沅江市四季紅鎮(zhèn)人民政府2020年度專項支出績效評價報告

根據(jù)《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》，我中心對2020年度專項資金績效評價如下：

一、項目基本情況

    （一）項目概況

1、機構設置情況：

四季紅鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設黨政辦、扶貧辦、黨建站、民政所、村鎮(zhèn)建設站、勞保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、紀委、司法所、安監(jiān)站、衛(wèi)計辦、文體衛(wèi)站、農(nóng)業(yè)綜合服務站、退役軍人服務站、國土規(guī)劃建設環(huán)保所等二級機構。

2、人員情況：

沅江市四季紅鎮(zhèn)人民政府是財政全額撥款單位，目前實有在職人員57人。

（三）主要工作職責：

四季紅鎮(zhèn)人民政府是國家最基層的政權機關和最基本的獨立行政單元，具有執(zhí)行國家意志的義務和保一方平安的責任，有促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提供公共服務的職能。制定并組織實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、部署重點村鎮(zhèn)工程，制定資源開發(fā)改造和產(chǎn)業(yè)機構調整法案，組織并指導生產(chǎn)，負責本行政區(qū)域內(nèi)民政，計劃生育，經(jīng)管，文化教育，等工作，按照組織本級財政收入，完成國家財政計劃，管理好財政資金，增強財政實力，抓好精神文明建設，豐富群眾文化生活，提倡移風易俗，完成上級政府交代的其他事項。

（二）項目績效目標

1、項目績效總目標

農(nóng)村家用廁所改造工程是改善農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生條件，助推美麗鄉(xiāng)村建設的惠民工程，加快農(nóng)村家用廁所改造建設可以改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民身體健康水平。通過項目實施達到：一是完善農(nóng)村家用廁所改造，既是預防腸道傳染病和寄生蟲病的主要措施，又能增加肥源，提高肥效，促進“美麗鄉(xiāng)村”的建設，提升村民的幸福感。二是讓群眾吃上安全衛(wèi)生水，能防止腸道傳染病，供給量足優(yōu)質的飲用水，對于維護和提高人民的衛(wèi)生水平，增進人民健康都有重要意義。

2、資金管理情況

　　我鎮(zhèn)政府財務制度健全，管理規(guī)范,賬務處理及時，會計核算規(guī)范。專項資金嚴格按照國家規(guī)定的項目資金相關法律、法規(guī)的規(guī)定和要求使用，確保資金的專款專用。

二、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析

1、項目資金到位情況分析

2020年，市財政撥付四季紅鎮(zhèn)中心公路養(yǎng)護工程101.35萬元。

2、項目資金管理情況

在項目資金管理情況方面，我鎮(zhèn)政府統(tǒng)一歸口管理，堅持專款專用，量入為出的原則，使專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預期目的，嚴禁截留、挪用和不合理支出。制訂完善財務審批制度、專項資金使用制度等各項管理制度，項目資金使用情況接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，在項目實施過程中和項目完成后，定期或不定期對項目資金的使用進行監(jiān)督檢查，厲行節(jié)儉，強化監(jiān)管，確保專項資金管理規(guī)范，促進項目順利實施。

（二）項目效益情況

1、經(jīng)濟效益

通過項目實施后，改變了農(nóng)村廁所臟、亂、差、少、偏的狀況，同時一方面通過改廁，將振興鄉(xiāng)村與精準脫貧相結合，營造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，有利于吸引投資者投資，從而推動經(jīng)濟增長；另一方面改廁是一種健康投資，減少農(nóng)戶的醫(yī)療開支，干凈整潔的生活環(huán)境和居住環(huán)境有利于身心健康，提升了當?shù)鼐用竦纳眢w狀況，節(jié)省了村農(nóng)去醫(yī)院看病買藥的部分費用支出。

2、社會效益

農(nóng)村家用廁所改造建設完工后，農(nóng)村的水更綠了，家門口的環(huán)境更美了，村民的健康指數(shù)更高了。這一項目的實施功在當下，利在千秋，不僅實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎設施均衡發(fā)展，而且強力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。

3、服務對象滿意度方面

項目實施將進一步提升農(nóng)村生活質量，有利于農(nóng)民的身心健康，節(jié)約了農(nóng)藥化肥的部分開支，服務滿意度會更高。

三、經(jīng)驗和建議

專人負責，責任到人。針對建設項目多、管理人員少的情況，采取項目負責人制，所有建設由項目負責人全過程負責，全程掌握工程進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題，避免出現(xiàn)多頭管理或管理缺位的現(xiàn)象。

監(jiān)督全程，質量第一。為保證建設項目的工程質量，對工程實行全程綜合管理。工程建設時，工程中每一道工序完成，由施工方報驗，監(jiān)理方檢查，符合設計要求，簽字確認后方可進行下一道工序的施工；工程竣工時，嚴格按照國家標準進行驗收。

我鎮(zhèn)政府注重實效，注重節(jié)約，注重環(huán)節(jié)，對所有呈報的建設項目都必須經(jīng)鎮(zhèn)班子成員決定一致通過，成立具體的工作小組，有規(guī)劃設計、有監(jiān)督管理的項目實施規(guī)程。

                  沅江市四季紅鎮(zhèn)人民政府

2020年7月30日