四政發〔2021〕36號

沅江市四季紅鎮人民政府

關于印發《四季紅鎮惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題自查自糾工作方案》的通知

各村（社區），部門站所：

現將《四季紅鎮惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題自查自糾工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

沅江市四季紅鎮人民政府

                               2021年8月19日

四季紅鎮惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題自查自糾工作方案

為深入貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委六次全會精神，持續整治群眾身邊腐敗問題和不正之風，助力推進鄉村振興，切實增強人民群眾獲得感、幸福感，根據沅江市紀委監委《沅江市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項監督檢查實施方案》，經四季紅鎮黨委政府研究，決定開展四季紅鎮惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題自查自糾。根據相關要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以人民為中心的發展思想，以惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題自查自糾為抓手，落實全面從嚴治黨的要求、深化為群眾辦實事，確保惠民惠農財政補貼資金及時、足額、安全發放到人民群眾手中。

二、自查對象

做到“兩個全覆蓋”。即做到各類惠民惠農財政補貼資金全覆蓋，已制發卡全覆蓋。

三、自查內容

是否存在四類問題，做到“四個搞清楚”。一是惠民惠農財政補貼資金“一卡通”制度執行不到位的問題。主要是政策文件規定直接兌付到人到戶的惠民惠農財政補貼資金,未納入惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統發放；惠民惠農財政補貼資金“一卡通”卡折（銀行卡、存折）發放不到位、私自截留；惠民惠農財政補貼資金管理不規范、監管不到位，存在安全隱患等。二是惠民惠農財政補貼資金“一卡通”信息采集錄入不規范的問題。主要是基礎數據采集不精準、資料不全、信息錯誤,把關不嚴、更新不及時、錄入不規范;“一卡通”卡折發放信息不對稱或者錯誤等。三是惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放“微腐敗”的問題。主要是不嚴格按政策文件規定的范圍、標準、發放周期，及時、足額發放惠民惠農財政補貼資金；截留、擠占和挪用、虛報冒領惠民惠農財政補貼資金；阻撓群眾自由提取補貼資金等。四是惠民惠農財政補貼資金“一卡通”違規操作的問題。主要是未按規定流程發放“一卡通”資金，未依法依規公開補貼信息；用惠民惠農財政補貼資金抵扣群眾應交各種費用；違規改變惠民惠農財政補貼資金的使用方向等。

四、自查方式和步驟

要按照上級統一部署安排，全鎮必須在9月10日前完成自查自糾工作，確保全面自查到位。

（一）提供基礎數據。8月23日之前，由鎮財政所提供2018年1月1日至2021年7月21日全鎮惠民惠農財政補貼資金發放情況，包括總額以及各類補貼發放金額。各班子成員按照分工認領各自分管的補貼項目，再下發到各部門站所、各村（社區），以便于開展自查自糾工作。

（二）開展自查自糾。一是各部門站所、村（社區）根據財政所出具的基礎數據以及2018年1月1日至2021年7月21日本部門所辦理的惠農惠民財政補貼資金通過“一卡通”發放的情況按照自查內容進行全面自查自糾；二是各部門站所、村（社區）根據《沅江市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”項目摸底表（已通過“一卡通”發放119項）》、《沅江市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”項目摸底表（未通過“一卡通”發放27項）》全面核清是否有未通過“一卡通”的項目。如有，必須于9月10日前完成整改，全部通過“一卡通”發放。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各村（社區）、各部門站所務必提高政治站位，高度重視，迅速行動，把落實中央紀委五次全會、省紀委六次全會精神，作為重大政治任務，作為當前的頭等大事堅決落實好。集中時間、集中力量，全面動員、全力以赴，狠抓落實、務求實效。各分管領導親自坐鎮、靠前指揮，加強調度協調，督促壓實責任，統籌推進工作，確保核查工作按時保質完成。

（二）成立工作專班。鎮里成立由黨委書記任組長，各班子成員任副組長，各部門站所負責人和各村（社區）支書為成員的工作專班。

（三）壓實工作責任。此次自查自糾工作，堅持誰分管誰負責抓好落實，各分管領導為第一責任人，各部門站所、村（社區）負責人具體負責。

（四）強化督查督導。鎮紀委要組成督查督導小組，通過開展臺賬檢查、下村入戶核查以及電話抽查等方式對轄區內自查自糾工作進行全面督查和指導，確保全面核清、核準、核實到位，不獲全勝，絕不收兵。

（五）嚴肅執紀問責。要以最高的工作要求、最嚴的紀律要求、最高的工作效率開展自查自糾工作。凡是領導責任不到位、工作重視不到位、自查自糾落實不到位的，凡是工作搞變通、打折扣、走形式的，凡是工作不配合、推責任、搞應付的，凡是搞形式主義、官僚主義的，一律嚴肅追責問責。