報材料（含電子檔），上報鎮農村危房改造資金專項監管檢查工作領導小組辦公室。

七、工作要求

（一）高度重視，周密安排。全鎮農村危房改造資金監管檢查工作涉及面廣、政策性強，是今年全鎮紀檢監察工作和民生工程監管工作的重要內容，務必高度重視，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，提高思想認識，細化工作措施。

（二）注重協調，形成合力。鎮農村危房改造資金監管檢查工作領導小組要協調各成員單位力量，抽調熟悉工作的業務骨干開展專項督查工作，務必形成監管合力。

（三）嚴明紀律，嚴格問責。要杜絕流于形式，走過場和敷衍了事。認真開展自檢自糾，全面查找問題及不足，深入挖掘問題根源，積極進行整改落實。根據省、市紀委監委《惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項監管檢查工作方案》的要求，對自查自糾并整改到位的，可從輕、減輕甚至免于處分。對于弄虛作假、瞞報漏報、推諉拖延的，要嚴格追究相關責任人的責任。

（四）認真總結，完善制度。堅持把建章立制工作貫穿資金監管工作始終，對發現問題和不足進行及時整理總結，深入剖析原因，提出切實可行的整改措施，不斷健全有關規章制度，強化監管管理機制。

四季紅鎮黨政綜合辦公室             2021年7月20日印發